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Stratégie d'appui à  la promotion de la Chaà®ne de Valeur maà¯s à  Aplahoué dans le cadre du Programme de Renforcement des Organisations de Producteurs de Coton (PROCOTON)

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par Landris TODJINOU
Université d'Abomey-Calavi - Diplome d'Etudes Supérieures Spécialisés (DESS) en Socio économie de l'Environnement 2009
  

Disponible en mode multipage

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    REPUBLIQUE DU BENIN

    ORGANISATION NEERLANDAISE DE DEVELOPPEMENT

    Stratégie d'appui à la promotion de la Chaîne de Valeur maïs à Aplahoué dans le cadre du Programme de Renforcement des Organisations de Producteurs de Coton (PROCOTON)

    Landris TODJINOU
    Socio économiste de l'Environnement
    STAGIAIRE SNV Parakou/Bénin

    Parakou, février 2009

    SIGLES, ACRONYMES ET ABREVIATIONS

    ASECNA : Agence pour la Sécurité Aérienne en Afrique et à Madagascar

    CeCPA : Centre Communal pour la Promotion Agricole

    CILSS : Comite Permanent Inter-Etats de Lutte Contre la Sécheresse dans le

    Sahel

    CIRAD : Centre de Coopération Internationale en Recherche Agronomique pour le

    Développement

    CLCAM : Caisse Locale de Crédit Agricole et de Mutuelle

    CV : Chaîne de Valeur

    FAO : Organisation des Nations Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture

    FEWS NET : Famine Early Warning System Network

    FSA : Faculté des Sciences Agronomiques de l'Université Nationale du Bénin

    GRAIB : Groupe de Recherche d'Action aux initiatives de Base pour un

    Développement Durable

    INRAB : Institut National des Recherches Agricoles du Bénin

    INSAE : Institut National de la Statistique et de l'Analyse Economique

    MAEP : Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche

    ONASA : Office National d'Appui à La Sécurité Alimentaire

    ONG : Organisation Non Gouvernementale

    PROCOTON : Programme de Renforcement des Organisation de Producteurs de Coton

    SNV : Organisation Néerlandaise de Développement

    SWOT : Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats

    t/ha : tonne par hectare

    UCGF : Union Communale des Groupements de Femmes

    UCPM : Union Communale des Producteurs de Maïs

    ACQCPV : Agent Communal de Contrôle de la Qualité et du conditionnement des

    produits Végétaux

    TABLE DES MATIERES

    Sigles, Acronymes et abréviations 1

    Tabledes matières...............................................................................................................................2
    Listedes tableaux 3
    Listedes figures....................................................................................................................................3

    Avant-propos 4

    Introduction.......................................................................................................................................... 5

    1- Contexte et justification 6

    2- Objectifs.............................................................................................................................................7 2.1- Objectif général............................................................................................................................7

    2.2- Objectifs spécifiques 7

    3- Méthodologie 7

    4- Définition de concepts 8

    5- Présentation de la Commune d'Aplahoué................................................................................. 8

    5.1- Situation géographique 8

    5.2-Caractéristiques physiques 8

    5.3- Caractéristiques de la population...........................................................................................11

    6- Importance du maïs......................................................................................................................11

    7- Présentation de la filière maïs....................................................................................................11 7.1- Production....................................................................................................................................11 7.1.1- Variétés.....................................................................................................................................11 7 .1.2- Quantité de maïs produite - Superficie emblavée

    - Rendement de 1999 à 2008...........................................................................................12 7.2- Transformation...........................................................................................................................12 7.2.1- Produits traditionnels de première transformation.........................................................12 7.2.2- Produits traditionnels de deuxième transformation.......................................................13 7.2.3- Boissons de maïs.................................................................................................................. 14 7.2.4- Utilisation industrielle............................................................................................................14 7.3- Commercialisation......................................................................................................................14 7.4- Acteurs intervenant dans la filière maïs...............................................................................16

    8- Forces, faiblesses, opportunités et menaces de la filière maïs à Aplahoué.....................18

    9- Vision............................................................................................................................................. 20

    10- Opportunités et facteurs de succès........................................................................................20

    11- Pistes d'action.............................................................................................................................21

    12- Plan d'action.................................................................................................................................21

    13- Suivi................................................................................................................................................25 Conclusion.............................................................................................................................................27 Bibliographie....................................................................................................................................... 28
    Annexes.................................................................................................................................................29

    LISTE DES TABLEAUX

    Tableau I : Régime du réseau hydrographique de la Commune

    d'Aplahoué......................................................................................................................11 Tableau II: Caractéristiques des semences de maïs utilisées par les producteurs.............12 Tableau III: Identification des acteurs..........................................................................................16 Tableau IV : Synthèse des forces, faiblesses, opportunités et menaces

    de la filière maïs à Aplahoué.....................................................................................18 TableauV: Plan d'action....................................................................................................................21 Tableau VI: Indicateurs pour le suivi de la performance

    de la Chaîne de Valeur maïs.....................................................................................25

    LISTE DES FIGURES

    Figure 1 : Carte administrative de la Commune d'Aplahoué....................................................10 Figure 2 : Evolution de la production, de la superficie

    emblavée et du rendement de maïs de 1991 à 2008 à Aplahoué..................... 13

    Figure 3: Circuit de distribution du maïs produit dans la Commune d'Aplahoué 15

    Figure 4 : Variation du prix moyen de maïs dans la Commune

    d'Aplahoué en 2008...................................................................................................... 15

    Figure 5 : Carte des structures d'appui 17

    AVANT-PROPOS

    L'initiative de ce stage professionnel a été prise par la SNV Bénin pour permettre aux jeunes diplômés d'acquérir une expérience professionnelle afin de se donner plus de chance à gagner des opportunités de travail.

    Au terme de ces 06 (1er septembre-février) mois de stage qui ont été pour nous, un grand moment d'apprentissage, nous avons choisir d'apporter notre modeste contribution à la réflexion sur la diversification de culture dans le cadre de la mise en application du Plan d'Action 2009 de l'Union Communale des Producteurs de Coton.

    Nous voudrions témoigner toutes nos sincères gratitudes:

    - A Amagoin KEITA, ex Directeur National de la SNV Bénin et tout le staff actuel du Bureau National pour nous avoir donné l'occasion de faire ce stage dans leur structure.

    - A Souleymane DIARRA, Coordonnateur du bureau SNV du Bureau Parakou pour sa sollicitude à notre endroit. Son aptitude de grand manager d'équipe nous amène à faire de lui un modèle pour réaliser avec professionnalisme tous les éventuels postes de responsabilité que nous occuperons dans notre carrière d'acteur de développement.

    - Aux Conseillers Techniques du Secteur Coton : Théophile AMOUSSOUGA, Mamadou SANFO, Mulumba KAMUANGA et N'tcha GNANMOU pour leurs conseils et leur soutien; ils n'ont ménagé aucun effort à nous apporter leur appui malgré leur multiples et importantes occupations.

    - Aux Conseillers Techniques des autres secteurs pour leurs conseils et leur soutien.

    - A la GSO et au personnel d'appui, pour avoir maintenu autour de nous, un meilleur cadre de travail et d'épanouissement.

    - Au personnel du CeCPA Aplahoué, au BE de l'UCPC Aplahoué et à tous les producteurs pour nous avoir permis de collecter des informations utiles.

    INTRODUCTION

    La diversification de culture est l'un des défis majeurs sur lesquels s'est fondée l'élaboration du plan d'action 2009 de l'Union Communale des Producteurs de Coton (UCPC) d'Aplahoué. Le maïs est la culture céréalière retenue dans le cadre de cette diversification.

    En général, le maïs occupe une place de choix dans l'alimentation des populations du Bénin. L'importance du maïs surtout dans l'alimentation explique l'ampleur des transactions commerciales dont il fait l'objet. En plus de son rôle de produit vivrier, il est devenu, au fil des années, une importante culture de rente. Plus de 40 % de la production du Bénin sont ainsi commercialisés avec comme principaux clients les ménages et l'artisanat alimentaire urbain (CIRAD, 2005).

    Dans la Commune d'Aplahoué, le maïs occupe la première place parmi les céréales sèches produites.

    Ainsi, l'élaboration d'une stratégie s'avère indispensable afin de promouvoir la production, la transformation et la commercialisation du maïs.

    La présente étude s'inscrit dans la logique d'une réflexion afin d'apponter une contribution à l'élaboration d'une stratégie de diversification de cultures dans le cadre du Programme de Renforcement des Organisateurs de Producteurs de Coton (PROCOTON).

    L'outil d'analyse SWOT a été essentiellement utilisé afin d'identifier les forces, faiblesses, opportunités et menaces de la filière maïs dans la Commune d'Aplahoué. Cette analyse a conduit à l'identification de sept pistes d'action. A partir de ces actions, un plan d'action a été élaboré ; ce plan d'action vise l'optimisation des revenus des différents acteurs directs (producteurs, transformatrices et commerçantes) intervenant dans la Chaine de Valeurs maïs.

