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Les autochtones minoritaires et la dynamique d'urbanisation au Cameroun: l'expérience du département du Mbéré dans la région de l'Adamaoua (Cameroun)


par Sylvester DIGNA DENAM
Université de Ngaoundéré - Master II en Science Politique 2018
  

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CONCLUSION GÉNÉRALE

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Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

En clair, (ré) penser l'urbanisation au Cameroun à l'ère de la modernité, surtout dans un environnement marqué par l'extraordinaire diversité linguistique, ethnique et culturelle, nécessite une prise en compte proportionnelle des enjeux de la préséance, la pré-occupation ou non, des catégories sociales spécifiques dans une aire géographique donnée sans pour autant dénaturer le sacré principe d'unitarisme républicain. La montée sporadique des revendications identitaires sur le « sol » dans plusieurs partie du pays206, méritent non seulement que l'on démystifie les études sur l'autochtonie, mais également qu'on enserre celle-ci dans un cadre institutionnel cohérent si l'on veut efficacement gagner la bataille de l'aménagement et de la planification urbaine. L'hypothèse doit donc pouvoir être fait, non point sur l'exclusion de certaines couches de la dynamique d'urbanisation, mais sur la reconnaissance d'un statut précis à d'autres en raison de leurs particularités historiques, sociologiques et culturelles. Et ce, d'autant plus que comme le soulignait fort opportunément le Pr. Janvier ONANA, « sans une citoyenneté active, responsable et disciplinée, sans une autorité bien ordonnée, sans une capacité réelle de l'État à répondre effectivement aux attentes des populations (santé, éducation, sécurité, emploi, logement, routes, loisirs, etc.), la lutte contre le désordre urbain à toutes les chances d'être un combat perdu d'avance »207

Toujours dans le sens d'une plaidoirie en faveur d'une urbanisation plus juste et équitable, débarrassée de toute tentative de phagocytose et d'absorption complète des identités culturelles dans une spirale de conscience collective208. Dès lors, comme le suggère Michel PAGE « la gestion démocratique du pluralisme doit viser toujours à atteindre le plus large consensus possible, ce qui signifie que l'adhésion des minorités est partie de ce consensus. À cette condition, on peut être assuré que la place faite aux différences dans le fonctionnement des institutions sera aussi grande que le maintien de la cohésion sociale le rend possible »209. Et ce management de la diversité implique la mise en oeuvre constante des stratégies androgènes d'intégration des autochtones et minorités, en fonction de la diversité culturelle, ethnique et géographique de ceux-ci dans les politiques d'aménagement du territoire. Car, tout développement prenant l'espace comme point de départ, est le reflet de la culture des communautés qui s'y sont établies

Aussi, dans l'optique de satisfaire l'exigence méthodologique en matière conclusive, il convient de rappeler l'objet de notre recherche, qui était d'établir un corrélat entre l'urbanisation galopante et les populations autochtones du département du Mbéré. La problématique que nous avons posée visait à desceller l'impact de la dynamique d'urbanisation en plein essor dans la région de l'Adamaoua, et plus singulièrement au sein du département du Mbéré, sur les populations autochtones. Autrement, il s'agissait concrètement de savoir si la tendance généralisée d' « explosion » et d' « implosion » dans cette zone urbaine pouvait être considérée comme une aubaine pour les « peuples aborigènes », en termes d'incidence, dans l'amélioration des conditions de vie de la population « indigène ».

Au gré des données empiriques collectées grâce à l'enquête de terrain et à l'aide des recherches documentaires, nous avons pu relever une crise d'intégration des populations autochtones dans le processus d'urbanisation grâce à une étude dialectique des figures de la débrouillardise des

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206 Notamment dans la vallée du Ntem dans la région du Sud-Cameroun

207ONANA janvier, Gouverner le désordre urbain : Sortir de la tragique impuissance de la puissance publique au Cameroun, L'Harmattan, 2019

208 Au sens d'Emile DURKHEIM

209 Michel Pagé, « Intégration, identité ethnique et cohésion sociale », Fernand Ouellet et Michel Pagé (dir), Pluriethnicité, éducation et société. Construire un espace commun, Québec, 1991, p. 147 cité par Alawadi ZELAO in L'émergence du Cameroun face aux défis de l'intégration Op.cit P. 15

Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

autochtones en milieu urbain et les lacunes des dispositifs institutionnels de planification urbaine et d'intégration des autochtones minoritaires qui impriment à l'urbanisation un visage contrasté. C'est la raison pour laquelle il nous a semblé souhaitable de définir des stratégies de reconfiguration de l'architecture urbaine et d'intégration de cette catégorie sociale via des approches sociologiques et structurelles durable.

