1.2-2. Position et Formulation du
Problème de l'Abandon Scolaire au Cameroun
1.3.1- Les Constats
Fort de tout ce qui précède, nous pouvons
relever que la problèmatique de l'abandon scolaire est une
réalité qui devrait encore faire l'objet d'une exploration
sérieuse. Deux grands axes peuvent etre explorés en vu de mieux
cerner le problème de notre sujet. Nous avons d'une part, l'axe de la
demande de l'éducation, et d'autre part, l'axe de l'offre de
l'éducation. Beaucoup plus précisement, leproblème de
l'abandon scolaire s'inscrit en droite ligne aveclaproblèmatique de
l'universalisation du cycle primaire dontl'objectif est
l'amélioration de l'accès et de l'achèvement du
cycle. Il s'agit de : renforcer l'accès et la rétention au
cycle primaire; améliorer la qualité de l'éducation
dans les écoles primaires en vue d'une scolarisation continue,
d'une socialisation équilibrée. La structure familiale
jusqu'ici reste un maillon incontournable pour une socialisation
équilibrée de l'enfant. D'autant plus que les travaux de Bourdieu
&Passeron (1990) viennent acquiescer cela en présentant la famille
comme détentrice du capital culturel qui est un facteur de
réussite ou d'échec scolaire. Les élèves ne sont de
ce fait que les héritiers de leurs parents, donc de leurs
familles ; l'école n'est de ce fait que la plateforme qui vient
accroitre l'héritage familial que les enfants ont reçu. Les
élèves issus des famillesdont les parents sont socialement et
économiquement stables, seraient susceptibles de mettre beaucoup plus de
temps à l'école que ceux des familles instables et
défavorisées.
1.3.1.1- Constats liés à la demande de
l'éducation au Cameroun
Au Cameroun, les obstacles économiques liés
à la demande semblent majoritairement liés à
laproblématiquede la gratuité de l'éducation au
primaire et au montant des frais annexes, mais bien sûr à
des stratégies familiales différenciées au niveau
de la scolarisation, et à l'impact d'une activité
économique des enfants sur leur scolarité.
Depuis 2001 et dans le cadre de l'objectif de
scolarisation primaire universelle, le gouvernement camerounais a mis en
place une politique de gratuité de l'éducation primaire
en supprimant les seuls frais d'inscription exigibles sans toutefois
intervenir sur les autres frais directs et indirects liés
à la scolarisation (examens, cotisations APEE, manuels, etc.).
Des résultats obtenus de l'enquête ECAM (2014), montrent que
près de 7 ménages sur 10 déclarent être
satisfaits de la mise en oeuvre de la politique étatique visant
à rapprocher les écoles primaires des populations .
Concernant lesétablissements de l'enseignement secondaire
général, 6 ménages sur 10 ont une opinion
favorable. Le MINEDUB alloue par ailleurs des crédits de
fonctionnement aux écoles par l'intermédiaire des communes
(Paquet Minimum) et a démarré depuis la rentrée
2014 /2015 la distribution partielle de manuels gratuits appelée
à être généralisée. Cette initiative est
intégrée dans plusieurs programmes d'appui à la
scolarisation et devrait être développée à plus
grande échelle. Toutefois, les Associations de Parents
d'Elèves et d'Enseignants (APEE), exigent également des
cotisations facultatives dont le montant, déterminé librement
et, théoriquement, sur la base d'un consensus autour du projet
d'établissement, permet d'assurer le fonctionnement, l'entretien
et le développement de l' école en fonction des besoins.
Ces frais, souvent bien plus élevés que les frais exigibles
abolis, servent notamment à rémunérer les «
maitres des parents », recrutés localement, notamment en
zone rurale ou périurbaine, pour compenser le déficit en
enseignants contractés par l'Etat (estimé à environ
25 000 fonctionnaires ou ), les vagues de contractualisation 2007 et
le développement des effectifs scolarisés n'ayant pas permis
de résorber le phénomène. En outre, les frais
d'examens (certificat d'étude primai re et concours
d'entrée en 6 ème ), l'achat des manuels et fournitures
scolaires et, en particulier en zone urbaine où ils sont quasi
obligatoires, les uniformes scolaires, restent à la charge de
familles. Théoriquement obligatoire pour l'inscription dès
la première année mais réellement exigé dans
la pratique pour la présentation aux examens,
l'établissement de l'acte de naissance des enfants peut
également constituer une charge complémentaire non
négligeable (autour de 7000 FCFA selon les informations
collectéesde l'enquête .La question de la
gratuité effective de l'enseignement primaire est
évoqué comme l'une des causes d'exclusion scolaire
par la majeure partie des répondants d'une enquête de
terrain réalisée par l'UNICEF en 2018.
1.2-2.1. Constats liés à
l'offre de l'éducation au Cameroun
La notion de qualité de l'offre éducative est
complexe et peine à être définie à partir de
standards objectifs. Elle est souvent appréhendée en termes de
moyens mis à disposition par les établissements (qualité
des environnements d'enseignement-apprentissages), de performance des
élèves (qualité des acquis scolaires), plus rarement en
termes d'insertion des sortants sur le marché de l'emploi
(qualité de l'adéquation formation-emploi). Pour analyser le
phénomène de l'exclusion scolaire, il importe de l'envisager
également en termes de satisfaction des usagers (enfants et parents) et
de l'impact qu'elle peut avoir sur la fréquentation scolaire.
La qualité de l'offre éducative disponible
apparaît tenir une place non négligeable dans la
fréquentation scolaire, en grande partie pour les premiers
concernés. L'influence des conditions d'enseignement apprentissage sur
la motivation de l'enfant lui-même à fréquenter
l'école
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