    1- CONTEXTE ET JUSTIFICATION

    Dans le cadre de la mise en oeuvre du Programme de Renforcement de Capacité des organisateurs de Producteurs de Coton (PROCOTON) fondé sur 05 composantes, des plans d'actions ont été élaborés par les Unions Communales des Producteurs de Coton (UCPC) pour l'année 2009.

    Afin d'une part, d'améliorer et sécuriser de façon durable et équitable les revenus des exploitants et d'autre part, d'améliorer la gouvernance de la filière coton dans les Communes retenues, ces plans ont été conçus sur la base des « outcomes » définis dans le document de base du Programme. Le premier outcome est intitulé « les UCPC pilotent efficacement auprès de leurs membres qui améliorent la productivité et la durabilité de la production du coton et la diversification ».

    Lors des diagnostics sommaires qui constituent l'une des phases du processus d'élaboration de ces plans, des défis majeurs ont été identifiés par rapport à chaque outcome. Dans toutes les huit (08) Communes prises en compte par le Programme jusqu'en 2008, la diversification occupe une place de choix au niveau des défis de l'outcome 1.

    Ainsi, le défi retenu par rapport à cet outcome par 03 UCPC (Aplahoué, Kandi et Sinendé) est qu'il faut promouvoir la chaîne de valeur maïs en vue de lui conférer une place de choix dans l'amélioration des conditions de vie (alimentation et revenus) des producteurs des Communes retenues dans le cadre du PROCOTON. Le maïs joue aussi un rôle déterminant dans le système de production et devra donc faire l'objet d'une attention soutenue.

    La Commune d'Aplahoué est l'une des Communes du PROCOTON retenue pour faire l'objet de la présente étude.

    Située au sud-Bénin dans le département du Couffo, la Commune d'Aplahoué a une superficie de 915km2. Elle regorge d'énormes potentialités favorables à plusieurs spéculations agricoles. Parmi ces dernières, outre le coton, le maïs occupe une place importante dans les activités des producteurs.

    Le maïs, céréale prisée pour son rendement à l'ha (qui peut atteindre et même dépasser 1000 kg/ha avec des bonnes pratiques culturales) et sa précocité en période de soudure, est cultivée par presque tous les producteurs de coton des Communes du PROCOTON en général et à Aplahoué en particulier. Le nombre élevé de producteurs de maïs (80% des actifs agricoles soit 74957 personnes selon les données du CeCPA Aplahoué en 2008) et la place que cette céréale occupe dans les habitudes alimentaires, peuvent expliquer un engouement de plusieurs types d'acteurs tels que les commerçants, les transformateurs, les structures d'encadrement technique et d'appui financiers pour une valorisation de la dite céréale.

    L'inorganisation des marchés locaux et national, les conditions difficiles de production (techniques rudimentaires, inexistence d'engrais spécifique,...), l'insuffisance de formation et de professionnalisme de la plupart des acteurs impliqués et la faible diversification des opportunités d'accroissement des revenus etc., handicapent fortement le développement de la filière maïs. Face à ce constat, la compétitivité de cette filière s'impose comme un enjeu et un défi à relever en vue de tirer le maximum de profit. Pour ce faire, des changements s'imposent aux différents acteurs tant au niveau individuel que collectif, institutionnel et organisationnel. Ces changements doivent faire appel à de nouveaux savoirs, savoir-faire et savoir être pour mieux répondre aux exigences actuelles du développement agricole durable.

    La compétitivité de la filière maïs passe obligatoirement par la mise en oeuvre d'un plan d'action impliquant la participation responsable de tous les acteurs identifiés évoluant en faveur de la promotion de la filière maïs. Ce plan d'action vise à optimiser les atouts de la filière en vue de mieux lever les contraintes existantes ; c'est dans cette optique que s'inscrit la stratégie de promotion de la Chaîne de Valeur maïs dont le présent document fait l'objet.

    Cette étude intitulée: « Stratégie d'appui à la promotion de la chaîne de valeur maïs à Aplahoué dans le cadre du Programme de Renforcement des Organisations de Producteurs de Coton (PROCOTON) », a été donc initiée afin d'appuyer la diversification qui constitue une alternative génératrice de revenus aux populations vivant de la culture cotonnière dans les Communes bénéficiant du PROCOTON en général et à Aplahoué en particulier.

    2- Objectifs

    2.1- Objectif général

    Contribuer au processus d'analyse et d'élaboration de la stratégie de promotion de la Chaîne de Valeur maïs.

    2.2- Objectifs spécifiques

    - Formuler une vision de la Chaîne de Valeur maïs dans la Commune d'Aplahoué.

    - Analyser les Forces, Faiblesse, Opportunités et Menaces de la filière maïs dans la Commune d'Aplahoué.

    - Proposer une stratégie de mise à niveau (upgrading strategy) pour la Chaîne de Valeur maïs dans la Commune d'Aplahoué.

    - Stimuler la création de nouvelles activités commerciales et d'investissement pour la valorisation du maïs.

    3- Méthodologie

    La méthodologie utilisée dans cette étude est basée sur l'approche « ValueLinks ». Orientée vers l'action, l'approche « ValueLinks » subdivise le savoir-faire de la promotion de la chaîne de valeurs en 12 modules organisés selon le cycle de projet (Programme de développement de l'agriculture, avril 2008). Il commence par la décision de s'engager dans la promotion des chaînes de valeurs, et comment combiner la promotion des CV avec d'autres approches de développement.

    Cette approche met en exergue:

    - l'analyse de la Chaîne de Valeurs

    - la formulation d'une stratégie d'amélioration des chaînes qui fait appel à la réalisation d'un diagnostic.

    - le suivi des impacts et la gestion pour les résultats de développement.

    Diagnostic

    Le diagnostic a été fait en se fondant sur l'analyse SWOT, un outil qui nous permet d'analyser la filière maïs dans son ensemble ; elle permet de connaître les forces, faiblesses, opportunités et menaces au niveau de la production, de la transformation et de la commercialisation/transport.

    Les forces peuvent être représentées par les avantages sur lesquels des acteurs ou des coopératives peuvent s'appuyer pour se développer ; les faiblesses sont des manques ou des insuffisances que les mêmes acteurs de la filière ressentent et qui entravent leur plein épanouissement. Quant aux opportunités, elles sont des atouts, qui, bien exploitées, peuvent devenir des forces pour les acteurs; les menaces sont des situations ou des problèmes dont l'occurrence peut freiner le bon fonctionnement d'une action donnée dans la filière ou compromettre le développement de l'ensemble de la filière. Elles sont généralement externes à la filière.

    Ce diagnostic sera effectué en se basant sur le diagnostic sommaire déjà réalisé avec les acteurs de la filière coton dans la Commune d'Aplahoué et sur des informations complémentaires obtenues à travers la revue documentaire (SNV Parakou, CeCPA Aplahoué et sur Internet).

    A l'issue de l'analyse SWOT, un plan d'action stratégique.

    4- Définition de concepts

    - Filière

    Selon DURUFLE, et al (1988), une filière de production est l'ensemble des agents (ou fractions d'agent) économiques qui concourent directement à l'élaboration d'un produit final. La filière retrace donc la succession des opérations qui, partant en amont d'une matière première - ou d'un produit intermédiaire - aboutit en aval, après plusieurs stades de transformation/valorisation à un ou plusieurs produits finis au niveau du consommateur.

    Plus précisément, on entend par filière de production « l'ensemble des agents (ou fractions d'agent) économiques qui contribuent directement à la production, puis à la transformation et à l'acheminement jusqu'au marché de réalisation d'un même produit agricole (ou d'élevage) ». Ainsi de la culture de la canne à sucre raffiné, de celle du coton aux articles textiles de confection, les filières permettent-elles de décrire de l'amont vers l'aval, l'enchaînement des opérations de transformation et de répartition qui valorisent les ressources d'un pays.

    - Chaîne de Valeur:

    La chaîne de valeur décrit l'ensemble des activités nécessaires pour mener un produit ou un service de sa conception, à travers différentes phases de production (impliquant une succession de transformations physiques et d'utilisations de divers services), à sa distribution aux consommateurs finaux, puis à sa destruction après utilisation (KAPLINSKY et MORRIS, 2000). La production, en tant que telle, est seulement l'une des étapes permettant de créer de la valeur ajoutée. Il y a un ensemble d'activités dans la chaîne, toutes liées les unes aux autres. Bien que souvent décrites de manière verticale, les liens intra-chaînes sont souvent de deux natures. Par exemple, les bureaux d'études, d'une part, influencent la nature des procédés de production et de commercialisation mais d'autre part, sont influencés à leur tour par les contraintes dans leurs relations en aval dans la chaîne. L'intérêt de cette approche est de décomposer l'activité de l'entreprise en séquences d'opérations élémentaires et d'identifier les sources d'avantages concurrentiels potentiels. Ces principales sources apparaissent en comparant la chaîne de valeur de l'entreprise avec les chaînes de valeur des concurrents, lorsque cela est possible. D'après Stratégor (1993), la performance globale de la chaîne de valeur peut être améliorée à la fois par un renforcement de chaque maillon et par un renforcement des liaisons entre les maillons.