Pour rendre compte de ce diptyque autochtone-urbanisation dans le Mbéré, il nous a été loisible d'inscrire ce modeste travail dans une double approche méthodologique rythmée d'une part, par le constructivisme structurel qui nous a permis de comprendre que l'urbanisation, phénomène naturel et irréversible, peut inexorablement orienter, modifier ou contraindre de manière évolutive les représentations, les pratiques et perceptions des agents sociaux (populations autochtones), et le fonctionnalisme qui a servi à analyser et à appréhender la place des autochtones et leur contribution (fonctions) dans la structuration de l'urbanisation dans le département du Mbéré.

En clair, si pour Mouangue Kobila, « la complexité de la question minoritaire témoigne du défi permanent que constitue la gouvernance de cette mosaïque (...) rattachable à autant de terroirs et correspondant à autant de langues nationales »210, il apparait urgent de mettre en oeuvre des stratégies adaptées susceptible d'aménuir le fossé de classe qui accompagne le dilemme urbain. « Dans les milieux urbains, les inégalités constituent une forme de violence structurelle qui donne souvent lieu à des formes de violence plus réactionnaires. Les inégalités et la privation touchent non seulement le revenu, mais également l'accès aux services sociaux de base, la protection offerte par l'État, l'exposition à la corruption systématique et les formes d'inefficience qui se répercutent tout particulièrement sur les pauvres »211

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210 James Mouangue Kobila, La protection des minorités et des peuples autochtones au Cameroun. Entre reconnaissance interne contrastée et consécration universelle réaffirmée, Paris, Dianoïa, 2009, p. 33

211 Natalie Brender, Étude du dilemme urbain : urbanisation, pauvreté et violence, Centre de Recherches pour le développement international, 2012, P. 10

BIBLIOGRAPHIE

DICTIONNAIRES ET ENCYCLOPEDIES

1. Dictionnaire de droit international public, Jean Salmon, Bruyant 2001 ;

2. Dictionnaire de la réadaptation, tome 2 : termes d'intervention et d'aides techniques, Les publications du Québec, 1997 ;

3. Dictionnaire Larousse Compact Plus, Paris, cedex, 2008 ;

4. Dictionnaire de la science politique et des institutions, 6èmes éd. Armand Colin, 2005

5. Dictionnaire des villages de l'Adamaoua, Division des études géographiques, 1974

6. Jean-François Dortier, Le Dictionnaire des sciences humaines, éditions Sciences humaines, Paris 2013

7. Lexique de science politique, vie et institutions politiques, 2ème éd. 2011 ;

8. Raymond Boudon et François Bourricaud, Dictionnaire critique de Sociologie, Paris, 1982, PUF

OUVRAGES METHODOLOGIQUES

9. BATTISTELLA DARIO, Théorie des relations internationales, Presses de sciences po, Paris, 2006 ;

10. Berthelot (J-M), Épistémologie des Sciences sociales, Quadridge, PUF, Paris, 2012 ;

11. Descartes (R), Le discours de la méthode, édition Adam et Tannery, 1902 ;

12. Durkheim (E), Les règles de la méthode sociologique, Paris, Flammarion, 1988 ;

13. Guillaume Devin, Sociologie des relations internationales, Paris La Découverte, 2002, coll. « Repères » ;

14. Kuyunsa (B), et Shomba (K), Initiation aux Méthodes de recherches en Science Sociales, Kinshasa, PUZ, 1995

15. Madeleine Grawitz, Méthodes en Sciences Sociales, 7ème éd. Galop, Paris, 1886 ;

16. Michel Beaud, L'art de la thèse, Paris, La Découverte, 1988 ;

17. Raymond Quivy, Van Luc Campenhoudt, Manuel de recherche en science sociale, 3ème éd. Paris, 2006, Dunod ;

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Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

18. Roger Pinto et Madeleine Grawitz, Méthodes de la recherche en Sciences sociales, tome 1, éd. Dalloz, Paris, 1964 ;

19. Peter Berger et Thomas La construction sociale de la réalité, Paris, Armand Colin, 3e édition 2012

OUVRAGES GENERAUX

20. Amselle Jean Loup et M'bokolo Elikia, Au coeur de l'ethnie : Ethnie, tribalisme et Etat en Afrique, Paris, La Découverte 1985 ;

