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Mise en oeuvre par le Benin des résolutions issues de la Quatrième Conférence Internationale des Démocraties Nouvelles ou Rétablies: bilan et perpectives.

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par Abdou Karim MONSIA
Université d'Abomey-Calavi ( Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature) ENAM - Diplome du 1er Cycle de l'ENAM-BENIN. Option Diplomatie et Relations Internationales. 2008
  

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REPUBLIQUE DU BENIN

**********

MINISTERE DE L'ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE

***********

UNIVERSITE D'ABOMEY - CALAVI

***************

ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION ET DE MAGISTRATURE (ENAM)

*******************

MEMOIRE DE FIN DE FORMATION

AU CYCLE I

Option : Filière

Administration Générale Diplomatie et Relations Internationales

Année académique :
2006-2007

MISE EN OEUVRE PAR LE BENIN DES

RECOMMANDATIONS ISSUES DE LA 4ème

CIDN R : BILAN ET PERSPECTIVES

Réalisé et soutenu par :
Karim Abdou A. MONSIA
97591488 /21383514
Sous la Direction de :
L'Ambassadeur Rogatien BIAOU

Janvier 2008

i

IDENTIFICATION DU JURY

Professeur GODONOU DOSSOU
PRESIDENT

Ambassadeur Benoit ADEKAMBI
VICE-PRESIDENT

ii

L'ECOLE NATIONALE D'ADMINISTRATION ET DE
MAGISTRATURE N'ENTEND DONNER AUCUNE
APPROBATION NI IMPROBATION AUX OPINIONS
EMISES DANS CE MEMOIRE. CES OPINIONS
DOIVENT ETRE CONSIDEREES COMME PROPRES
A LEUR AUTEUR.

iii

· Daouda MONSIA et Aichatou ABOUDOU, mes chers parents, recevez ici ma profonde reconnaissance pour les efforts consentis.

· Seraphin OLIKOYI et

· Saliou ABOUDOU mes chers oncles.

Je dédie cet ouvrage à :

Dédicace

Remerciements

> A ALLAH, pour m'avoir guidé jusqu'à ce jour ;

> A notre maître de mémoire, l'Ambassadeur Rogatien BIAOU : vous avez

accepté de diriger ce mémoire. Vous nous avez accompagné dans la patience et la rigueur. Veuillez recevoir notre infinie reconnaissance ;

> A tout le personnel du Ministère des Affaires Etrangères qui nous a encadré

lors du stage ;

> A tout le personnel de l'ENAM ;

> Au Professeur Abdoulaye GOUNOU. Malgré vos occupations, vous nous

avez éclairé, conseillé et soutenu tout au long de notre cursus à l'ENAM. Nous n'oublierons jamais ce que vous avez fait pour nous ;

> Au Professeur Nanssirou ADJIBI ;

> Au Professeur Victor HOUENOUKPO ;

> Au couple Akilou et Aichatou SEIBOU, vous m'avez marqué par la force de

vos convictions. Soyez convaincus que la leçon a été retenue et l'expérience capitalisée ;

> A Madame Victoire GOVOEYE. Nous ne saurions vous remercier. Profonde

reconnaissance ;

> A Monsieur Idrissou LAFIA TAKOU, je vous témoigne ma profonde

gratitude ;

> A Raïma, Zoubérath, Rachidath, Lawal, Carine, Khaled et Carèle. Ce travail

est aussi le votre ;

> A Hasna, Rafiath, Faridath, Amina, Laraiba, Rouguiatha, Mame, Anitha et

Modestia;

> A Ibada, Sow, Luc, Jean-Baptiste, Rodrigue et Romain.

