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La problématique du financement du social dans les collectivités territoriales au Burkina Faso: cas des communes urbaines de Pama et Fada

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par Sié Seydou COULIBALY
Université de Ouagadougou au Burkina Faso - Diplôme d'études supérieures spécialisées en développement local et décentralisation 2008
  

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2.1.4.2. La sante

Selon le service social de l'hopitall3 de Fada il se pose regulierement des difficultes de prise en charge des prestations medicales des OEV, veuves, PV'VIH et des personnes agees. Les appuis supportes sur le budget de l'hopital (4 000 000 par an) restent en delta de la demande qui est d'une moyenne 90 cas par trimestre. Les tentatives de recours a la commune sont toujours en attente de reponse.

Une action concertee entre ce service social et la commune ameliorerait la prise en charge medicale des personnes agees, des OEV, des PV'VIH et des victimes de sinistres ou de catastrophes.

2.1.4.3. La formation professionnelle

Pour les handicapes qui de par le passe beneficiaient d' un systeme traditionnel de prise en charge social au sein de la communaute et de la famille, l'appui demande porte prioritairement sur la formation professionnelle. Celle-ci serait un veritable outil d'autonomisation et de promotion sociale par le fait d'avoir la possibilite de mener soi meme une metier. Il en est de meme pour les jeunes descolarises qui trouveraient ici une seconde chance d'integration sociale s'il leur etait donne d'apprendre un metier.

Au regard de la modicite des moyens dont disposent les collectivites et de la taille des investissements a realiser, il n'est pas envisageable pour une commune, sans un appui substantiel de PTF, de creer un centre specialise destine a accueillir des cas sociaux. La formation professionnelle consiste a placer les jeunes (handicapes ou pas) dans des ateliers d'apprentissage de metier aux sortir desquelles ils sont aptes a exercer d'une maniere autonome. Il s'agit entre autres de la menuiserie, la mecanique, la soudure, le tissage, la coiffure, l'electricite.

Un cycle de formation dure en moyenne trois (3) ans. Evalue a son strict minimum, son coat estimatif est de quatre cent cinquante (450 000 F) qui couvre les frais de formation, la prise en charge alimentaire et la matiere d'oeuvre.

Elle doit etre accompagnee d'un fonds d'installation qui permette a l'apprenant de commencer le demarrage de son activite a la fin de la formation.

13 Dans le cadre de la collaboration entre structures étatiques, le service social est crée au sein du centre hospitalier et est animé par des agents détachés par le la direction régionale de l'action sociale. Il a pour principale mission l'assistance aux indigents dans la prise en charge médicale. Il dispose d'un budget annuel de 4 000 000 F CFA supportés entièrement par le centre hospitalier.

2.1.4.4. Les activites generatrices de revenus (AGR)

Elles concernent la mise en place de programme de micro credit AGR (activites generatrices de revenus) pour les jeunes, les PV'VIH, les personnes handicapees et surtout pour les femmes en situation de pauvrete extreme. Toutefois le beneficiaire doit disposer d'une initiative et de la capacite a mener une activite economique. Comparativement a l'education et a la sante la demande est aussi forte pour les activites generatrices de revenus. Cela malgre les difficultes d'encadrement technique (production et commercialisation) pour faciliter aux beneficiaires la conduite d'activites porteuses (par exemple artisanat, fabrique de beurre de Karite).

Plusieurs programmes de micro credit ont connu des issues malheureuses surtout des l'arret du suivi par le partenaire technique et financier. Cet etat de fait ne devrait cependant pas faire obstacle a de nouveaux engagements. En effet il s'agit ici de personnes parfaitement conscientes de leur situation de precarite et dont la resolution est principalement liee a l'independance economique.

Il reste entendu que l'intervention souhaitee des collectivites couvre un champ si vaste que l'exhaustivite des besoins est difficile a etablir. Confrontes au quotidien aux cas exigeant un appui et limitees dans les reponses immediates a apporter, les collectivites ont quelques fois fait face a des demandes dans les proportions de leurs capacites.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams