II.3 Présentation de L'Hôpital
Général de Grand Yoff II.3.1 Historique
L'historique de l'Hôpital Général de Grand
Yoff est en continuité avec celui de l'ex- Centre de Traumatologie et
d'Orthopédie (CTO).
Le CTO fut un centre spécialisé dans le traitement
des accidents du travail, domestiques et de la voie publique.
Avec un déficit cumulé de 3 milliards puis 6
milliards après seulement cinq ans d'exercices et de lourds contentieux
sociaux, la Caisse de Sécurité Sociale fut obligée de
rétrocéder l'hôpital à l'État le 8 janvier
1996.
Le CTO change alors d'objectif et devient l'Hôpital
Général de Grand Yoff avec pour mission d'offrir toutes les
prestations d'un hôpital à vocation générale.
II.3.2 Population couverte et rayon d'action
L'HOGGY a une vocation nationale voire sous régionale.
Cependant, l'analyse de la provenance des malades permet de constater qu'il est
surtout fréquenté par les populations qui vivent dans
l'environnement immédiat de l'établissement
En effet, sur un échantillon de 100 patients
reçus par l'hôpital, seulement 47 habitent les quartiers
environnants (Grand Yoff, Parcelles Assainies), 33 proviennent des quartiers
suburbains (Pikine, Guédiawaye, Rufisque, Bargny).
Les habitants du Dakar ville fréquentent très
peu l'HOGGY (3%).Les patients qui viennent de l'intérieur du pays
représentent environ 5,5% ; et 0,6 % sont des ressortissants de pays
limitrophes.
II.3.3 Missions et objectifs
L' HOGGY est un EPS hospitalier de niveau 3.A ce titre, il a pour
mission d'assurer des soins de qualité équitables, au moindre
coût, à tous les citoyens.
Aussi, L'Hôpital Général de Grand Yoff a pour
objectif de :
Améliorer les conditions de fonctionnement de l'HOGGY ;
Améliorer la qualité des soins ;
Améliorer l'évaluation des pratiques
professionnelles ;
Mesurer les performances ;
Objectiver la capacité de l'HOGGY à donner des
soins de qualité de façon régulière et
réviser ou remettre en cause son fonctionnement pour la mise en oeuvre
de soins de qualité ; Améliorer les systèmes d'accueil
;
Elaborer les procédures de soins ;
Favoriser l'amélioration continue de la qualité des
soins par la volonté d'auto - évaluation ;
Favoriser l'évaluation externe.
II.3.4 Organisation et fonctionnement de
l'administration
L'Hôpital Général de Grand Yoff a connu
plusieurs statuts au cours de son évolution.
Ainsi, d'un Hôpital privé au début de sa
création, l'HOGGY passe d'un hôpital public jusqu'en 1996, pour
devenir aujourd'hui Établissement Public de Santé avec
l'avènement de la réforme hospitalière.
Son organisation repose sur différentes instances qui ont
des rôles variés et divers :
> Le Conseil d'Administration (CA) : institué par la
loi N°98/12 du 02 Mars 1998 en son article 3, est chargé de
définir la politique générale de l'établissement,
délibérer sur les mesures de gestion, contrôler
l'application des directives présidentielles, notamment celles issues
des corps de contrôle, délibérer chaque année sur le
rapport de gestion sociale présenté par le Directeur.
> Le Directeur, nommé par décret
présidentiel, agent de la hiérarchie A, il représente
l'Établissement en justice dans tous les actes de la vie civile (article
14, N°9/702 du 26 Aoüt 1998). En outre, il assure la gestion
générale de l'établissement, prépare les
réunions du CA et en assure le secrétariat, exécute les
résolutions qui y sont issues, en même temps que les
décisions de la tutelle.
> La Commission Médicale d'Établissement
(CME) : institué par le décret N°98/701 du 26 Mars 1998,
elle est composée de l'ensemble des chefs de services médicaux,
pharmaceutiques et d'odontologie et de trois représentants des corps de
médecins, pharmaciens et chirurgiens dentistes élus par leurs
pairs.
> Le Comité Technique d'Établissement (CTE) :
Il est créé dans chaque établissement public de
santé par la loi N°98/08 du 02 Mars 1998, en son article 25 portant
réforme hospitalière et le décret N°98/701 du 26
Aoüt 1998 relatif à l'organisation des établissements
publics de santé. Présidé par le Directeur, le CTE est
composé des représentants de l'ensemble des catégories
professionnelles présentes dans l'établissement. Ainsi chaque
membre est élu dans sa catégorie professionnelle par ses
pairs.
C'est un organe consultatif qui se réunit au moins deux
fois par an pour donner son avis sur : l'hygiène et la
sécurité dans l'établissement, les projets et programmes
de l'Etablissement, les conditions et l'organisation du travail, la lutte
contre les infections nosocomiales, la politique générale de
formation du personnel et le plan de formation.
C'est ce socle institutionnel qui définit et oriente
l'activité de l'établissement dont l'exécution est
assurée par les services médicaux, médico-techniques et
administratifs.
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