    - Mise à niveau / Mise à niveau de chaîne de valeur ajoutée

    La mise à niveau dénote la voie de développement d'une chaîne de valeur ajoutée. Gary Gereffi cité par GTZ en 2007, distingue la « mise à niveau du produit », qui est l'innovation, la diversification ou amélioration du produit final, et la « mise à niveau du processus », qui est l'amélioration de la technologie.

    - Promotion de chaîne de valeur ajoutée : Promouvoir une chaîne de valeur ajoutée signifie appuyer son développement en facilitant extérieurement la stratégie de sa mise à niveau (GTZ, 2007).

    5- Présentation de la Commune d'Aplahoué

    5.1- Situation géographique

    La Commune d'Aplahoué est située au sud du Bénin, dans le département du Couffo, entre 6°30' 7°30'de latitude Nord et 1°30' et 2°0' de longitude Est.

    D'une superficie de 915 km2, la Commune d'Aplahoué est limitée au nord par la Commune de Djidja, au sud par la Commune de Djacotomey, à l'est par la Commune de Klouékanmè et celle d'Abomey et à l'ouest par la République du Togo. Elle compte 07 arrondissements : Atomè, Azovè, Dékpo, Godohou, Kissamè, Lonkly et Aplahoué.

    5.2-Caractéristiques physiques

    - Relief

    Le relief de la Commune d'Aplahoué est composé :


    · d'une zone de plateau au sud sur des pentes supérieures à 3%: c'est le plateau sédimentaire du continental terminal qui fait suite au plateau cristallin.

    · d'une zone de pénéplaine caractérisée par des pentes ne dépassant guère 5% et des dépressions larges et plates périodiquement inondées.

    - Sols

    La Commune d'Aplahoué est caractérisée par :

    · des sols ferrallitiques localisés au sud de la Commune, dans les arrondissements d'Azovè, Kissamè, Aplahoué et Dékpo.

    · des sols ferrugineux localisés au nord de la Commune, dans les arrondissements d'Atomè, Godohou et Lonkly. Leur fort teneur en oxyde de fer limite leur aptitude culturale au maïs, coton et plantes à tubercule.

    - Végétation

    Sur le plateau, la végétation est en grande partie constituée de plantation d'Elaeis guineensis en jachère pure ou en association avec les cultures.

    Des reliques de forêt dense humide protégée (forêt sacrée) sont rencontrées. Les espèces dominantes sont : Chlorophora excella, Dialium sp, Albizzia sp, Rovolfia vomifora, Adansonia digitata. Par ailleurs, dans les champs, quelques pieds de Rovolfia, d'Albizia, de Prosopis africana et Parkia bigloboza sont conservés.

    La zone de pénéplaine ou encore des savanes était autrefois couverte de forêt claire, de savane boisée ou arbustive. Mais la vocation de zone d'accueil des populations qui quittent le plateau fait que ces formations végétales ont laissé place à des cultures vivrières, cotonnières et à une forêt arbustive. La végétation herbacée reste abondante et riche avec des espèces comme : Andropogon gayanus, Panicum maximun, Hyparrhenia sp.

    - Climat

    La Commune d'Aplahoué connaît un climat subéquatorial marqué par un régime pluviométrique bimodal avec une hauteur d'eau annuelle variant de 900 à 1100mm d'eau (ASECNA, 2008). Cette pluviométrie est caractérisée par deux saisons humides et deux saisons sèches qui s'alternent :

    - une grande saison pluvieuse de mi-mars à mi-juillet ;

    - une petite saison sèche de mi-juillet à mi-septembre ;

    - une petite saison pluvieuse de mi-septembre à mi-novembre;

    - une grande saison pluvieuse de mi-novembre à mi-décembre.

    10

    - Hydrographie

    La Commune d'Aplahoué est drainée par le fleuve Couffo au nord-est et le fleuve Mono au sud-ouest. Ces deux cours d'eau offrent à la Commune un régime hydrographique non négligeable (cf. tableau I).

    Tableau I : Régime du réseau hydrographique de la Commune d'Aplahoué

    Arrondissement

    Cours d'eau

    Permanents

    Saisonniers

    Aplahoué

    Doko, Tchitodou, Lomon, Kpako, fleuve Mono.

    -

    Godohou

    Sinli, Gougan

    -

    Lonkly

    Sinli, Badja

    Bolou, Laogan, Kpéto, Houdjoumè, Dotèmè.

    Kissamè

    Wontèmè, Kémadohoué.

    -

    Atomè

    Fleuve Couffo

    Sètouè, Agban, Kpoko.

    5.3- Caractéristiques de la population

    La Commune d'Aplahoué a une population de 117 231 habitants, avec une densité moyenne de 128 habitants/km2 (INSAE, 2006). Elle a un poids démographique représentant 22,3% de la population totale du département du Couffo (composé de 6 Communes) qui est de 524 586 habitants (INSAE, 2006). La population féminine est de 66 011 habitants, soit un rapport de masculinité de 56,30%.

    La population rurale est évaluée à 95 605 habitants soit 18,22% de l'effectif total de la Commune (INSAE, 2006).

    6- Importance du maïs

    Le maïs est une culture vivrière utilisée essentiellement comme aliment de base et culture de soudure importante dans l'alimentation humaine par la population d'Aplahoué ; Il est aussi utilisé dans l'alimentation animale.

    Au niveau national, le maïs est retrouvé dans une grande diversité de transformations alimentaires, dans la brasserie et dans l'industrie textile et pharmaceutique. Le marché potentiel de commercialisation du maïs au Bénin et dans la Sous-Région est donc assez large. La contribution du maïs au développement régional et national serait beaucoup plus grande avec l'amélioration des techniques de production pour devenir une culture industrielle productive et compétitive.

    Le maïs constitue une source de revenus de nombreux hommes (producteurs) et femmes (productrices, transformatrices, distributrices et restauratrices).

    Il occupe la première place en superficie parmi les différentes cultures. Ainsi, pour la campagne agricole 2007-2008, une superficie de 18360 ha a été emblavée, soit 17150 ha pour le maïs local et 1210 ha pour le maïs amélioré (CeCPA Aplahoué, 2008).

    7- Présentation de la filière maïs

    La présentation de la filière maïs met ici en exergue des données sur la production, la transformation, la commercialisation et les acteurs de la filière.

    7.1- Production

    7.1.1- Variétés

    Dans la commune d'Aplahoué, en plus de la variété locale, les variétés améliorées cultivées sont : DMR, PIRSABAK et une autre variété provenant du Togo (cf. tableau II). Bien qu'elles aient des rendements peu élevés (750 kg/ha en moyenne en 2008 contre plus de 1300 kg/ha pour les variétés sélectionnées), les variétés locales sont les plus cultivées (environ 94 % de la production totale de la Commune d'après les données du CeCPA Aplahoué en 2008) de 1999 à 2008 et, les plus consommées car elles sont moins exigeantes pendant la phase culturale, se conservent mieux durant le stockage et leurs caractéristiques physico-chimiques (grains blancs et tendres en général, teneur en

    amidon élevée...) répondent mieux aux exigences des préparations alimentaires, domestiques et artisanales.

    Tableau II: Caractéristiques des semences de maïs utilisées par les producteurs

     

    Variétés améliorées de maïs

    Variété locale de maïs

    DMR

    PIRSABAK

    Variété

    provenant du Togo

     

    Durée du cycle de culture

    95 à 100 jours

    90 jours

    75 jours

     

    Rendement

    2 tonnes/ha en milieu paysan

    1,5 tonnes/ha en milieu paysan

    1,5 tonnes/ha en milieu paysan

    peu élevé: 750 kg/ha en moyenne

    Résistance aux

    maladies et

    parasites au champ

    Résistante aux parasites (mais moins que la variété locale)

    Résistante

    aux parasites (mais moins que la variété locale)

    Résistante aux parasites

    (mais moins que
    la variété locale)

    Plus résistante aux parasites que les variétés améliorées

    Stockage du maïs

    Difficulté de conservation

    par la méthode traditionnelle

    Difficulté de conservation par la

    méthode traditionnelle

    Se conserve mieux que la variété

    PIRSABAK

    Se conservent mieux que les variétés améliorées car elles sont moins parasitées à la récolte

    Facilité de mouture

    Plus difficile à moudre.

    Difficile à moudre

    Plus facile à moudre que les autres variétés améliorées

    Facile à moudre

    Qualité de la pâte

    - Moyenne

    - Bonne si les graines sont finement

    moulues

    Bonne

    Plus bonne que la pâte obtenue avec les autres variétés

    Donnent une pâte élastique

    Source : Enquête de terrain +données CeCPA, février 2009

    7 .1.2- Quantité de maïs produite - Superficie emblavée - Rendement de 1999 à 2008

    De 1999/2000 à 2007/2008, l'évolution de la production de maïs dans la Commune d'Aplahoué suit la même tendance que celle du rendement (figure 2). En effet, de 1999/2000 à 2007/2008, la production a varié de 16161 à 14376 tonnes avec une baisse drastique en 2004/2005 (7285 tonnes).