Liste des sigles et abréviations

ACP-UE : Afrique Caraïbes Pacifique- Union Européenne

AJAED : Association des Jeunes pour l'Amitié, l'Environnement et le

Développement

BM : Banque Mondiale

BRD : Banque Régionale de Développement

CAO : Centre Africa Obota

CBDIBA : Centre Béninois pour le Développement des Initiatives à la Base

CCIB : Chambre de Commerce et d'Industrie du Bénin

CEA : Commission Economique des Nations Unies pour l'Afrique

CIDNR : Conférence Internationale des Démocraties Nouvelles ou Rétablies

CNCP : Comité national de suivi et de coordination de la réforme des marchés

publics

CNPF : Commission Nationale Permanente de la Francophonie

COAB : Conseil des ONG en Activité au Bénin

COO : Coalition des ONG de l'Ouémé

CPMP : Cellule de Passation des Marchés Publics

DACC : Direction des Affaires Consulaires et des Communautés

DAJDH : Direction des Affaires Juridiques et des Droits de l'Homme

DAMO : Direction Afrique et Moyen Orient

DE : Direction Europe

DICODAH : Direction de la Coopération Décentralisée et de l'Action Humanitaire

DHD Développement Humain Durable

DNR : Démocraties Nouvelles ou Rétablies

DOI : Direction des Organisations Internationales

DPP : Direction de la Programmation et de la Prospective

DSCRP : Document Stratégique de Croissance et de Réduction de la Pauvreté

ENAM : Ecole Nationale d'Administration et de Magistrature

FAD : Fonds Africain de Développement

FENAB : Fédération nationale des artisans du Bénin

FMI : Fonds Monétaire International

FNAFB : Fédération Nationale des Associations des Femmes Béninoises

FONAC : Front des Organisations Nationales Contre la Corruption

IDHPD : Institut des Droits de l'Homme et de Promotion de la Démocratie

IDEA Institut de Développement pour l'Afrique

MAE : Ministère des Affaires Etrangères

MAEIAFBE : Ministère des Affaires Etrangères, de l'Intégration Africaine, de la Francophonie et des Béninois de l'Extérieur

MAEP : Mécanisme Africain d'Evaluation par les Pairs

MIDA : Programme de Migration Internationale pour le Développement en Afrique

NEPAD : Nouveau Partenariat pour le Développement en Afrique

OCI : Organisation de la Conférence Islamique

OIF : Organisation Internationale de la Francophonie

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONG : Organisation Non Gouvernementale

ONU : Organisation des Nations Unies

OSC : Organisations de la Société Civile

OSCAR : Organisations de la Société Civile Appuyées et Renforcées

PAF : Plan d'Action Final

PME : Petites et Moyennes Entreprises

PNB : Produit National Brut

PNUD : Programme des Nations Unies pour le Développement

PRPB : Parti de la Révolution Populaire du Bénin

PRSP : Programme de Relance du Secteur Privé

ROBEPT : Réseau des ONG Béninoises pour des élections Pacifiques et Transparentes

ROBGD : Réseau des ONG Béninoises pour la Gouvernance Démocratique

SDN : Société des Nations Unies

TIB : Transparency International Bénin

UE : Union Européenne

UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture

USAID United States of America Agency for International Development

VIH/ SIDA Virus de l'Immunodéficience Humaine /Syndrome d'Immunodéficience Acquise

Résumé

La fin de la Guerre Froide et la Chute du Mur de Berlin au début des années 90 ont déclenché le mouvement de généralisation du processus de la Démocratie libérale dans le monde. En Afrique francophone, le Bénin a amorcé ce processus par l'organisation de la Conférence des Forces Vives de la Nation qui s'est tenue à Cotonou du 19 au 28 Février 1990.

Dix ans après cette Conférence, et dans l'optique de l'approfondissement du processus du Renouveau Démocratique, le Bénin a abrité, pour la première fois en Afrique, la Quatrième Conférence Internationale des Démocraties Nouvelles ou Rétablies qui s'est tenue à Cotonou, du 04 au 06 Décembre 2000. L'objectif de cette Conférence était de promouvoir une plus grande compréhension des Institutions démocratiques et de leurs pratiques. A la Cinquième Conférence qui s'est tenue, à Oulan Bator, en Mongolie, en Septembre 2003, force était de constater que les recommandations issues de la Conférence de Cotonou ont été partiellement mises en oeuvre.

Notre étude a pour objectif de faire le point de la mise en oeuvre par le Bénin des recommandations issues de la Quatrième Conférence Internationale des Démocraties Nouvelles ou Rétablies. Dans cette optique, nous avons retenu comme hypothèses : la faible représentation de la Société Civile dans les instances de prise de décision ; la Démocratie est une quête permanente ; le faible crédit accordé aux recommandations issues des Conférences.

Pour pouvoir valider ces hypothèses, nous avons utilisé comme méthodes de recherche l'approche théorique et l'approche empirique. Elles nous ont permis de faire une analyse et de voir dans quelles mesures les hypothèses émises sont vérifiées.

L'analyse de la mise en oeuvre par le Bénin, des recommandations issues de cette Conférence, montre qu'elles n'ont pas été suivies en intégralité. Ce fait s'explique par le non respect des engagements pris par les Etats et les Institutions Internationales.

Nous avons ensuite proposés des approches de solution et fait des recommandations.

SOMMAIRE

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9Impact, le film from Onalukusu Luambo on Vimeo.



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