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Economie et Finance
Le cycle politico-budgetaire au Cameroun
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par
Dorothe Virginie Ngondjeb Yong
Universite de Yaounde II Soa - DEA en sciences economiques et Gestion 2004
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INTRODUCTION GENERALE
PREMIERE PARTIE :
POLITIQUE BUDGETAIRE ET CYCLE ELECTORAL: DEUX NOTIONS INDISSOCIABLES
CHAPITRE I :
LA POLITIQUE BUDGETAIRE : FONDEMENT DU CYCLE POLITICO-BUDGETAIRE AU CAMEROUN
I : LA MISE EN OEUVRE DE LA POLITIQUE BUDGETAIRE AU CAMEROUN
I.1 LA POLITIQUE BUDGETAIRE UN INSTRUMENT SOUMIS A PLUSIEURS CONTRAINTES
I.1.1 INSTRUMENT DE POLITIQUE ECONOMIQUE OU SOUS CATEGORIE DE POLITIQUE ECONOMIQUE
I.1.2 UN INSTRUMENT SOUMIS À PLUSIEURS ENTRAVES
A-LES LIMITES DE LA POLITIQUE BUDGETAIRE
1-Les anticipations des agents économiques
2-L'incohérence temporelle des décisions publiques
3-Le pouvoir des parlements démocratiques
4-Les délais
5-Le principe de cohérence de Timbergen
B-LES CONTRAINTES DE LA POLITIQUE BUDGETAIRE
1. Les contraintes internes
2- Les contraintes d'ordre externes
I.2 - LA POLITIQUE BUDGETAIRE AU CAMEROUN
I.2.1- COMPOSANTES ET PRINCIPES BUDGETAIRES AU CAMEROUN
A- LES COMPOSANTES DU BUDGET DE L'ETAT
a- Les recettes publiques
b- Les dépenses publiques
B-LES PRINCIPES BUDGETAIRES
a- Le budget est un acte de prévision à caractère financier
b- Le budget est un acte d'autorisation à caractère politique
c- Le budget est un acte périodique
d- Le budget est une loi
e-Le principe de l'unité et de l'universalité
f-Le principe d'équilibre
I.2.2- DES CHOIX PUBLICS FORTEMENT INFLUENCES
A-L'EFFET DE LA CONJONCTURE
1-1970-1985 : U ne politique expansionniste
2-De 1985 à la mi- 1994 : Une politique de rigueur
3-Depuis la mi-1994 : Une politique de relance
B--LES AUTRES FACTEURS
1-L'effet d'éviction du service de la dette extérieure
2-Des bailleurs de fonds plus présents
a-La prépondérance des institutions de Bretton Woods
b. Des bailleurs de fonds bilatéraux solidaires des prescriptions du FMI et de la Banque mondiale.
3. L'interdépendance des économies nationales dans le cadre de la
Zone CEMAC
II : EVOLUTION DU BUDGET DE L'ETAT AU CAMEROUN
II.1-EVOLUTION DES DEPENSES PUBLIQUES
II.1.1-EVOLUTION EN NIVEAU DES DEPENSES PUBLIQUES
a- Dépenses Totales
b- Dépenses de fonctionnement
c- Dépenses d'Investissements
II.1.2- EVOLUTION EN TAUX DE CROISSANCE DES DEPENSES PUBLIQUES
a- Les Dépenses Totales
b- Les Dépenses de fonctionnement
c- Les Dépenses d'Investissement
II.2- EVOLUTION DES RECETTES PUBLIQUES
II.2.1- EVOLUTION EN NIVEAU DES RECETTES BUGETAIRES
II.2.2- EVOLUTION EN TAUX DE CROISSANCE DES RECETTES BUDGETAIRES
CHAPITRE II :
LA MISE EN EVIDENCE DU CYCLE POLITICO-BUDGETAIRE AU CAMEROUN
I : DU CYCLE ELECTORAL ET DES CHOIX PUBLICS AU CAMEROUN
I .1- DU CYCLE ELECTORAL AU CAMEROUN
I.2 : LA NATURE DES CHOIX PUBLICS AU CAMEROUN
I. 2.1: DES CHOIX OPPORTUNISTES ET REGULIERS
I.2.2 : L'IRRATIONALITE DES ELECTEURS ET UN CADRE INSTITUTIONEL PARTICULIER