    La superficie emblavée a connu une augmentation sensible; elle est passée de 14650 ha en 1999/2000 à 18360 ha en 2007/08 avec une évolution en dents de scie. Quant au rendement, elle a varié de 1175 kg/ha en 1999/2000 à 1025 kg/ha en 2007/2008 avec une baisse drastique en 2004/2005 (583,5 kg/ha).

    Malgré l'augmentation de la superficie, le rendement n'a plus jamais atteint son niveau de la campagne 1999/2000 (1175 kg/ha) car la production demeure toujours faible jusqu'en 2008 par rapport à celle de 1999/2000.

    Source des données statistiques: CeCPA Aplahoué, 2008

    7.2- Transformation

    L'importance du grain de maïs provient des multiples types de transformation qu'il subit, que ce soit en transformation traditionnelle ou industrielle.

    7.2.1- Les produits traditionnels de première transformation

    Parmi ces produits il y a :

    · Pâtes fermentées:

    · Maïs grillé et le maïs bouilli

    · Farines: farine ordinaire obtenue à partir des grains secs moulus, farine

    de grains torréfiés obtenue à partir des grains ayant subi une cuisson à sec et la farine légèrement humide et fermentée puis séchée, obtenue après mouture de grains trempés, décortiqués, et vannés.

    Ces farines constituent des produits semi-finis pour la fabrication d'autres produits.

    La farine ordinaire de maïs est un produit dont la valorisation pourrait impulser un développement à la filière maïs car cette farine peut faire l'objet de plusieurs utilisations (artisanale et industrielle).

    7.2.2- Les produits traditionnels de deuxième transformation

    Parmi ces produits, il y a :

    - les produits de transformation de farines : Pâte cuite ordinaire, pâte à huile assaisonnée, galettes de maïs (kaklè), Abla de maïs, Beignet de maïs (atchi atchi), beignet de maïs (massa) ;

    - Les produits de transformation des pâtes fermentées : massa (Nanawézon), ablô, côme, boule d'akassa (éblin ou lio), akassa, akpan, gowé (Gbahoungoui), couscous de maïs (yèkè-yèkè), aklui, koko.

    7.2.3- Boisson de maïs

    La principale boisson concernée est le chakpalo qui est une bière locale légèrement sucrée et de couleur brune. Cette boisson est très appréciée des consommateurs, particulièrement pendant les périodes chaudes. Elle est vendue après addition de glace;

    7.2.4- L'utilisation industrielle

    Au Bénin, la petite industrie utilise le maïs pour la fabrication des aliments infantiles et de la provenderie mais, la Commune d'Aplahoué n'a pas encore connu ce niveau de transformation.

    7.3- Commercialisation

    Selon les données disponibles au CeCPA Aplahoué, officiellement, le taux de maïs commercialisé par rapport à la production en 2005-2006, 2006-2007 et 2007-2008 représente respectivement 1,98%, 2,93% et 3,02%. Ce faible taux de commercialisation témoigne de l'inorganisation de ce maillon de la chaîne.

    Le maïs produit dans la Commune d'Aplahoué se distribue de trois façons principales:

    · à l'intérieur de la zone de production qu'est la Commune d'Aplahoué. Ainsi, les
    marchés d'écoulement concernés sont : Azovè, Kissamè, Godohoué et Atomè.

    · dans le cadre de l'approvisionnement des centres urbains. Les marchés les plus concernés sont : Cotonou, Porto-Novo, Abomey, Bohicon, Lokossa, Dogbo et kl ou éka mè.

    · dans le cadre des exportations non officielles vers les pays limitrophes (Togo surtout).

    Le deuxième niveau de distribution est le plus important. En effet, Le marché d'Azovè constitue un marché intermédiaire vers lequel convergent les flux de maïs avant l'expédition du produit vers d'autres grands marchés comme Cotonou et Bohicon.

    Les circuits commerciaux sont dans une large mesure aux mains de commerçants privés. L'ensemble des structures étatiques, bien que disposant d'une capacité de stockage de grains importante d'environ 43000 tonnes (THUILLIER et al., 1991), ont intervenu par le biais de l'ONASA en 2006 et 2007 pour n'acheter et stocker que 50 tonnes.

    Il faudra retenir qu'il y a donc un défi important à relever au niveau de la commercialisation.

    Circuit de distribution du maïs

    Dans la commune d'Aplahoué, le circuit de distribution du maïs se présente comme suit :

    Transformateurs, Consommateurs, Eleveurs

    Grossistes, Semi-grossistes, Détaillants

    Collecteurs villageois

    Producteurs

    Figure 3: Circuit de distribution du maïs produit dans la Commune d'Aplahoué

    La figure 3 montre que de façon générale, le maïs présente un caractère saisonnier très net et, ses prix culminent au cours de l'année, de mars (202 FCFA/kg) à juillet (337 FCFA/kg). Les variations de prix moyen enregistrées par le CeCPA Aplahoué en 2008 confirment l'importance économique du produit et l'ampleur de son potentiel comme source de revenu au Bénin.

    Figure 4 : Variation du prix moyen de maïs dans la Commune d'Aplahoué en 2008

    Source: CeCPA Aplahoué, 2008

    7.4- Acteurs intervenant dans la filière maïs

    Dans la filière maïs deux grands types d'acteurs (cf. tableau III) interviennent dans la production, la transformation et la commercialisation. Il s'agit des acteurs directs et des acteurs indirects.

    Les acteurs directs sont ceux qui travaillent au sein du système opérationnel et les acteurs indirects, ceux qui interviennent dans les différents processus de la filière en appui-conseil, en renforcement de capacités et dans l'appui financier. La figure 4 présente les acteurs indirects intervenants dans la filière ainsi que les types d'actions qu'ils mènent en direction des acteurs directs.

    Tableau III: Identification des acteurs

    Acteurs directs
    (Ceux auxquels les produits
    appartiennent à un moment donné)

    Acteurs indirects
    (Structures techniques/Organisations d'appui)

    Production :

    - Union Communal des Producteurs de Maïs (UCPM)

    - GRAIB-ONG

    - IDID ONG

    - Caisse Locale de Crédit Agricole et de Mutuelle (CLCAM)

    - Centre Communal pour la Promotion Agricole (CeCPA)

    Transformation

    - Transformatrices - Moulins privés

    - Union des transporteurs

    - Caisse Locale de Crédit Agricole et de Mutuelle (CLCAM)

    - Centre Communal pour la Promotion Agricole (CeCPA)

    Commercialisation

    - Commerçants céréaliers - Collecteurs

    - UCGF

    - Union des transporteurs

    - Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la pêche

    - Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la pêche (MAEP) et Ministère du Commerce

    - Office Nationale de Sécurité Alimentaire (ONASA)

    - Centre Communal pour la Promotion Agricole (CeCPA)

     

    Source : Enquête de terrain, février 2009

    PRODUCTION TRANSFORMATION COMMERCIALISATION CONSOMMATION

    GRAIB ONG
    Suivi, Appui-Conseil, Formation

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    IDID ONG
    Informations agro météorologiques

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    CeCPA
    Encadrement itinéraire technique de
    production

    CeCPA / ACQCPV Condition de stockage et de conditionnement

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    ONASA

    Achat de la matière première auprès des producteurs

     

    Ligue des consommateurs Lobbying

     

    Union des

    Transporteurs

    Transport de la matière première vers des marchés extérieurs à la Commune

     

    CLCAM
    Octroi de crédits

    UCGF
    Bonnes pratiques dans la transformation, conservation de la
    matière première

    MAEP + Ministère du Commerce
    Politique de promotion des filières agricoles

    Figure 5 : Carte des structures d'appui

    8- Forces, faiblesses, opportunités et menaces de la filière maïs à Aplahoué

    Tableau IV : Synthèse des forces, faiblesses opportunités et menaces de la filière maïs à Aplahoué

    PRODUCTION

    FORCES

    FAIBLESSES

    - Fertilisation minérale du maïs liée à la culture du coton.

    - Superficies emblavées très importantes par rapport aux autres céréales sèches.

    - Diversité variétale

    · Variété locale

    · Variété améliorée: DMR, PISABARK et variété provenant du Togo

    - Existence de l'Union Communale des Producteurs de Maïs d'Aplahoué (UCPM)

    - Limitation des terres cultivables à cause de l'accroissement démographique.

    - Insuffisance d'infrastructures de conditionnement et de stockage de maïs.

    - Faible valorisation des produits agricoles.

    - Difficultés d'accès aux crédits: Les producteurs ne disposent pas de garanties respectant les normes d'octroi de crédit exigées par les Institutions de Micro Finance (IMF).

