Les forces et faiblesses de la politique agricole du Bénin de 1990 jusqu'à nos jours, et les défis d'avenir pour le pays

B- Les objectifs

I- Objectif général

Contribuer à une meilleure connaissance des effets de la politique agricole du Bénin sur l'économie nationale.

II- Objectifs spécifiques

1-

Etudier la capacité des instruments et moyens mis en place, à favoriser l'atteinte des objectifs fixés

2- Montrer par des études de cas d'autres pays et du Bénin, que le développement du secteur agricole résulte de la mise en place d'une politique agricole audacieuse adaptée aux potentialités et aux besoins du pays.

3- Montrer que le développement des activités agricoles peut occasionner le développement économique de la Nation.

C- Les hypothèses

H1- Les instruments et moyens (financiers et humains) mis à la disposition de la politique agricole au Bénin ne sont souvent pas adaptés aux besoins et circonstances.

H2- La politique des prix à la production est un facteur affectant le volume de la production agricole ( cas de la chine).

H 3- Il existe une forte corrélation entre le développement du secteur agricole et l'investissement agricole (et le PIB agricole au Benin est une fonction généralement croissante des investissements publics agricoles).

H4- Le PIB global du Bénin est une fonction polynomiale croissante du PIB agricole, avec une forte corrélation.

H5- Le développement de l'agriculture favorise le développement économique d'une nation et principalement le Bénin

D- Résultats des travaux

Hypothèse H1

Les résultats montrent que :

· seuls 13,33% des axes de la politique agricole élaborés disposent
d'instruments pouvant permettre de réussir leur mise en oeuvre

· 30% des stratégies de la politique agricole n'ont pas d'instruments

· 56,67% des axes de la politique agricole ont d'instruments mais ces derniers ne sont pas suffisants pour permettre d'atteindre les objectifs des politiques

· 90% des axes de la politique agricole ont connu une mise en oeuvre mais cette mise en oeuvre est dans beaucoup de cas, superficielle.

· Les moyens humains et financiers ne sont pas suffisamment alloués au secteur agricole. La part annuelle des dépenses nationales allouées au secteur de 1998 à 2007 varie entre 6,25% et 8,75% alors que le secteur apporte environ 35% du PIB national.

Ces remarques confirment l'hypothèse H1.

Les différentes équations élaborées et qui participent à la justification des différentes hypothèses sont regroupées dans le tableau suivant

Tableau récapitulatif des équations

N°	Composantes du modèle	Modèle (tendance)	Coefficient de déterminatio n	Coefficient de corrélation	Hypothèse concernée
1	Evolution du PIB agricole du Benin(y) (au prix du marché), en fonction de l'investissement public(x)	y= 25,64x+94,75 (linéaire)	R^2=0,704	0,84	H3
2	Evolution du PIB globale du Bénin(y) en fonction du PIB agricole(x)	y=0,001x^2 + 2,042x + 142,4 (polynomiale)	R^2=0,993	1,00	H4
3	Evolution du PIB agricole (y) en fonction de la production du manioc (x)	y= 451,5ln(x)-6016 (logarithmique)	R^2= 0,928	0,96	H5
4	Evolution du PIB agricole (y) en fonction de la production de l'arachide (x)	y= 743,2ln(x)-8047 (logarithmique)	R^2= 0,823	0,91	H5
5	Evolution du PIB agricole (y) en fonction de la production du riz(x)	y=270,9ln(x) - 2280 (logarithmique)	R^2= 0,954	0,98	H5
6	Evolution du PIB(y) annuel par habitant au Bénin, x=année	y= 12,87x -25509, (linéaire)	R^2=0,956	0,98
7	Evolution annuelle des dépenses globales(y) pour le Benin, (x=année)	y=30,15x-59950 (linéaire)	R^2=0,907	0,95
8	Evolution des dépenses globales pour le MAEP(y), x=année	y=0,067x2- 268,5x+26738 (linéaire)	R^2= 0,828	0,91

Source : notre étude

xanne

· Les équations des lignes N° 6, 7 et 8(Evolution du PIB(y) annuel par habitant au Bénin, Evolution annuelle des dépenses globales(y) pour le Benin, Evolution des dépenses globales pour le MAEP(y)) ici sont données à titre indicatif.

Hypothèse H2

> A travers l'étude de l'évolution de la politique agricole de la chine, il ressort qu'en poussant au dessus des prix mondiaux, les prix à la production de certains produits locaux ciblés (cas des vivriers pour la chine), les agriculteurs sont incités à augmenter les productions desdits produits. Cette politique permet d'atteindre des productions records, réduit les importations des produits ciblés et participe à l'atteinte de la

sécurité et de l'auto suffisance alimentaire. Ce fait confirme notre hypothèse H2

Hypothèse H3

> Diverses études ont montré que l'augmentation de l'investissement dans la recherche agricole, la vulgarisation, l'irrigation et l'infrastructure rurale constitue un des moyens les plus efficaces d'améliorer la sécurité alimentaire à long terme. Les projections faites par l'IFPRI suggèrent que si la Chine augmente ses investissements dans la recherche agricole et l'irrigation de 4,5 pour cent par an, elle deviendra exportatrice nette de céréales en l'an 2020. Chaque yuan investi dans la recherche et l'irrigation pourrait produire des revenus compris entre 3,6 et 4,8 yuans.

