SECTION 3. Les parties prenantes de
développement durable et leurs rôles.
Les acteurs du développement durable regroupent
toutes les personnes physiques et morales qui contribuent à la
définition des valeurs et des objectifs du développement durable
et à leur mise en oeuvre. Les principes du développement durable
s'appliquent au sein d'une entreprise, d'une collectivité territoriale,
mais aussi dans la vie de tous les jours. Tous les acteurs de la
société civile, de la sphère économique, politique,
les associations, les citoyens ont un rôle à jouer en
matière de développement durable.
1. Le rôle de L'Etat.
L'Etat est le garant de l'équité entre les
générations actuelles et futures. Il garantit la prise en compte
du développement durable dans les politiques, stratégies,
programmes et projets de développement entrepris par les pouvoirs
publics, le secteur privé et les acteurs de la société.
Pour ce faire, il crée un environnement politique, juridique et
institutionnel favorable à la réalisation du développement
durable et en particulier assure la participation effective de tous les
acteurs.
Il veille à ce que toutes les parties prenantes du
développement assument pleinement leurs responsabilités
vis-à-vis des générations présentes et futures. Il
mobilise les ressources publiques et privées et garantit la transparence
dans leur allocation en faveur du développement durable.
Les outils d'intervention de l'État sont très
variés. Certains relèvent de la sensibilisation, de la formation,
de l'information et la standardisation. D'autres sont des incitations
(subventions, exonérations d'impôts, obligation de donner
certaines informations ...).
L'État est le principal acteur du
développement durable et ceci quel que soit ses modalités
d'intervention. D'une part, en tant qu'acteur comme les autres, il agit
directement avec ses moyens propres, il est gestionnaire, investisseur, etc. et
doit, pour être crédible, se montrer exemplaire dans les actions
qu'il entreprend au titre du développement durable. D'autre part, quand
il agit en surplomb, il est régulateur, coordonnateur,
législateur. Il a la capacité à inciter, accompagner, aide
les autres acteurs à adopter une démarche de
développement durable dans leurs décisions.
Pour mieux comprendre son rôle, prenant le Maroc
par exemple, le rôle de l'Etat se concrétise nettement à
travers la Stratégie Nationale du Développement Durable (SNDD),
visant la mise en oeuvre des stratégies sectorielles
suivantes :
· Plan Maroc Vert et son objectif d'augmentation
significative des rendements agricoles et la préservation de son impact
social par l'accompagnement des populations rurales tout en jouant un
rôle de protection et conservation des ressources naturelles, notamment
par l'économie et la valorisation de l'eau agricole, la réduction
de la pollution des sols et la promotion des énergies propres en
agriculture.
· Stratégie énergétique et ses
objectifs d'atténuation des émissions de gaz à effet de
serre et de protection des ressources naturelles, notamment par l'utilisation
des énergies renouvelables.
· Plan Halieutis pour la pêche maritime et ses
objectifs de protection de la biodiversité marine et de la
régénération des ressources halieutiques.
· Vision 2010 et 2020 du Tourisme et ses objectifs
environnementaux, en particulier dans l'aménagement des complexes
touristiques, le déploiement de la charte marocaine du tourisme
responsable, la promotion des écolabels de tourisme.
· Plan Emergence pour l'industrie et ses contributions
environnementales comme le déploiement de zones industrielles à
« management vert », et comme la promotion de la certification
environnementale ISO 14001 auprès des entreprises.
· Plan Rawaj de développement du secteur
commercial, qui accorde une place toute particulière au commerce de
proximité et à sa protection, et qui limite les impacts
environnementaux des lieux commerciaux modernes, en optimisant l'eau,
l'énergie et la gestion des déchets.
· INDH et ses objectifs de réduction de la
pauvreté et d'amélioration du niveau de vie, permettant de
limiter la pression sur les ressources naturelles.
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