    - faible rendement (de 1175 kg/ha en 1999/2000 à 1025 kg/ha en 2007/2008)

    - Faible fonctionnalité de l'UCGF et de l'UCPM.

     

    OPPORTUNITES

    MENACES

    - Existence d'un Plan Stratégique pour la Relance du Secteur Agricole au Bénin.

    - Mise en place bientôt au Bénin d'un projet d'utilisation de la farine de maïs en panification et pâtisserie.

    - Constitution des stocks de sécurité alimentaire (banques de céréales) par l'ONASA.

    - Existence de marché d'écoulement.

    - Forte consommation du maïs dans l'alimentation humaine et animale.

    - Appui des ONG IDID et GRAIB.

    - Appui du Centre Communal pour la Promotion Agricole (CeCPA).

    - Existence de lignes de crédits agricoles dans la CLCAM.

    - Existence des IMF (PAPME, PADME)

    - Pluviométrie aléatoire. - Dégradation des sols.

    - Pauvreté accrue en milieu rural (Indice de pauvreté élevé dans le département du Couffo en général selon le rapport sur le développement Humain: 40,2%)

    - Inexistence d'intrants spécifiques.

    - Inexistence d'équipements agricoles. (mécanisation agricole).

    disposées à appuyer les producteurs.

     

    TRANSFORMATION

    FORCES

    FAIBLESSES

    - Forte consommation du maïs dans l'alimentation humaine.

    - Existence de l'Union Communale des Groupements de femmes (UCGF).

    - Disponibilité de la matière première.

    - Insuffisance de marketing.

    - Mévente de farine suite à la difficulté de conservation.

    - Insuffisance d'infrastructures de stockage, de séchage et de conditionnement.

    - Faible partenariat entre producteurs et transformateurs.

    - Instabilité du prix de la matière première.

    - Faible organisation des acteurs des moulins privés.

    - Faible fonctionnalité de l'UCGF et de l'UCPM.

    OPPORTUNITES

    MENACES

    - Existence de marchés d'écoulement du maïs.

    - Organisation de foires agricoles au niveau départemental.

    - Appui de l'ONG GRAIB.

    - Existence de lignes de crédits agricoles dans la CLCAM.

    - Existence des IMF (PAPME, PADME)
    disposées à appuyer les producteurs.

    - Concurrence des farines importées.

    - Insuffisance dans la sensibilisation, la formation et l'information des acteurs utilisant les moulins privées.

    - Instabilité du prix de la matière première.

    - Manque de confiance entre les acteurs de la filière.

    COMMERCIALSATION

    FORCES

    FAIBLESSES

    - Disponibilité de la matière première (forte production de maïs) en année de bonne pluviométrie.

    - Existence de plusieurs parcs automobile

    - Vente de maïs en vrac (mélange de couleurs).

    - Insuffisance de magasins de stockage.

    pour l'acheminement du produit vers les

    - Méconnaissance des textes régissant le

    marchés intérieurs et extérieurs.

    transport.

     

    - Coût élevé du transport.

     

    - Multiplicité et coût élevé des taxes de la

    mairie lors du transport.

     

    - Inexistence de rapports de partenariat entre les producteurs et les commerçants (non formels).

     

    - Faible surface financière.

     

    - Manque de confiance entre les acteurs de la filière (producteurs, transformateurs, commerçants).

    OPPORTUNITES

    MENACES

    - Existence de marchés intérieurs et extérieurs;

    - Concurrence du maïs étranger (prix).

     

    - Rupture des stocks des hydrocarbures.

    - Demande forte à l'intérieur comme à l'extérieur du pays;

    - Dégradation des infrastructures routières.

    - Libéralisation des prix.

    - Globalisation des échanges commerciaux

     

    (pour ceux qui n'ont pas les moyens).

    - Globalisation des échanges commerciaux (pour ceux qui ont les moyens d'exporter leurs produits).

     

    - Organisation de foires agricoles au niveau départemental

     

    L'analyse des forces, faiblesses, opportunités et menaces de la filière maïs a permis de formuler une vision, d'identifier des opportunités et des facteurs de succès qui ont conduit à l'identification des pistes d'actions.

    9- Vision

    Accroître de 1,025 à 2,5 tonnes d'ici 2012 soit en 4 ans, le rendement de maïs produit dans la Commune d' Aplahoué tout en favorisant la création pour les acteurs directement concernés, des conditions favorables de production, transformation et de commercialisation.

    10- Opportunités et facteurs de succès

    - Intérêt croissant des producteurs pour le maïs;

    - Existence de l'UCPC, de l'UCPM et de l'UCGF;

    - Existence de transformatrices du maïs;

    - Demande croissante de maïs et de ses dérivées;

    - Le maïs est l'une des cultures prioritaires dans la Commune.

    - Le maïs est une culture de grande consommation au Bénin;

    - Existence d'un Plan Stratégique pour la Relance du Secteur Agricole au Bénin.

    11- Pistes d'action

    L'élaboration des actions à proposer repose sur des hypothèses de solutions. Lorsque les conditions d'évolution des facteurs déterminants sont favorables de façon à produire une amélioration de la situation, les actions envisagées doivent contribuer à renforcer et à optimiser l'effet induit par ce changement. Par contre, lorsque les conditions d'évolution sont défavorables, la réponse de l'action doit pouvoir apporter une solution défensive pour contourner ou minimiser l'impact des effets indésirables du changement.

    L'analyse des relations entre les acteurs des différents sous-systèmes a mis en évidence la nature des relations qui se résume à l'entraide, la prestation de services, l'achat et la vente.

    Compte tenu de l'objectif d'améliorer la compétitivité de la filière maïs dans la Commune d'Aplahoué, sept pistes d'action ont été proposées. Ce sont:

    1. L'amélioration des techniques et technologies de production (amélioration de la productivité)/transformation;

    2. L'amélioration des conditions de transport lors de la commercialisation ;

    3. L'amélioration de l'accès au crédit agricole et aux ressources financières, matérielles et humaines;

    4. L'amélioration de la disponibilité de l'information sur les filières agricoles (filière maïs);

    5. Le développement et la mise en oeuvre d'un plan de marketing;

    6. Le renforcement du niveau d'organisation des acteurs et leurs capacités;

    7. L'amélioration du fonctionnement interne de l'UCPM.

    L'identification de ces actions a abouti à l'élaboration d'un plan d'action en vue d'optimiser les atouts de la filière maïs.

    12- Plan d'action

    Le plan d'action (tableau V) résume les actions proposées et les différentes activités à mettre en oeuvre pour la réalisation de ces actions.

    Tableau V : Plan d'action

    Actions

    activités

    Indicateurs /
    Sources de
    vérification

    Acteurs impliqués

    1. Amélioration

     
     
     

    des techniques et

    - Rendre disponibles

    - Nombre producteurs

    Producteurs

    technologies de

    les variétés utilisées

    semenciers formés /

     

    production/transf ormation

    comme semence en formant des producteurs

    sem enciers

    rapports

     
     

    - Informer les producteurs sur les caractéristiques des différentes variétés

    - Nombre de producteurs informés / rapports

    Producteurs

     

    - Générer et / ou tester de nouvelles technologies de transformation

    - Nombre de technologies de transformation testées et adoptées

    transformatrices

     

    - Former les producteurs sur

    Nombre de producteurs formés /

     

    Actions

    activités

    Indicateurs /
    Sources de
    vérification

    Acteurs impliqués

     

    l'itinéraire technique de production et de Protection du maïs

    - Appui à l'obtention et l'utilisation d'engrais spécifiques

    - Informer et sensibiliser les producteurs sur les méthodes de lutte contre les parasites du maïs

    - Suivi évaluation

    rapports

    Nombre de

    producteurs utilisant l'engrais spécifique/ rapports

    - Nombre de producteurs informés et sensibilisés /

    rapports

    - Nombre de rapports de suivi

    Producteurs
    Producteurs

    Producteurs

    2. Amélioration des conditions de stockage et de transport lors de la

    commercialisation

    - rechercher des

    appuis pour la construction de magasins de stockage

    - Faire un plaidoyer auprès des autorités locales pour l'amélioration du

    réseau de pistes

    rurales

    - Faire un plaidoyer auprès des autorités locales pour la diminution de la multiplicité des taxes perçues lors du transport des produits

    - Suivi évaluation des activités

    Nombre d'appui obtenu/ Rapport

    - Longueur de pistes réalisés/rapports

    - Nombre de taxes perçues lors du transport / rapports

    Nombre de rapports de suivi

    Producteurs, commerçants

    Autorités

    municipales et locales

    Autorités

    municipales et locales

    3. Amélioration de l'accès au

    crédit et aux ressources financières, matérielles et humaines

    - Etablir une concertation avec les institutions financières (IMF) pour favoriser l'accès des acteurs de la filière au crédit

    - Aider les acteurs de la filière à avoir une garantie en vue d'obtention des crédits

