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Transhumance politique et crédibilité des acteurs politiques en république démocratique du Congo.


par Innocent MWENDAPOLE BAGALWA
Université de Lubumbashi - Licence en sciences politiques et administratives 2017
  

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2.5. ORGANISATION POLITICO-ADMINISTRATIVE SOUS LA TROISIEME REPUBLIQUE

La République de la Démocratique du Congo dans son organisation politico-administrative comprend les organes tant nationaux que locaux, les structures de base qui sont organisées sur le plan central et sur le plan territorial.

L'organisation administrative de l'Etat fait penser d'un cout à sa forme (unitaire, fédérale et confédération « mais cette forme n'existe plus de nos jours »), mais aussi à sa gestion (régime). Partant de leur classification, les institutions administratives se trouvent dans une logique de 3 dont : politiques juridique et géopolitique ; pour les deux premières, elles font allusion aux institutions Etatiques et les institutions territoriales ; la troisième, quant à elle, fait allusion aux institutions centrales et périphériques117(*).

La République de la Démocratique du Congo compte à ce jour conformément à l'article 68 de la constitution du 18 février 2006, quatre institutions118(*), dont: le Président de la République, le Parlements, le Gouvernement et les Cours et Tribunaux.

2.5.1. Président de la République

Il est élu au suffrage universel direct pour un mandat de 5 ans renouvelable une fois, selon l'article 70 de la constitution de la République Démocratique du Congo, il est le symbole de l'unité nationale, représente la nation, veille au respect de la constitution.

Cependant il dispose de compétences administratives non négligeables, car au terme de l'article 69 de la même constitution au nombre de ses compétences, nous pouvons citer deux qui nous paraissent plausible ; il s'agit notamment du pouvoir règlementaire et du pouvoir de nomination. Les articles 71-74 nous montrent les conditions à remplir pour prétendre être candidat à l'élection présidentielle, la procédure électorale jusqu'à la prestation du serment par le président reconnu élu officiellement en République Démocratique du Congo119(*).

En ce qui concerne le pouvoir réglementaire ; l'article 79 de cette constitution dispose que Le Président statue par voie d'ordonnances qui sont contre signées par le premier ministre, sauf celles ayant trait à la nomination du premier ministre et à l'investiture de Gouverneurs et Vice-Gouverneurs, pour ce qui est du pouvoir de nomination, le président de la république nomme le premier ministre au sein de la majorité parlementaire après consultation de celle-ci et met fin à ses fonctions sur présentation par lui de la démission du gouvernement120(*).

Il nomme aussi les autres membres du gouvernement et met fin à leurs fonctions sur proposition du premier ministre (article 78), il convoque et préside le conseil des ministres mais il peut déléguer le pouvoir au premier ministre.

Les affaires étrangères, la défense et la sécurité sont les domaines de collaboration entre le Président de la République et le Gouvernement. Politiquement le Président est irresponsable, il ne peut pas répondre de ses actes au parlement, mais sa responsabilité pénale est établie par la cours constitutionnelle après mis en accusation à l'initiative de 2/3 des parlementaires réunis en congrès et cela en cas de haute trahison, pour atteinte à l'honneur,...etc.

Sur le plan juridique, le président de la république exerce des mesures de grâce et de peine car, il peut remettre ou réduire les peines. Il nomme et relève des leurs fonctions les hauts magistrats du siège du parquet sur proposition du conseil des ministres.

* 117 Ngoie Kimpulwa B, Op.cit., SP.

* 118 Constitution de la RDC, Art.68, p.27.

* 119Constitution le da RDC, Op.cit., Art. 71-74.

* 120 Constitution le da RDC, Op.cit., Art. 79.

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci