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La problématique du financement du social dans les collectivités territoriales au Burkina Faso: cas des communes urbaines de Pama et Fada

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par Sié Seydou COULIBALY
Université de Ouagadougou au Burkina Faso - Diplôme d'études supérieures spécialisées en développement local et décentralisation 2008
  

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1.4. La commune dispose t-elle d'un plan de développement (PDC) à moyen ou long

Terme?-------------------------------------------------------------------------------------------------

1.5. Comment la question de l'assistance sociale est-elle prise en compte dans le PDC ?
Nature des activités sociales inscrites dans le PDC ?---------------------------------------------------

Montant alloué dans le PDC aux activités sociales

1.6. Comment percevez vous le financement du secteur de l'assistance sociale dans la commune ?

Le financement du secteur de l'assistance sociale est une priorité de la commune Le financement du secteur social n'est pas une préoccupation de la commune

La commune n'a pas les moyens suffisants pour s'occuper du secteur social Autres perceptions -----------------------------------------------------------------------------------

1.7. La commune possède t-elle déjà une expérience de financement de projets ou d'activités sociales par des
ressources propres? Si oui, quels sont les projets ou activités du secteur social déjà financés par la commune ?--

1.8. La commune possède a t-elle déjà une expérience de financement de projets ou d'activités sociales par des partenaires ? Si oui, quels sont les projets ou activités du secteur social déjà financés par les partenaires de la

commune?-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.9. Quels sont les activités ou actions dans le secteur social pour lesquelles la commune éprouvent actuellement un besoin de financement ?

1.10. Quelles sont les difficultés liées au financement du secteur social dans la commune ?

1.11 Quelles sont les sollicitations auxquelles fait face la commune

n la sante

n l'éducation (notamment prise en charge des 0EV)

n la gestion des catastrophes - 20%

n les personnes ágées, enfants victimes du trafic

n Autres cas

1.12 Certains trouvent que les communes font peu d'efforts d'investissement dans le de l'assistance sociale. Si des difficultés existent, selon vous a quoi sont elles liées

n aux contraintes financieres et budgétaires

n a son caractere non prioritaire par rapport aux autres charges

n aux problemes organisationnelles

n a l'augmentation exponentielle des sollicitations

II. I. PERSPECTIVES POUR FACILITER LE FINANCEMENT DU SECTEUR DE L'ASSISTANCE SOCIALE DANS LES COMMUNES

2.1. Dans quelle perspective la commune envisage t-elle la gestion de l'assistance sociale? a) au gre des circonstances et des opportunites ?

b) par appel aux partenaires ?

c) par la creation d'un fonds social ?

d) s'en dessaisir ?

e) Autres ? 2.2 .Que penseriez-vous de la creation d'un fonds a destination sociale dans la commune ?

2.3. Quelles sont les previsions de la commune en matieres de depenses sociales pour les trois prochaines
annees? -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.3 La commune dispose t'elle réellement de ressources pour la creation d'un fonds social ?

2.4 A-t-elle les capacités de gestion d'un tel fonds ?

2.5 comment pourrait-on alimenter un tel fond : budget, PTF, privé, autres....)

2.4 Comment pourrait-on envisager la gestion d'un tel fonds ?

a) les beneficiaires / ou domaines d'intervention

b) la decision de la depense

c) les structures à impliquer dans la gestion ---------------------------------------------------------- ----------------------------------------------------------

d) autres elements de gestion

2.5 pensez-vous qu'à terme un tel fonds peut il se financer de manière endogène ?

2.7 Comment peut -on assurer la pérennisation d'un tel fonds ?

Annexe 3 : Guide d'entretien avec les s services deconcentres de l'action sociale

I LA PROBLEMA TIQUE DU FINANCEMEN T DU SEC TEUR SOCIAL DANS

LES COMMUNES/Etat des lieux.

1.1 Votre service dispose t- il d'un plan/Programme d'activites ? Si oui quelles sont les actions ou les activites sociales inscrites dans la commune

1.2. Y a-t-il une definition / et une categorisation des cas sociaux ? Si oui, lesquelles ?

1.3. Votre service dispose t'il d'allocations financieres destinée a la gestion du secteur social ?

1.3.Comment procédez-vous pour la gestion du secteur social avec la commune ?

1.4. Quel est le programme social de votre service pour les trois années a venir?

1.5. Avez vous des relations avec la commune dans la cadre de la gestion du secteur sociale ?si oui, lesquelles ?---

1.6. Y aurait il une r#partition des responsabilites et/ou dans la gestion du secteur sociale entre votre service et la
commune ? Si oui, lesquelles ?-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.7. Selon vous la commune arrive t-elle a bien jouer son role dans le domaine sociale ?

1.8. Selon vous quels sont les principales actions ou activites dans le secteur social qui constituent une preoccupation dans la commune et qui devrait etre prises en charge ?

1.9. Quels sont les activites ou projets dans le domaine social déjà executes par vos services au sein de la
commune? -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.10. Quelles sont les difficultés liées a la prise en charge de la question sociale par votre service ?

II. I. PERSPECTIVES POUR FACILITER LA PRISE EN CHARGE DU SECTEUR SOCIAL DANS LES COMMUNES

2.1. Comment appreciez-vous les prestations de la commune dans le domaine de la prise en charge de la question sociale ?

2.2 Pensez vous qu'il existe des facteurs determinant la place du secteur de l'assistance sociale dans les actions de la commune ? Si oui quel peut en titre l'ordre d'importance ? Par ex la question financiere, le dispositif communal ou la volonte des responsables ...

2.3 pensez vous que la commune dispose reellement de ressources pour faire face au secteur social ?

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius