Analyse des déterminants de la sécurité alimentaire en république Centrafricaine.

II.3 L'Indice de la Faim dans le Monde (IFM)

L'Indice de la Faim dans le Monde (IFM) est conçu pour informer de l'état de la faim à l'échelle mondiale (Wiesmann, 2006). Calculé chaque année, l'IFM met en évidence les réussites et les échecs dans le progrès de la réduction de la faim et fournit des informations sur les facteurs de la faim. Pour capturer la multidimensionnalité de la SAN, l'IFM combine trois indicateurs: la sous-alimentation, l'insuffisance pondérale chez les enfants de moins de 5 ans, et la mortalité infantile. L'IFM est calculé comme suit:

IFM = (PSA + PEIP + MI)/3

La proportion des personnes sous-alimentées (PSA) estime la part de la population avec un apport calorique insuffisant. C'est l'indicateur FAO de la sous-alimentation présenté ci-dessus. La proportion d'enfants présentant une insuffisance pondérale (PEIP) est un indicateur de la dénutrition infantile, mesurée par la proportion des enfants de moins de cinq ans souffrant d'insuffisance pondérale. Enfin, la mortalité infantile (MI) reflète l'interaction d'un apport alimentaire inadéquat et un environnement malsain. Les données sont tirées de rapports publiés par les organismes des Nations Unies^5(*). L'IFM est utilisé pour classer les pays en développement. Ceux-ci sont répartis en cinq catégories suivant des seuils choisis arbitrairement: insécurité alimentaire faible (IFM = 4.9), modérée (5,0 = IFM = 9,9), grave

(10,0 = IFM = 19,9), alarmante (20,0 = IFM = 29,9 ), et extrêmement alarmante (IFM = 30) (Masset, 2011; Von Grebmer et al., 2011). L'IFM fournit ainsi un aperçu unique en combinant trois aspects de la faim. Toutefois, cet indicateur fait l'objet de critiques dans la mesure où les trois éléments entrant dans le calcul sont corrélés, entrainant un problème de double comptage (Masset, 2011).

II.4 L'Indice de Sécurité Alimentaire Mondiale (ISAM)

L'ISAM est publié par The Economist Intelligence Unit (2012). Il mesure les risques d'insécurité alimentaire, en particulier à la suite des émeutes de la faim en 2008 et 2011.

L'ISAM fournit un classement, en termes de sécurité alimentaire, pour les pays aussi bien à revenus faibles qu'à revenus élevés. L'indice est fondé sur un cadre cohérent et évalue la sécurité alimentaire à travers trois dimensions: l'accessibilité, la disponibilité et l'utilisation. Les données nécessaires au calcul de l'ISAM proviennent de plusieurs sources y compris les rapports annuels sur l'insécurité alimentaire dans le monde (SOFI) de la FAO, l'IFM de l'IFPRI, et d'autres documents. Chaque dimension de l'ISAM est mesurée par un ensemble d'indicateurs de sécurité alimentaire et nutritionnelle détaillé dans le tableau 2 ci-après. Les indicateurs sont normalisés puis agrégés, ce qui permet des comparaisons entre pays. Deux types de pondération sont utilisés : une pondération neutre et une pondération d'experts. La pondération neutre suppose que tous les indicateurs sont d'importance égale tandis que la pondération d'experts se fait sur la base de poids proposés par cinq membres d'un groupe d'experts. Contrairement à l'IFM qui se concentre uniquement sur les économies émergentes, les pays à revenu faible et moyen, l'ISAM évalue aussi l'accessibilité, la disponibilité et la qualité des aliments dans les pays développés.

Tableau 2 : Indicateurs de l'ISAM

Accessibilité	Disponibilité	Qualité et sécurité
La consommation alimentaire en pourcentage des dépenses totales des ménages	approvisionnement alimentaire moyen en kcal/ habitant/jour	La diversification du régime alimentaire
Proportion de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté mondial	Dépendance à l'aide alimentaire chronique	Directives alimentaires nationales
Le PIB par tête (PPA)	Les dépenses publiques en recherche et développement de l'agriculture	Plan national de la nutrition ou de la stratégie
Les taxes sur les importations des produits agricoles	Existence d'installations de stockage adéquates	système national de contrôle nutritionnel
La présence de programmes de filets de sécurité alimentaire	L'infrastructure routière	La disponibilité alimentaire en vitamine A, en fer animal et végétal.
L'accès au financement pour les agriculteurs	L'infrastructure portuaire	La qualité des protéines
	Volatilité de la production agricole	Agence pour assurer la sécurité et la santé des aliments
	Risque d'instabilité politique	Pourcentage de la population ayant accès à l'eau potable
		Présence de secteur formel d'épicerie

Source : The Economist Intelligence Unit (2012)

L'ISAM couvre la plupart des indicateurs de la SAN. Par exemple les taxes sur les importations des produits agricoles peuvent impacter l'accessibilité, l'investissement dans la recherche agricole améliore la disponibilité, les agences nationales de sécurité nutritionnelle influencent la qualité des aliments consommés.... en tant que tel, l'ISAM est un indicateur assez complet de la SAN. Toutefois, cette exhaustivité est aussi une faiblesse dans la mesure où : i) un score donné d'ISAM est dénué de sens en termes d'action politique sans une compréhension claire des facteurs ayant conduit à ce score (par exemple en cas d'un faible score de l'ISAM, faut-il mettre en place des politiques ciblant les prix des denrées alimentaires, ou celle ciblant les questions d'assainissement?); ii) il n'y a aucun concept théorique clair justifiant pourquoi les différentes variables énumérées dans le tableau 2 ont été sélectionnées parmi d'autres pour représenter les trois dimensions. Par exemple, il n'existe pas d'indicateurs de risques à court terme à l'accessibilité, tels que des mécanismes de transmission des prix internationaux au niveau national.

* ⁵ Les données sur le pourcentage de personnes sous-alimentées, le pourcentage de l'insuffisance pondérale chez les enfants de moins de cinq ans et la mortalité infantile proviennent respectivement de la FAO, de l'OMS et de l'UNICEF