    - Nombre de

    personnes ayant bénéficié de prêts auprès des IMF

    Nombre d'acteurs ayant obtenu une garantie

    Producteurs, transformatrices Commerçant(e)s

    UCPM, UCPC, UCGF Producteurs, transformatrices Commerçant(e)s

    Actions

    activités

    Indicateurs /
    Sources de
    vérification

    Acteurs impliqués

     

    auprès des IMF

    - Suivi évaluation

    - Nombre de rapports de suivi

     

    4. Amélioration de la disponibilité de l'information sur les filières agricoles

    - Créer un système d'informations pour la filière maïs à Aplahoué

    - Faire des études d'opportunités de marchés pour l'écoulement du maïs et des produits dérivés

    -Diffuser le répertoire des normes de qualité en vigueur dans la sous région et au

    niveau international

    - Suivi évaluation des activités

    Rapport
    Rapport
    Rapport

    - Nombre de rapports de suivi

    UCPM, UCPC, UCGF Producteurs, transformatrices Commerçantes

    UCPM, UCPC, UCGF transformatrices Commerçantes

    Commerçants et
    transformatrices

    5. Développement et mise en oeuvre d'un plan de marketing

    - Collecter et diffuser des informations sur les marchés

    - Elaborer et mettre en oeuvre des stratégies commerciales appropriées

    Organiser les foires agricoles

    - Suivi évaluation des activités

    - Nombre de

    documents produits / Archive

    - Nombre de stratégies élaborées / rapports

    - Nombre de foires organisées / rapports

    - Nombre de rapports de suivi

    UCPM, UCPC, UCGF

    UPMA, UCPC, UCGF Producteurs, transformatrices Commerçantes

    UCPM, UCPC, UCGF Producteurs, transformatrices Commerçantes

     

    6- Renforcement du niveau d'organisation des acteurs et de

    leurs capacités

    - Former des acteurs sur les outils de

    gestion comptable et financière

    - Accompagner les acteurs de la filière à rechercher des appuis en équipements et en infrastructures

    Nombre d'acteurs
    formés / rapports

    Nombre d'acteurs accompagnés / rapports

    Producteurs, transformatrices Commerçantes

    Producteurs, transformatrices Commerçantes

    Actions

    activités

    Indicateurs /
    Sources de
    vérification

    Acteurs impliqués

     

    - Organiser des visites

    - Nombre de visites

    Producteurs/

     

    d'échanges

    effectuées / rapports

    Transformateurs commerçants

     

    - Renforcer la

    - Nombre de séance

     
     

    concertation entre les acteurs (intervenant dans les différents sous-systèmes)

    de concertation suscitées au niveau des acteurs / rapports

    UCPC, UCPM

     

    - Etablir une collaboration étroite

    - Nombre de contrats de recherche exécutés

     
     

    entre les producteurs, l'Institut Nationale des

    / rapports

    Producteurs, transformatrices

     

    Recherches Agricoles du Bénin (INRAB) et/ou la Faculté des

     

    Commerçantes

     

    Sciences

     
     
     

    Agronomiques (FSA).

     
     
     

    - Aider les acteurs de

    - Nombre d'acteurs

    Producteurs, transformatrices

     

    la filière maïs à développer un partenariat avec les

    ayant obtenu un crédit par les IMF / rapports

    Commerçantes

     

    Institutions de micro finance de la place.

     
     
     

    - Créer des relations d'affaires avec les acteurs de la filière maïs) et les

    opérateurs

    économiques des pays voisins importateurs de maïs (Togo, Niger)

    - Nombre de contrats d'affaires / rapports

     
     

    Suivi évaluation des activités

    - Nombre de rapports de suivis

     

    7. Amélioration

     
     
     

    du

    - Former les membres

    - Capacité de gestion

    UCPM

    fonctionnement

    de l'UCPM à la gestion

    administrative et

     

    de interne l'UCPM

    administrative et financière

    financière des membres de l'UPMA

    UCPM

     

    - Sensibiliser les membres de l'UCPM au respect de ses propres statuts

    Fréquence des réunions statutaires

    UCPM

    Actions

    activités

    Indicateurs /
    Sources de
    vérification

    Acteurs impliqués

     

    - Suivi évaluation des activités

    Nombre de rapports de suivi

    UCPM

    13- Suivi

    La vision d'accroître d'ici 2012, le rendement de maïs produit dans la Commune d'Aplahoué de 1,025 à 2,5 tonnes, se fera principalement à travers (i) une augmentation de la productivité des variétés de maïs aptent à la transformation, (ii) une transformation de la matière première et (iii) une bonne organisation de la commercialisation de ce produit.

    Voici quelques propositions d'indicateurs pour le suivi de la promotion des CVA et l'impact à différents niveaux.

    Tableau VI: Indicateurs pour le suivi de la performance de la Chaîne de Valeur maïs

    Niveaux de l'impact dans la promotion de la Chaîne des Valeur maïs

    Les paramètres clés du changement

    Lutte contre la pauvreté

    - Revenus / le statuts de pauvreté des producteurs et des employés et de leurs familles

    - Contribution des revenus de la production à travers les comptes d'exploitation

    Revenus supplémentaires pour les opérateurs et les salariés pauvres

    - Nombre de nouveaux emplois dans la chaîne de valeur maïs à travers l'augmentation de nombre de producteurs, de commerçants et de transformatrices.

    - Nombre de nouveaux emplois de prestataires de services ou

    financement durable de l'encadrement

    - Revenu des collecteurs

    Augmentation de la valeur ajoutée

    Augmentation des chiffres d'affaires (prix, volume), dans les marchés existantes et nouveaux

    Réalisation des solutions de la chaîne de valeur maïs

    - Paramètres de la productivité (production par ha, le travail par jour, coût unitaire).

    - utilisation d'une meilleure technologie de production.

    - Meilleurs accès aux intrants (semences de base et certifiées, équipements post récolte)

    - Meilleur accès aux financements

    - Qualité du produit / innovation du produit

    Niveaux de l'impact dans la promotion de la Chaîne des Valeur maïs

    Les paramètres clés du changement

     

    - La capacité de production par jour ou par année

    - Existence d'une norme réglementant la qualité des produits et effectif respect de la norme

    - Types et nombre d'opérateurs intégrés dans la chaîne de valeur

    Les acteurs prennent des mesures pour améliorer la Chaîne de Valeur maïs

    - Changement de comportement des acteurs de la chaîne (respect de contrat, investissements, taux de participation à des événements, organisation autonome du dispositif de coordination)

    - Services offerts et reçus (demande clairement formulé et réponses à la demande)

    - Financement durable des services (p.ex. encadrement, collecte, ...)

    - Formulation des politiques (discours publique et politique)

    La facilitation du commerce et l'appui aux activités des projets de promotion de la chaîne de valeur maïs

    Activités et services d'appui tels que : Information et visite d'échange, les Subventions, formations, Partenariat Public Privé, ~

    CONCLUSION

    L'élaboration de la stratégie de promotion de la Chaîne de Valeur maïs se présente comme une contribution à la réflexion sur la diversification de culture qui constitue l'un des défis majeurs retenus dans le plan d'action des UCPC de kandi, Sinendé et Aplahoué.

    Afin de mieux cerner les différents aspects de la filière, l'étude réalisée est partie d'un diagnostic qui a pris en compte l'analyse des forces, faiblesses, opportunités et menaces de la filière maïs dans la Commune d'Aplahoué.

    L'étude a abouti à un plan d'action qui prend en compte toute la chaîne de valeur maïs : production, transformation et commercialisation.

    Ce plan d'action se repose sur sept pistes d'action qui se déclinent chacune en plusieurs activités dont la mise en oeuvre constitue un moyen pour alléger la dépendance des producteurs de coton vis-à-vis de cette culture.

    En effet, la Chaîne de Valeur maïs constitue une alternative génératrice de revenu aux producteurs de coton.

    Par ailleurs, en dehors des producteurs de coton, tous les autres acteurs concernés par cette céréale bénéficieront également des retombées de la mise en oeuvre du plan d'action élaboré.

    Il faudra se baser sur les moyens financières disponibles afin de prioriser les activités à mettre en oeuvre parmi celles proposées dans le présent plan d'action.

    BIBLIOGRAPHIE

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    CANTIN L., 2005 L'approche chaîne de valeur : Une nouvelle façon de générer de la valeur et des profits. 74 pages

    CIRAD, 1995. Production et valorisation du maïs à l'échelon villageois en Afrique de l'ouest. Actes du séminaire «Maïs prospère». Bénin. 84 pages

    N'DA E., 1995. L'approche filière : Une démarche pour un système durable de production et de commercialisation agricoles et d'approvisionnement en intrants agricoles. SNV Bénin, 98 p.

    DURUFLE G., FABRE P.et YUNG J. M., 1988. Les effets sociaux et économiques des projets de développement rural, manuel d'évaluation, Ministère de la Coopération, 201p.

    GTZ, 2007. Manuel de ValeurLink- La méthodologie de promotion de la chaîne de valeur. Module 1 à 5. 23 p.