II : ANALYSE STATISTIQUE DES DONNEES BUDGETAIRES PAR RAPPORT A L'AGENDA ELECTORAL
II.1 : LES DEPENSES BUDGETAIRES
a-les dépenses militaires
b-les dépenses d'éducation
Dépenses d'agriculture
d-Les dépenses de santé et affaires sociales
e-Dépenses de travail et prévoyance sociale
II.2 LES RECETTES FISCALES
DEUXIEME PARTIE :
ANALYSE DU CYCLE POLITICO-BUDGETAIRE AU CAMEROUN
CHAPITRE III :
LES DETERMINANTS DU CYCLE POLITICO-BUDGETAIRE AU CAMEROUN
I: LE CHOIX DU MODELE
I. 1 : Choix et définition des variables
I 1.1 : La variable dépendante : une variable budgétaire
A-Les dépenses
a- Les dépenses agricoles
b- Les dépenses militaires
c- Les dépenses d'éducation
d-Les dépenses de santé publique et Affaires sociales
e-Les dépenses de travail et de prévoyance sociale
B- Les recettes
I 1.2 : Les variables explicatives
a- La date des élections
b-La variable dépendante retardée
c-Le trend
I.2 : Le modèle économétrique
II : ESTIMATION DES RELATIONS ET ANALYSE DES RESULTATS
II.1 : TESTS DE DIAGNOSTIC
II-1.1 : L'auto corrélation des erreurs et normalité des erreurs
Les diagnostics relatifs aux résidus des modèles de régression par les MCO sont centraux dans la mesure où, la normalité et l'autocrrélation des erreurs résultent de nombreux tests et outils statistiques très souvent utilisés.
A. NORMALITE DES ERREURS
Le problème de normalité des erreurs se pose lorsqu'on souhaite tester la performance du modèle ou de construire l'intervalle de confiance pour effectuer les tests de STUDENT des paramètres .il convient de vérifier la normalité des erreurs. Le cadre le plus formel et adéquat est le test de JARQUE et BERA (1984), fondé sur la notion de Skewness (asymétrie) et Kurtosis (aplatissement).
L'examen des résultats du test de Jarque -Bera des figures présentées à l'annexe confirment l'hypothèse H0 de la normalité des erreurs
B. AUTOCORRELATION DES ERREURS
II.1.2 : La stationnarité des variables
II. 2 : ESTIMATION DES RELATIONS
II.2.1 : ESTIMATIONS DES DEPENSES
B- Interprétation des résultats
a- Les dépenses militaires
b-Les dépenses de santé et affaires sociales
c- Les dépenses agricoles.
d- Les dépenses d'Education
e- les dépenses de Travail et prévoyance sociale
II. 2. 2- ESTIMATION DES RECETTES FISCALES
A-Tableau récapitulatif
B- Interprétation des résultats
CHAPITRE IV :
CONSTITUTIONNALISME ECONOMIQUE ET CYCLE POLITICO-BUDGETAIRE AU CAMEROUN
I. CONSTITUTIONNALISME ECONOMIQUE : UNE VISION GLOBALE
I.1 JUSTIFICATION DES REGLES FIXES
I.1.1 INCOHERENCE TEMPORELLE ET INEFFICACITE DES DECISIONS PUBLIQUES
I.1.2 INFRACTION ET INSUFFISANCE DES REGLES
I.2 CONSTITUTIONNALISME ECONOMIQUE : UNE APPROCHE DISCUTEE
II- DECISIONS PUBLIQUES AU CAMEROUN : LA NECESSITE D'UNE NORMALISATION
I.1- VIOLATION RECURRENTE ET INSUFFISANCE DES REGLES EXISTANTES AU CAMEROUN
II.2 DES REGLES PLUS CONTRAIGNANTES ET PLUS ADAPTEES AU CONTEXTE CAMEROUNAIS
CONCLUSION GENERALE
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES
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"Soit réservé sans ostentation pour éviter de t'attirer l'incompréhension haineuse des ignorants"
Pythagore