> Inverser le courant dans la baisse de l'investissement agricole permettrait d'améliorer à la fois le secteur agricole, le bien-être des populations rurales, la sécurité alimentaire et l'environnement. Tout ceci, à son tour facilitera le développement économique de la Chine au sens large et fera que la réponse à la question «qui va nourrir la Chine?» sera «la Chine».

> Pour le cas du Bénin, l'Evolution du PIB agricole du Benin(y) (au

prix du marché), en fonction de l'investissement public agricole(x) est de la forme : y= 25,64x+94,75. La courbe de cette équation est croissante et l'équation montre que si l'investissement agricole du Bénin croit d'une unité de franc, le PIB agricole croit de 25,64 unités de francs.

On peut donc affirmer que si on investit dans le secteur agricole, cela affecte positivement et considérablement le développement agricole. Ces différents résultats confirment notre hypothèse H3

Hypothèse H4

Notre étude a montré que l'Evolution du PIB globale du Bénin(y) en fonction du PIB agricole(x) est: y=0,001x² + 2,042x + 142,4 qui est une forme

Polynomiale croissante de degré 2, ce qui justifie l'hypothèse H4. Cette équation obtenue permet de dire que toute augmentation du PIB agricole fait croitre le PIB global du Bénin

Hypothèse H5

· Les courbes des équations des lignes 3, 4 et 5( c'est-à-dire l'Evolution du PIB agricole (y) en fonction de la production du manioc (x), l'Evolution du PIB agricole (y) en fonction de la production de l'arachide (x) et l'Evolution du PIB agricole (y) en fonction de la production du riz(x)) sont toutes croissantes et montrent qu'une croissance de la production de l'une quelconque des cultures prises en compte (manioc, arachide, riz), fait croitre significativement le PIB agricole du Benin. Ce dernier à son tour fait croitre le PIB global du Bénin. Ce qui confirme que le développement agricole favorise aussi le développement économique du pays (H5)

Liste 1 : Liste des sigles et abréviations

BM	:	Banque Mondiale
CDR	:	Centrale des Risques
CEDEAO	:	Communauté Economique des Etats de l'Afrique de l'Ouest
CNAB	:	Chambre Nationale d'Agriculture du Bénin
CNDLP	:	Commission Nationale pour le Développement et la Lutte contre la Pauvreté
DPDR	:	Déclaration de Politique de Développement Rurale
DPLR	:	Direction de Promotion et de la Législation Rural
DSRP		Document de Stratégies pour la Réduction de la Pauvreté
FAO	:	Organisation des Nations-Unies pour l'Alimentation et l'Agriculture
IFPRI	:	International Food Policy Research Institute (Institut international de recherche sur les politiques alimentaires)
INSAE	:	Institut National de Statistique et d'Analyse Economique
LDPDR	:	Lettre de Déclaration de Politique de Développement Rural
LPDR	:	Lettre de Politique de Développement Rural
MAEP	:	Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et de la Pêche
NEPAD	:	Nouveau Partenariat pour le Développement de l'Afrique
OMC	:	Organisation Mondiale du Commerce
OMD	:	Objectifs du Millénaire pour le Développement
ONG	:	Organisation Non-Gouvernementale
ONS	:	Office National de Stabilisation
OP	:	Organisation Paysanne
OPA	:	Organisation Professionnelle Agricole
OSD	:	Orientation Stratégique de Développement / du Bénin Emergent
PAS	:	Plans d'Actions Sectorielles
PDSSP	:	Politique de Développement du Sous Secteur des Pêches
PIB	:	Produit Intérieur Brut
PMA	:	Pays les Moins Avancés
PNUD	:	Programme des Nations-Unies pour le Développement
PRSA	:	Programme de Restructuration du Secteur Agricole
PSO	:	Plan Stratégique Opérationnel
PSRSA	:	Plan Stratégique de Relance du Secteur Agricole
SCRP	:	Stratégie de Croissance pour la Réduction de la Pauvreté
SDAC	:	Schéma Directeur d'Aménagement des Communes
SDDAR	:	Schéma Directeur de Développement Agricole et Rural
S-E	:	Suivi - Evaluation
SIAR	:	Système d'Information et d'Alerte Rapide
SPASSE	:	Stratégie et Plan d'Actions pour le Sous Secteur Elevage
TEC	:	Tarif Extérieur Commun
UEMOA	:	Union Economique et Monétaire Ouest Africaine