21. Bertrand Badie et Marie Claude Smouts, Le retournement du monde, Paris, Presses de sciences politiques, 1992 ;

22. Cheik Anta DIOP, Nations nègres et cultures : De l'antiquité Nègre-Egyptienne aux problèmes culturels de l'Afrique noire d'aujourd'hui, Paris, Editions Africaines, 17 Rue de Chaligny

23. Christian Rinaudo, L'ethnicité dans la cité : Jeux et enjeux de la catégorisation ethnique, Paris, L'Harmattan, Logiques sociales, 1999

24. Emile Durkheim, De la division du travail social, Paris, Félix Alcan PUF, 1893 ;

25. Engelbert Mveng, Histoire du Cameroun, Tome II, 1985

26. Georges (B), Sens et puissance : Les dynamiques sociales, Paris, PUF, 1981

27. Hermet (G) et Badie (B), La politique comparée, Paris, PUF, 2000

28. Jean François Bayard, L'illusion identitaire, Paris, Fayard, 1996 ;

29. Jean Jacques Roche, Relations internationales, 6ème éd. Lextenso, 2012 ;

30. Jean Marc Ela, Restituer l'histoire aux sociétés africaines, Paris, L'Harmattan, 1994

31. Karl Marx et Friedrich Engels, Le Manifeste du parti communiste, 1848

32. Luc MOUTILA BENI, Doctorant, Géographe spécialisé dans la gestion et l'engineering environnementale, formé par le SIFEE / IEPF / Université Senghor d'Alexandrie, « planification urbaine au Cameroun : nature, origine et défis, https://moutilageo.hypotheses.org/17

33. MAZRUI (A.A) ; WONDJI (C), Histoire générale de l'Afrique, Tome VIII, Unesco, 1998

34. MONTESQUIEU, Esprit des Lois,

35. Onana (J), Leçons sur les changements politiques en Afrique subsaharienne : Regard croisé sur le Cameroun, Édition Harmattan, 2016

36. Ricardo CIAVOLELLA et Éric WITTERSHEIM, Introduction à L'anthropologie du politique, Bruxelles, Louvain-La-Neuve De Boeck, coll. « ouverture politique », 2016,

37. Thomas (W.G)/David ( F)/ Roger (C.A), The United Nations and Changing World Politics (Second Edition), Boulder, Westview Press, 1997

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Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

38. John (R.G), Winning the peace : America and World Order in the New Era, New York,

Columbia University Press, 1996

OUVRAGES SPECIFIQUES

39. Balancier (G), Conséquences sociales de l'industrialisation et ses problèmes en Afrique, Paris, 1964

40. Bauman Zygmunt, Vies perdues : La modernité et ses exclus, Paris, Payot, 2009 ;

41. FELTZ (C) et Gilles RITCHOT, Formes urbaines et pratique sociale, Éditions CIACO Louvain la neuve

42. Geneviève Koubi, De la citoyenneté,

43. Isabelle Schulte-Tenckhoff La question des peuples autochtones, Bruxelles, Bruyland et Paris, LGDJ (Collection « Axes Savoirs »,1997

44. Jean (C), Jean-Léon Virguier et Patrice Cornille, Technique du droit de l'urbanisme, Collection de l'Institut National de formation notarial, quatrième édition, 1993

45. Lefebvre (H), La révolution urbaine, Paris Gallimard, 1970

46. Mike Davis, Le pire des mondes possibles : De l'explosion urbaine au bidonville global, Paris, La découverte, 2006

47. Mouiche Ibrahim, Chefferies traditionnelles, autochtonie et construction d'une sphère publique locale au Cameroun, anthropologue africain, Vol 15, Nos. 1&2, 2008

48. ONANA janvier, Gouverner le désordre urbain : Sortir de la tragique impuissance de la puissance publique au Cameroun, L'Harmattan, 2019

49. Rémy (J) et Voye (L), Ville, ordre et violence, Paris, PUF, 1981

50. Vitruve, Les Dix livres d'architecture, Paris 1979

ARTICLES SPECIALISÉS

51. Ben HILLMAN, Causes et conséquences d'une urbanisation rapide dans une région ethniquement variée : Étude de cas d'un chef-lieu de district au Yunnan, p e r s p e c t i v e s c h i n o i s e s
· N o 2 0 1 3 / 3

52. De Lespinay (C), Autochtone et droit foncier en Afrique noire, Le courrier ACP-UE, Dossier sur les peuples autochtones, Janvier-février 1999, n°173

53. De Lespinay (C), « Les concepts d'autochtone (indigenous) et de minorité (minority) », Droit et cultures, 72 | 2016

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Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

