1.2. Contexte politique et social
Le premier des atouts du Bénin est la stabilité
politique. Depuis 1990, il a amorcé une véritable
révolution démocratique innovatrice en Afrique. L'existence de la
liberté de presse, de la liberté d'association, et les
institutions républicaines concourent au libre jeu démocratique
qui assure au Bénin une exceptionnelle stabilité politique
indispensable au développement des activités économiques.
Il jouit donc d'une situation enviable, dans un continent trop souvent
ravagé par les crises politiques. C'est dans ce contexte que le
Bénin enregistre depuis bientôt deux décennies, un climat
social apaisé en raison de la liberté d'opinion, du jeu
démocratique respecté, et du fait que toutes les institutions
fonctionnent régulièrement et en toute indépendance,
chacune dans les limites de ses pouvoirs constitutionnels. La liberté
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d'expression acquise grâce au respect des principes
démocratiques a conduit à l'émergence d'une presse libre
et plurielle. Il en est de même de la liberté d'association
conquise dans un Etat de droit et qui, en ce qui concerne les organisations de
la société civile en général, les syndicats en
particulier, constitue une réalité vivante au Bénin.
Les conditions de vie, mesurées en fonction de
l'Indicateur de Développement Humain (IDH), ont connu une nette
amélioration mais restent encore bas. L'indicateur de
développement humain était de 0,437 en 2005. Entre 1975 et 1999
par exemple, cet indice a enregistré une hausse de 0,134 points,
classant le Bénin en tête des autres pays de l'Afrique de l'Ouest
en termes de progrès accomplis dans l'amélioration des conditions
de vie. Cette performance s'explique par des gains au niveau de trois variables
utilisées dans le calcul de l'IDH: le PIB réel par habitant,
l'espérance de vie et le taux de scolarisation. Cependant, le
Bénin a occupé le 163ème rang sur 177 pays dans le
classement fait en 20072 . Ce classement qui permet de distinguer
trois grandes catégories3 de pays, situe le Bénin dans
la dernière catégorie où il est resté depuis plus
de quarante (40) ans. Malgré des améliorations
indéniables, des efforts sont à poursuivre. Face à cette
situation, les autorités béninoises poursuivent avec
détermination et l'appui des partenaires au développement du
pays, en l'occurrence le Fonds Monétaire International et la Banque
Mondiale, les efforts d'ajustement et les réformes structurelles qui
s'imposent dans les domaines de compétence des pouvoirs publics. Dans ce
cadre, sur le plan social et environnemental, le gouvernement du Bénin
entend poursuivre les objectifs suivants :
i. développer au mieux le potentiel des ressources
humaines du pays ;
2 Rapport sur le Développement Humain au Bénin
2007/2008
3 Catégorie 1: 0,800=IDH=1 ; pays à
développement humain élevé - Catégorie 2 :
0,500=IDH=0,799 ; pays à IDH moyen
- Catégorie 3 : IDH=0,499 ; pays à IDH faible
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ii. accentuer la lutte contre la pauvreté et la
corruption ;
iii. renforcer la politique de l'emploi ;
iv. intensifier la lutte contre la dégradation de
l'environnement.
Malgré tous les efforts déployés au cours
de la dernière décennie sur les plans politique,
économique et social, force est de constater que plus du tiers de la
population béninoise reste encore frappé par la pauvreté,
les couches les plus vulnérables étant les femmes et les
jeunes.
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