Le projet de politique de la migration de l'ONM: contraintes et perspectives.

2.2.- L'évolution du système économique haïtien

Depuis l'indépendance, l'économie haïtienne est caractérisée par les relations d'oppression, la nature des productions et l'archaïsme des techniques de production. En effet, trois secteurs (primaire, secondaire, tertiaire) évoluant à travers le temps englobent toutes les activités économiques. Les principaux acteurs sont l'État, le Secteur privé, la population. Le premier s'est construit autour du second et, ces derniers ne sont jamais intéressés aux activités de production ; et le troisième qui dépend des deux premiers, est complètement négligé.

En fait, vers les années soixante, on commençait déjà à parler de faible dynamisme de l'économie haïtienne. La mission conjointe OEA, BID CEPAL en Haïti, dans son rapport publié en juillet 1969 avait déclaré que  : «  le progrès d'Haïti requiert sans doute des mesures qui sortent de l'ordinaire et qui font appel à la conscience, tant dans le cadre national que dans le cadre interaméricain. Les mesures que devraient prendre le gouvernement haïtien et l'orientation technique pour entamer le processus de planification général et sectoriel étaient indiqués ». ^23(*) Pourtant rien n'a été fait jusqu'à date.

De 1960 à nos jours, la production agricole subit une baisse et la population du pays endure l'effet d'une crise socio - politique interne et du ralentissement de l'assistance internationale. Quant à la production industrielle en hausse vers les années 70 et réalisée dans une large mesure par les entreprises d'État, les moyennes entreprises et les industries, elle a connu la faillite à cause de l'institutionnalisation de la contrebande et la disparition de l'envoie des produits destinés aux marchés internes. Le secteur tertiaire occupe une place qu'on ne saurait mesurer en termes de volume de production mais dont l'impact dans le domaine de l'emploi est notoire. La très basse productivité des informels ne peut souvent que masquer le chômage déguisé qui frappe environ 60% de la population en âge de travailler, chiffrée à trois millions^24(*)

En ce sens, cette situation entraîne une détérioration plus grande de l'angoissante situation économique du pays. A ceci s'ajoute la croissance rapide de la population laquelle ne cesse d'intensifier les pressions sur les ressources naturelles peu abondantes, mal utilisées et qui se dégradent progressivement.^25(*) Et la tendance s'exacerbe au cours de ces dix dernières années.

1.2.- TAUX D'ACTIVITE SELON LE MILIEU DE RESIDENCE (EN %)

LES CATEGORIES	RÉC. 1971		REC. 1982		EBCM 99-2000
	MAS.	FEM.	MAS.	FEM	MAS.	FEM
Ensemble du Pays	80	66	71	46	58.8	50.5
AMP	65	57	64	51	52.4	46.3
Villes de plus de 5. 000 habitants Autre urbain	65	56	66	49	49.2	39.1
Rural et petite villes Rural	83	69	73	45	63.0	55.5

SOURCE IHSI^26(*) ET EBCM 99-2000

* ²³ Washington, DC, 1972.Haiti Mission d'assistance Technique Intégré, p 161

* ²⁴ Pierre - Charles, Gérard. 1994. Le Système Economique Haïtien. Port-au-Prince Centre de Recherche et de formation et Sociale pour le Développement (CRESFED ), 3ème édition page 35

* ²⁵ Washington, DC, 1972.Haiti Mission d'assistance Technique Intégré, p 3

* ²⁶ IHSI, 1984,La population en active en 1982 , pp 12 et 13