54. EMMA GOUGH, « L'hospitalité africaine mise à rude épreuve », in Le Courrier, n°150,
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55. James Kobila Mouangue, La protection des minorités et des peuples autochtones au
Cameroun : Entre reconnaissance interne contrastée et consécration universelle réaffirmée " éditions Dianoïa à Paris, 2009

56. Gottmann Jean, L'urbanisation dans le monde contemporain et ses conséquences
politiques, In: Politique étrangère, n°6 - 1960 - 25? année

57. Habdo (B), « Quand les peuples nomades se sédentarisent, Multiculturalisme et
cohabitation au Sahel »

58. Julien Damon, L'Urbanisation mondiale : bienfait ou fléau ?, Réflexions immobilières,
n° 51, 2010

59. Luc Cambrezy, « Une enquête chez les réfugiés urbains : le cas des exilés rwandais à
Nairobi », in Lassailly-Jacob Véronique (dir), Communautés déracinées dans les pays du Sud, Paris, Éditions de l'Aube, Autrepart, n°5,1998 ;

60. Mandjack Albert, L'autochtonie sélective dans le Wouri : Une relecture de la théorie du
village électoral de Roger Gabriel Nlep

61. Matthieu Giroud, « Au-delà de «l'urbanisation planétaire» : refonder la recherche
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62. Mouiche (I), Chefferies traditionnelles, autochtonie et construction d'une sphère
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63. Santos (M), Quelques problèmes des grandes villes dans les pays sous-développés,
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ARTICLES GENERAUX

64. Calvin Minfegue Assoua, « Le conflit entre Gbaya et Mbororo à Mandjou (Est-
Cameroun) : Entre une autochtone « virtuelle », et des revendications aux rélans socioéconomiques », juillet 2014 ;

65. Laurence THOMSIN, L'apport du concept de contre-urbanisation au cas de la Belgique,
Bulletin de la Société géographique de Liège, 35, 1998

66. Jean-François Bayart, Stephen Ellis et Beatrice Hibou, « De L'Etat Kleptocrate à L'Etat
malfaiteur », in La criminalisation de L'Etat en Afrique, Éditions Complete, 1997 ;

67. Jean NJOYA, Parenté, religion et lutte hégémoniques dans l'arène politique locale : le
cas du pays Bamoun (Cameroun), Revue de la Faculté des Sciences Juridiques et Politiques de l'Université de Ngaoundéré, 2009

68. Luc. SINDJOUN, COURADE (G.), Le Cameroun dans l'entre-deux,

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Mémoire présenté par DIGNA DENAM Sylvester

69. Luc SINDJOUN, Le champ social camerounais : désordre inventif, mythes
simplificateurs et stabilité hégémonique de I 'Etat,

70. Mathurin NNA, La dévalorisation de la fonction électorale au Cameroun, Revue de la
Faculté des Sciences Juridiques et Politiques de l'Université de Ngaoundéré, 2009

71. NKOU MVONDO Prospère, Le régime foncier camerounais face à l'exigence constitutionnelle de préservation des droits des populations Verfassung und Recht in Übersee / Law and Politics in Africa, Asia and Latin America Vol. 31, No. 3 (3. Quartal 1998)

72. Pascal Boniface et Hubert Védrine, Atlas du monde global, Armand Colin/Fayard, 2008

73. Sindjoun, Luc, 1998, « Le champ social camerounais: désordre inventif, mythes
simplificateurs et stabilité hégémonique », Politique africaine (62), pp. 57-67.

THESES ET MEMOIRES

Thèses

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Thèse de doctorat en Droit, Université de Nantes.

Mémoires

75. ABOUTAIEB (R), Droit à la sante et Développement, Mémoire pour l'obtention du
diplôme d'université de 3e cycle, Université de Nantes, 2007

76. Mohamadou DALAILOU, Les rapports entre la population locale et les refugies
centrafricains dans la région de l'Adamaoua de 1965-2015 Mémoire présenté en vue de l'obtention du diplôme de Master 2 Recherche en Science politique, 2016

77. Kim O'BOMSAWIN, Université du Québec à Montréal, Le racisme à l'égard des
autochtones en milieu urbain au Québec : Expériences, enjeux et défis, Mémoire présenté comme exigence partielle de la Maitrise en Sociologie, mai 2011

RAPPORTS ET JOURNAUX

78. Droits des minorités: Normes internationales et indications pour leur mise en oeuvre,
Haut-commissariat des Nations Unies, New York et Genève, 2010