    GTZ, 2007. Manuel de ValeurLink- La méthodologie de promotion de la chaîne de valeur. Module 6 à 11. 23 p.

    KAPLINSKY R. et MORRIS M., 2000. Handbook for value chain research, IDRC. pp 111- 113.

    MAEP, 2006. Plan Stratégique pour la Relance du Secteur Agricole au Bénin. Document de synthèse. Cotonou, 44 pages

    MAEP, CILSS et FEWS NET, 2009. Mission conjointe d'évaluation préliminaire des récoltes 2008-2009. 18 p.

    MULLER F., 1990. Commercialisation de produits transformés à base de maïs à Ziguinchor. Bamako, PROCELOS. 45p.

    NAGO C.M., HOUNHOUIGAN D.J., 1990. La technologie traditionnelle de transformation du maïs en pâte fermentée au Bénin. Rapport de recherche n° 1, FSA-IRAT-CEE, 30 p.

    ONC, 1990. Marché et commercialisation du maïs au Bénin. GTZ, 150 p.

    TALLEC F. et BOCKEL L., 2005. L'approche filière : Analyse fonctionnelle et identification des flux. FAO, Rome, Italie. 24 p

    UEMOA, 2007. Compétitivité des filières agricoles dans l'espace UEMOA : Plan Directeur des Filières Prioritaires. 27 p.

    VINCELETTE J., 2007. La gestion des chaînes de valeur : Un nouveau mode de gestion axé sur le partenariat et l'échange d'information. Fonds de Développement de la Transformation Alimentaire (FDTA). 3p. www.fdta.qc.ca/fr/chainesdevaleur.htm

    WETOHOSSOU ZANOU C., 1991. Secteur privé et problématique du stock de sécurité alimentaire au Bénin. ONASA, Bénin, 170 p.

    ANNEXES

    Annexe 1 : Guide d'entretien 1.1-Production

    Eléments

    Acteurs concernés

     

    Produc-
    teurs

    Structures techniques*

    IM F

    Organisations/
    Associations**

    Exploitation agricole :

    Nombre d'hectare

    X

    X

     
     
     

    Nombre d'actifs

    X

    X

     

    -

     

    Variétés cultivées

    X

    X

     

    X

     

    Importance du maïs

    X

    X

     
     
     

    Rapport consommation / commercialisation

    X

    -

     

    -

     

    Types d'équipements

    X

    X

     

    X

     

    Nombre de motorisés

    X

    X

     

    X

     

    Types d'engrais

    X

    X

     

    X

     

    Types de pesticides

    X

    X

     

    X

     

    Accessibilité aux intrants

    X

    X

     

    X

     

    Rendement

    X

    X

     

    X

     

    Coût de production

    X

    X

     

    X

     

    Itinéraires techniques

    X

    X

     
     
     

    Stockage et conditionnement

    X

    X

     
     
     

    Appui conseil

    X

    X

     
     
     

    Crédits bancaires :

     
     
     
     
     

    Accessibilité aux
    crédits agricoles

    X

    X

    X

     
     

    Contrainte (types de garantie)

    X

    X

    X

     
     

    Durée de remboursement

    X

    X

    X

     
     

    Volume de crédits

    -

    X

    X

     
     

    Taux de remboursement

    X

    X

    X

     
     

    Eléments

    Acteurs concernés

     

    Produc-
    teurs

    Structures techniques*

    IM F

    Organisations!
    Associations**

    Taux d'intérêts

    X

    X

    X

     
     

    Pénalités bancaires

    X

    X

    X

     
     

    Niveau d'organisation :

    -

    -

     
     
     

    Types de relations ! partenaires

    X

     

    X

     
     

    * CeCPA, ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~. ** ONG et autres structures d'appui

    X : Matérialise les acteurs concernés

    1.2-Transformation

    Eléments

    Acteurs concernés

     

    Transfor- mateurs

    Services Techniques*

    MF

    Organisations Associations**

    Disponibilité de la matière première! Variétés

    X

    -

    -

    _

     

    Source d'approvisionnement en matière première

    X

    -

    -

    -

     

    Capacité de transformation

    X

    -

    -

    -

     

    Quantité de produit transformé

    X

    -

    -

    -

     

    Types de produits! Procédé de transformation

    X

    -

    -

    X

     

    Qualité de produits finis

    -

    X

    -

    X

     

    Perception des consommateurs

    X

    X

    -

    X

     

    Ecoulement des produits finis

    X

    X

    -

    X

     

    Conditionnement ! stockage

    X

    X

    -

    X

     

    Types d'équipement

    X

    X

    -

    -

     

    Personnel ! organisation

    X

    X

    -

    -

     

    Taux de transformation

    X

    -

    -

    -

     

    Coût ! rentabilité

    X

    X

    -

    X

     

    Crédits (accès, délai de remboursement,

    X

    X

    X

    X

     

    Eléments

    Acteurs concernés

     

    Transfor- mateurs

    Services Techniques*

    MF

    Organisations Associations**

    contraintes et types)

     
     
     
     
     

    Appui conseil (formations)

    X

    X

    -

    X

     

    Partenariat interne / externe

    X

    X

    X

    X

     

    Concurrence

    X

    X

    -

    X

     

    * CeCPA, ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~. ** ONG et autres structures d'appui

    1.3- Commercialisation

    Eléments

    Acteurs concernés

     

    Commer- Çants

    Services techniques

    IMF

    Organisations Associations**

    Matière première (disponibilité sources, variétés)

    X

    -

    -

    X

     

    Moyens de transport

    X

    -

    -

    X

     

    Moyens de stockage équipement

    X

    -

    -

    X

     

    Ecoulement/marchés/ concurrence / prix

    X

    X

    -

    -

     

    Crédits

    X

    X

    X

    X

     

    Organisation fonctionnement typologie

    X

    X

    -

    X

     

    Rentabilité Coût / bénéfice

    X

    -

    -

    X

     

    Partenariat/relation

    X

    X

    -

    X

     

    Intrants agricoles

    -

    -

    -

    -

     

    Engrais, pesticides et semences : sources d'approvisionnement, qualité, quantité, conditionnement, stockage

    X

    X

    -

    X

     

    * CeCPA, ................................................................ ** ONG et autres structures d'appui

    Annexe 2 : Outil de diagnostic

    2.1-Production

     

    FORCES

    FAIBLESSES

    Superficies emblavées

     
     

    Diversité variétale

     
     

    Rendement par rapport aux autres céréales sèches

     
     

    Coopératives/unions des producteurs

     
     

    Fertilisation minérale du maïs liée à la culture du coton

     
     

    Disponibilité de terres cultivables

     
     

    Concertation sur les prix d'achat/vente du maïs

     
     

    Productivité de maïs

     
     

    Infrastructures de conditionnement et de stockage de maïs

     
     

    Valorisation des produits agricoles

     
     

    Accès aux crédits

     
     

    Fonctionnalité des coopératives

     
     
     

    OPPORTINITES

    MENACES

    Politiques de développement de la filière (niveau local et national)

     
     

    Projet de valorisation du maïs

     
     

    Stocks de sécurité

     
     

    alimentaire (banques de céréales)

     
     

    Marché

     
     

    Consommation du maïs (alimentation humaine et animale)

     
     

    Disponibilité des équipements agricoles (mécanisation agricole)

     
     

    Structure d'appui (gouvernementales ou non)

     
     

    Pluviométrie

     
     

    Etat des sols

     
     

    Seuil de pauvreté en milieu rural

     
     

    Stabilité du prix des intrants agricoles

    Disponibilité des intrants à temps

    2.2- Transformation

     
     

    FORCES

    FAIBLESSES

    Coopératives et unions des transformateurs

     
     

    Capacité de transformation des minoteries

     
     

    Marketing

     
     

    Vente de la farine

     
     

    Infrastructures de stockage, de séchage et de conditionnement

     
     

    Partenariat entre producteurs et transformateurs

     
     

    Stabilité du prix de la matière première

     
     

    Organisation des acteurs des moulins privés

     
     

    Fonctionnalité des coopératives de transformateurs

     
     
     

    OPPORTUNITES

    MENACES

    Marchés extérieurs porteurs

     
     

    Foires agricoles

     
     

    Demande de maïs dans la fabrication de l'aliment volaille

     
     

    Disponibilité de la matière première

     
     

    Farines importées

     
     

    Disponibilités de pièces de rechange des minoteries

     
     

    Sensibilisation, Formation et information des acteurs utilisant les moulins privées

     
     

    Stabilité du prix de la matière première

     
     

    Confiance entre les acteurs de la filière

     
     

    2.3- Commercialisation

     

    FORCES

    FAIBLESSES

    Disponibilité de la matière première

     
     

    Organisation des commerçants

     
     

    Parc automobile

     
     

    Vente de maïs

     
     

    Rapports de partenariat entre les producteurs, les transformateurs et les commerçants (non formels)

     
     

    Surface financière

     
     

    Confiance entre les acteurs de la filière

    (producteurs, transformateurs, commerçants)

     
     

    Magasins de stockage

     
     

    connaissance des textes régissant le transport

     
     

    Echéances de paiement des prestations de service des transporteurs

     
     

    Coût du transport

     
     

    Taxes de la maire lors du transport

     
     
     

    OPPORTUNITES

    MENACES

    Marchés

     
     

    Demande à l'intérieur comme à l'extérieur du pays

     
     

    Libéralisation des prix

     
     

    Foires agricoles

     
     

    stocks des hydrocarbures

     
     

    Etat des infrastructures routières

     
     

    Coût de l'électricité et des hydrocarbures

     
     

    Accès aux crédits

     
     

    Annexe 3 : Evolution des statistiques agricoles dans la Commune d'Aplahoué de 1999 à 2008

    Années

    Cultures

    1999 - 2000

    2000 - 2001

    2001 - 2002

    Sup.

