Résumé
De nombreux projets et programmes élaborés
depuis 1960 pour lutter contre la pauvreté ont échoué.
Cette situation est expliquée par la non implication des
bénéficiaires. La démarche participative est alors
intégrée dans les interventions à la base. Cependant, les
populations n'arrivent pas à assurer la pérennité des
investissements. Cette étude vise l'évaluation des
difficultés de gouvernance à l'échelon villageois. 4
villages pauvres de la commune d'Adjarra ont été ciblés
à cet effet. Après des recherches documentaires, des groupes de
discussions avec les ADV et des interviews semi-structurés avec les
structures d'appui, il ressort de cette étude une responsabilisation
limitée, une participation passive des communautés et une mise en
application biaisée de l'approche DCC : autant de résultats
qui freinent l'autonomisation de nos villages. Il urge donc d'amener les
communautés villageoises à prendre d'abord conscience de leur
situation, et mettre en place un mécanisme de capitalisation de leurs
acquis. Assurer la visibilité et la légitimité des espaces
villageois nécessite donc une implication active des
communautés.
Mots clés
Gouvernance, Développement, Communautés,
Appropriation, Participation, Pérennisation
Summary
Many projects and programs worked out since 1960 to fight
against poverty failed. This situation is explained by nonthe implication of
the recipients. The participative step is then integrated in the interventions
into the base. However, the populations do not manage to ensure the
perenniality of the investments. This study aims at the evaluation of the
difficulties of gouvernance to the village level. 4 poor villages of the
commune of Adjarra were targeted for this purpose. After information
retrievals, newsgroups de with the ADV and the interviews semi-structured with
the structures of support, it comes out from this study a limited
responsabilisation, a passive participation of the communities and an
implementation skewed of approach DCC: as many results which slow down the
autonomisation of our villages. It is thus urgent to lead the village
communities to take conscience of their situation initially, and to install a
mechanism of capitalization of their assets. To ensure the visibility and the
legitimacy of village spaces thus requires an active implication of the
communities.
Keywords
Governance, Development, Communities, Ownership,
Participation, Sustainability.
Table des matières
Sigles et
acronymes......................................................................................iv
Liste des
figures..........................................................................................vi
Liste des
tableaux........................................................................................vi
Liste des
annexes..............................................................................................vii
Remerciements..........................................................................................viii
Introduction................................................................................................1
Chapitre I : Cadre
théorique...........................................................................5
1.1. Revue de
littérature....................................................................................6
1.1.1. Développement communautaire et gouvernance au
Bénin................................6
1.1.2. Le concept de la gouvernance et ses
évolutions.......................................6
1.1.3. Gouvernance locale et responsabilisation des
acteurs.................................7
1.1.4. Gouvernance locale : rapport avec
réduction de la pauvreté et développement
pérenne..................................................................................................8
1.1.5. Modèle théorique d'Hubert de
MILLY..................................................9
1.1.5.1. Le modèle explicatif de Hubert de
MILLY.................................9
1.1.5.2. La démarche méthodologique de Hubert
de MILLY.....................10
1.2.
Problématique...................................................................................11
1.3.
Hypothèse.........................................................................................14
1.4.
Objectif...........................................................................................14
Chapitre II : Cadre
expérimental....................................................................15
2.1. Milieu d'étude : la commune
d'Adjarra......................................................16
2.1.1.
Présentation...............................................................................16
2.1.2. Principaux indicateurs de la commune
d'Adjarra.........................................18
2.1.2.1.
Population......................................................................18
2.1.2.2. Dynamique de l'économie
locale...........................................19
2.1.2.2.1. Structuration de l'économie
locale...............................19
2.1.2.2.2. Les principales activités de
l'économie locale.................20
2.1.3. Cadre
d'étude.............................................................................23
2.1.3.1. La démarche d'intervention du
PNDCC...................................23
2.1.3.2. Les objectifs du
PNDCC.....................................................23
2.1.3.3. Les composantes du
PNDCC.....................................................23
2.1.4. Villages ciblés par le PNDCC dans la commune
d'Adjarra.............................25
2.2. Sujets et
échantillonnage.......................................................................26
2.2.1.
Sujets............................................................................................26
2.2.1.1. Les acteurs
endogènes........................................................26
2.2.1.2. Les acteurs
exogènes..........................................................26
2.2.2.
Echantillonnage................................................................................26
2.2.2.1. Méthode
d'échantillonnage..................................................26
2.2.2.2. Technique
d'échantillonnage................................................26
2.2.2.3. Taille de
l'échantillon.........................................................27
2.3. Instrument de la recherche et
limites..............................................................28
2.3.1. Instruments de la
recherche.............................................................28
2.3.1.1. L'exploitation
documentaire.................................................28
2.3.1.2. Le groupe de
discussion......................................................28
2.3.1.3. L'entretien
semi-structuré....................................................28
2.3.2.
Limites.....................................................................................28
2.3.3. Base de collecte des
informations......................................................28
2.4. Etapes
méthodologiques.......................................................................33
2.5. Mode de prise et de traitement des
données.................................................34
2.5.1. Mode de prise des
données..............................................................34
2.5.1.1. L'analyse des documents
existants..........................................34
2.5.1.2. Le groupe de
discussion......................................................34
2.5.1.3. L'entretien
semi-structuré...................................................35
2.5.2. Traitement des
données..................................................................36
Chapitre III : Présentation et analyse des
résultats....................................................37
3.1. Présentation et analyse des
résultats.........................................................38
3.1.1. Les acteurs endogènes face au
développement.......................................38
3.1.1.1. Résultats relatifs aux facteurs ou axes de
développement...............38
3.1.1.2. Résultats relatifs aux
difficultés.............................................44
3.1.1.2.1. Le
bénévolat.........................................................44
3.1.1.2.2. Mobilisation de la contrepartie
financière......................45
3.1.1.2.3. Conflits d'attribution avec les chefs
village....................45
3.1.1.2.4. Non maîtrise des modules de
formation........................45
3.1.1.3. Résultats relatifs à la
capacité d'auto-prise en charge....................46
3.1.1.4. Résultats relatifs au domaine de
renforcement de
capacités....................................................................................................................47
3.1.2. Le point de vue des acteurs
exogènes.................................................48
3.2. Niveau de signification des
résultats...............................................................48
Chapitre IV : Interprétation et discussion
des résultats........................................53
4.1. Mise en relief des évidences positives et
négatives........................................54
4.2. Vérification de
l'hypothèse....................................................................57
4.3. Relations avec les études
antérieures.........................................................58
4.4. Contribution de
l'étude........................................................................60
Conclusion................................................................................................................................63
Références
bibliographiques..........................................................................65
Annexes....................................................................................................68
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