79. Les Autochtones en milieu urbain : Une identité revendiquée, regroupement des
centres d'amitié autochtones du Québec Juillet 2006

80. Les droits des peuples autochtones au Cameroun, Rapport supplémentaire soumis
suite au troisième rapport périodique du Cameroun 54ième session ordinaire, Octobre 2013, Banjul, Gambie Présenté à la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples collectivement soumis par : Centre pour l'Environnement et le Développement (CED) Okani Réseau Recherche Actions Concertées Pygmées (RACOPY ) Association pour le développement social et culturel des Mbororo

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(MBOSCUDA) International Work Group for Indigenous Affairs (IWGIA) Forest Peoples Programme (FPP)

81. Les peuples autochtones au Cameroun, Guide à l'intention des professionnels des
médias : BIT, Équipe d'appui technique de l'OIT au travail décent pour l'Afrique centrale et bureau de pays de l'OIT pour le Cameroun, l'Angola et Sao-Tomé et principe- Genève : BIT, 2015

82. Perspectives sur l'urbanisation mondiale, édition 2014, Département des Affaires
Économiques et Sociales (DAES)

83. Rapport final sur le Projet de Soutien à l'Education de Base (PROSEB), Ministère de
l'enseignement primaire, secondaire et initiation à la nouvelle citoyenneté, 2016

84. Rapport d'évaluation SANME dans le département du Mbéré, Première Urgence,
2015

85. Rapport du Minepat, 2013

86. Rapport UNHCR 2009

87. Rapport UNHCR 2012

88. Rapport UNHCR 2015

89. Résumé du plan 2019, UNHCR, Global Focus, 17/04/2019

90. Chateaunews, Journal Bilingue d'information n°72 du 13 septembre 2020 : Refugies
au Cameroun : Le prix de la générosité

ACTES DE COLLOQUES

91. Acte de colloque sur les dynamiques d'intégration régionale en Afrique central,
Yaoundé, 26-28 avril, 2000 ;

92. Antoine Philippe, Coulibaly Sidiki (dir), L'insertion urbaine des migrants en Afrique,
Acte du Séminaire CRDI-Orstom-URD, Lomé,10-14 février 1987, Paris ORSTOM,1989, Colloques et séminaires, 242p

93. Gubry (P), et TAYO (J), Les conséquences démographiques de l'urbanisation au
Cameroun : la situation en 1976, Colloque de démographie africaine, Abidjan, 22-27 janvier 1979

94. LÉVESQUE, Carole, La présence des Autochtones dans les villes du Québec :
mouvements pluriels, enjeux diversifiés. Des gens d'ici. Les Autochtones en milieu urbain. Ottawa, gouvernement du Canada. 2003.

95. Philippe HAERINGER, L'urbanisation de masse en question

96. Quatre Villes d'Afrique noire, Colloques Internationaux du C.N.R.S. No 539 - la
croissance urbaine en Afrique noire et Madagascar, Talence 1972

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TEXTES, LOIS ET INSTRUMENTS JURIDIQUES

97. La loi n°96/06 du 18 janvier 1996 portant révision de la Constitution du 02 juin 1972 modifiée et complétée par la loi n°2008/001 du 14 avril 2008

98. Avis de la CADHP sur la DNUDPA

99. Convention de Genève de 1951 relative au statut des refugies

100. Convention n°107 de l'OIT, concernant la protection et l'intégration des populations aborigènes et autres populations tribales et semi-tribales dans les pays indépendants, du 26 juin 1957

101. Convention n°169 de l'OIT concernant les peuples indigènes et tribaux dans les pays indépendants en vigueur, du 27 juin 1989

102. Décret n°83/392 du 22 août 1983 portant création de nouveaux départements et arrondissements au Cameroun

103. Décret N°2017/013 du 23 janvier 2017 portant création, organisation et fonctionnement de la Commission Nationale pour la Promotion du Bilinguisme et du Multiculturalisme

104. DNUDPA, adoptée en 2007 par l ' Assemblée générale des Nations Unies

105. loi n°2008/001 du 14 avril 2008 modifiant et complétant certaines dispositions de la Constitution du 02 juin 1972

SOURCES ELECTRONIQUES

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107. http// www.citymayors.com./statistics/urban_growth1.html

108. http://goo.gl/tWV5WP

109. http://undesadspd.org/indigenousfr/Home.aspx

110. www.statistics-cameroun.org>news

111. https://www.persee.fr/doc/polit_0032-342x_1960_num_25_6_2386

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ANNEXES

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"Aux âmes bien nées, la valeur n'attend point le nombre des années"   Corneille