    Rend.

    Prod.

    Sup.

    Rend.

    Prod.

    Sup.

    Rend.

    Prod.

    Maïs local

    14115

    1097

    15490

    14255

    1206

    17200

    12600

    920

    11783

    Maïs amélioré

    535

    1253

    671

    643

    1309

    842

    516

    1222

    631

    Niébé

    5470

    662

    3623

    6380

    584

    3726

    5341

    531

    2838

    Arachide

    3280

    804

    2638

    4385

    700

    3070

    4369

    521

    2277

    Riz

    18

    1500

    27

    16

    2500

    4818

    18

    2000

    36

    Igname

    260

    12000

    3120

    200

    11200

    2240

    207

    12000

    2484

    Manioc

    1370

    25088

    34370

    1444

    28000

    40090

    1140

    25000

    26800

    Patate douce

    54

    4500

    243

    46

    5300

    254

    114

    3600

    413

    Tomate

    515

    8000

    4120

    469

    8345

    3913

    433

    6000

    2598

    Piment

    258

    623

    161

    202

    723

    146

    149

    650

    97

    Gombo

    475

    2671

    1269

    502

    924

    464

    223

    2224

    496

    Légumes feuilles

    123

    2747

    338

    114

    2053

    234

    53

    1717

    91

    Pois d'angol

    197

    500

    99

    175

    651

    114

    242

    603

    146

    Coton

    13336

    627

    8364

    12573

    820

    10312

    12442

    885

    11011

    (Suite)

    Années Cultures

    2002 - 2003

    2003 - 2004

    2004 - 2005

    Maïs local

    Sup.

    Rend.

    Prod.

    Sup.

    Rend.

    Prod.

    Sup.

    Rend.

    Prod.

    Maïs amélioré

    13589

    1000

    13580

    15171

    987

    14982

    14327

    461

    6604

    Niébé

    563

    1328

    748

    619

    1362

    843

    965

    706

    681

    Arachide

    5482

    474

    2600

    3485

    565

    1971

    4361

    531

    2316

    Riz

    4252

    575

    2445

    4965

    600

    2983

    4874

    569

    2774

    Igname

    11

    2200

    24

    -

    -

    -

    -

    -

    -

    Manioc

    193

    10500

    2027

    128

    19594

    2508

    72

    15000

    1080

    Patate douce

    1407

    24000

    33582

    1387

    25700

    35700

    1372

    17595

    24140

    Tomate

    103

    3767

    388

    66

    3800

    251

    100

    5360

    536

    Piment

    462

    6000

    2772

    530

    4268

    2262

    570

    6782

    3866

    Gombo

    161

    677

    109

    110

    645

    71

    156

    493

    77

    Légumes feuilles

    240

    2230

    535

    203

    2275

    462

    207

    2275

    471

    Pois d'angol

    55

    1727

    95

    47

    1745

    82

    16

    2187

    35

    Coton

    212

    590

    125

    102

    539

    55

    107

    530

    56

    Maïs local

    12246

    454

    5553

    8376

    604

    5059

    5926

    600

    3558

    Suite

    Années Cultures

    2005 - 2006

    2006 - 2007

    2007 - 2008

    Sup.

    Rend.

    Prod

    Sup.

    Rend.

    Prod.

    Sup.

    Rend.

    Prod.

    Maïs local

    17 000

    710

    12 070

    17620

    775

    13655,5

    17150

    750

    12863

    Maïs amélioré

    535

    1300

    695,5

    920

    1350

    1242

    1210

    1300

    1513

    Niébé

    1940

    450

    873

    4552

    700

    3186,4

    4670

    625

    2918

    Arachide

    2930

    650

    1937

    5100

    700

    3570

    5390

    675

    3638,25

    Riz

    -

    -

    -

     
     
     
     
     
     

    Igname

    205

    17 000

    33 485

    128

    17000

    2176

    317

    17000

    5389

    Manioc

    1475

    20 000

    29 500

    1415

    22000

    31130

    1517

    20000

    31500

    Patate douce

    50

    4 500

    225

    115

    5250

    603,75

    86

    4500

    387

    Tomate

    305

    6 000

    1 830

    640

    6000

    3840

    642

    6250

    4012,5

    Piment

    100

    600

    60

    135

    600

    81

    170

    550

    93.5

    Gombo

    130

    2 500

    325

    205

    2550

    522,75

    237

    2500

    592,5

    Légumes feuilles

    90

    1 145

    103,05

    70

    1150

    80,5

    101

    1475

    148,975

    Pois d'angol

    115

    535

    68,5

    108

    550

    59,5

    120

    545

    65,40

    Coton

    2 364

    590

    1 395

    5 536

    1 044

    5778,98

    8841,7

    298

    2634,060

    Source : CeCPA/APLAHOUE

    Unité :

    Sup. : Superficie en hectare,

    Rend : Rendement en kilogramme par hectare. Prod : Production en tonne.

    Annexe 4 : Variation du prix moyen du kilogramme de maïs dans la Commune d'Aplahoué en 2008

    Source: CeCPA Apla houé, 2008

    Mois

    Janv

    Fév

    Mars

    Avril

    Mai

    Juin

    Juil

    Août

    Sept

    Oct

    Déc

    Nov

    Prix
    (FCFA)

    170

    170

    202

    225

    254

    298

    337

    207

    186

    181

    198

    194

    Annexe 5 : Quantité de maïs commercialisé (en tonne) dans la Commune d'Aplahoué de 2006 à 2008

     

    Jan

    Fé v

    Mars

    Avril

    Mai

    Juin

    Juil

    Aoû

    Sept

    Oct

    Nov

    Déc

    Total Achat ONASA

    Total

    2006

    -

    -

    -

    18,100

    41,600

    19,70

    6

    -

    -

    81,500

    48,500

    25,2

    50,000

    253,60

     
     
     
     
     
     

    0

     
     
     
     
     

    00

     

    0

    2007

    -

    3

    5,200

    -

    1,700

    -

    4

    15

    150,500

    128,500

    78,500

    1

    50,000

    437,10

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    0

    2008

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    -

    434,50

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

    0

    Source: CeCPA Aplahoué, 2008

    Annexe 6 : Liste de présence

    Nom et Prénoms

    Fonction

    Adresse

    Localité de
    résidence

    1

    AMOUSSOU A. A. Geoffroy

    Technicien Supérieur
    en Production
    Végétale (TSPV)

    BP : 17 Aplahoué Cel : 95 61 76 30

    97 89 52 96

    Azovè

    2

    GOLOU EDAYE Coovi ANTOINE

    Agent Communal de
    Contrôle de la
    Qualité et du
    conditionnement
    des produits
    Végétaux (ACQCPV)

     

    Aplahoué

    3

    GBEHO Binanzon Ronhu

    (ACQCPV)

    95 95 81 75
    98 53 23 24

    Aplahoué

    4

    KOHOUNVI Togbédji

    Trésorier GVPC
    Zodoumey

    Cel : 97 90 16 28

    Zodoumey
    (Dékpo)

    5

    KAKPOVI Odette

    Secrétaire UCGF
    Aplahoué

     

    Kpota (Aplahoué)

    6

    EKE Madeleine

    Présidente du GF
    Wénagnon

     

    Eglimey (Lonkly)

    7

    AGBESSI Zondjagni

    Trésorier UCPC

    Cel : 97 83 44 27

    Lagbavé (Dékpo)

    8

    TOHOUNOU Alexis

    Président adjoint GV
    Gamessou

     

    Atomey

    9

    DAGBEVO Daniel

    Président UCPC

    Cel : 97 33 46 64

    Eglimey (Lonkly)

    10

    ADO Gaspard

    Chargé à
    l'information UCPC

    Cel : 96 16 67 98

    93 74 68 11

    Kaïtémé

    11

    SANFO Mamadou

    Conseiller SNV

    Cel : 95 30 02 40

    Parakou

    12

    TODJINOU Landris

    SNV

    Cel : 95 12 37 95

    Parakou






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"Ceux qui rĂªvent de jour ont conscience de bien des choses qui échappent à ceux qui rĂªvent de nuit"   Edgar Allan Poe