Memoire Online - Les conflits sociaux aux rivages du lac tchad dus à¡ la régression du niveau des eaux: le cas du canton de Bol

Les conflits sociaux aux rivages du Lac Tchad dus á la régression du niveau des
eaux : Le cas du canton de Bol

Mémoire dans le cadre de l'obtention du diplôme de Master en
Sciences régionales / Planification spatiale

Traitement des conflits et planification/ Mésures par rapport á l'asséchement des eaux du Lac Tchad.

5.3. Les tentatives de résolution de conflits au niveau national et régional 53

5.4. Propositions pour l'amélioration des régles de conflits dans le canton Bol 55

5.4.3. Renforcement de la coopération entre l'administration et les autres acteurs 57

Je déclare sur honneur que le présent mémoire est strictement personnel et pour son aboutissement n'a bénéficié que de quelques apports et supports littéraires

Ce travail est une introduction par rapport aux conflits sociaux dans le canton de Bol. Il ne s'agit pas d'un travail fini, mais d'un travail qui peut être toujours complété et amélioré par d'autres expériences et connaissances. Pour la rédaction et la révision de ce mémoire, j'ai bénéficié de la contribution de nombreuses personnes. Je remercie tous ceux qui ont sacrifié une partie de leur temps précieux en m'aidant tant pour l'amélioration que pour le contenu scientifique de ce travail. Je tiens á remercier particulièrement mon encadreur Prof. Dr. rer. nat. Joachim Vogt, directeur de l'Institut des Sciences Régionales et de la Planification Spatiale á l'Université de Karlsruhe (Allemagne) qui malgré ses nombreuses occupations tant administratives que pédagogiques, m'a suivi de bout tant bout pendant la recherche jusqu'á l'achèvement de ce travail. Monsieur Vogt a relu plusieurs fois ce travail et n'a manqué en aucun instant de me donner des conseils et de faire des remarques et critiques pertinentes qui ont apporté un plus á ce travail.

Je remercie tous les formateurs, les enseignants, les secrétaires, tout comme les étudiants en thèse et camarades de l'Institut des Sciences Régionales et Planification Spatiale pour l'attention particulière qu'ils ont apporté á ce travail.

Je remercie de tout coeur le DAAD qui m'a accordé la bourse pour achever mes études. Je tiens á remercier spécialement les interlocuteurs pour leur patience et les échanges pendant mes études. Je suis reconnaissant aux monitrices pour leur soutien grammatical et de langue.

Une attention particulière va á l'encontre de mes parents défunts NDjekole Ndadoum André et Daoussem Marie pour leur amour pour moi et leur soutien en prière. Je dédie ce travail á leur mémoire

Enfin, je remercie tous ceux qui de prés ou de loin m'ont aidé d'une manière ou d'une autre par rapport á ce travail.

Résumé

Le présent mémoire a pour but l'analyse des conflits sociaux dans le canton Bol, notamment les causes et les mécanismes pour la prévention de ces conflits. Une attention particulière sera portée sur les acteurs locaux et leur approche stratégique qui jusque là n'ont pas été profondément étudiés. C'est aussi une des raisons pour le choix de la zone d'étude. Le mémoire se subdivise en six chapitres. Les chapitres 1 et 2 concernent la méthodologie et la description de la zone d'étude. Dans les chapitres 3 et 4 seront ébauchés les différents types de conflits qui existent dans le canton Bol et examiné leur cause.

Enfin il sera abordé dans les chapitres 5 et 6 les règles pour la résolution des conflits sociaux, les recommandations et les perspectifs possibles. De nombreux rapports et documents ont été consultés dans différentes bibliothèques tout comme au niveau du CBLT en ce qui concerne la documentation. Des interviews et enquêtes ont été réalisées sur le site. Au total 200 ménages ont été enquêtés á savoir les agriculteurs, les éleveurs et les pêcheurs. Beaucoup d'informations sous forme orale de la part des chefs de ménages, des responsables administratifs locaux, des représentants de différents groupes d'intérêts locaux ont contribué á l'enrichissement de ce travail.

De plus il y avait des rencontres ponctuelles et conversations avec les groupes concernés.

Ce travail est une ébauche et une contribution pour la résolution des conflits sociaux au Lac Tchad de façon générale et dans le canton Bol en particulier.

Introduction

1.1 Problématique

Les dimensions changeantes et profondeurs fluctuantes caractérisent le Lac Tchad. Son étendu varie d'année en année entre un maximum en Décembre et un minimum en Juillet / Août, lequel dure longtemps. La grande variabilité des précipitations, le système affluent Chari Logone (plus de 90 pourcent d'apport en eau) et la forte évaporation détermine le niveau des eaux du Lac Tchad avec une profondeur moyenne de 3,6 mètre. En période de hautes eaux, les bassins nord et sud sont bien alimenter tandis qu'en période de basses eaux seul le bassin sud est alimenté (Braukämper 1994: 19).

Ceci diminue en outre les potentialités de récoltes, augmente la concurrence entre les acteurs et aggrave les conditions économiques en particulier celles des pêcheurs, en ce sens que beaucoup ont déjà quitté la région ou gagne leur vie avec de l'agriculture (Ziermann 2003: 101). Un Paysan du Nigeria a dit ce qui suit: « il y a bien peu de temps, pouvais je encore m'occuper de mes douze enfants á partir de la pêche et de l'agriculture. Cependant, l'eau du lac a reculé de 50 mètres d'année en année (Ziermann 2003: 102). A travers le recul des eaux du Lac Tchad et des conséquences qui s'en ont suivi á savoir la baisse du potentiel en pêche a contraint ce paysan á abandonner ces champs et á se retirer á l'intérieur du pays malgré la rareté en terre cultivable. De plus le développement dans les cinq années passées laisse voir une forte augmentation du nombre des éleveurs. Ceci entraîne une forte demande en pâturages. Les terres cultivables sont très convoitées même pour les agriculteurs. Ce qui fait qu'il y a polémique entre agriculteurs et éleveurs. C'est le cas dans cette étude du canton Bol.

1.2. Les questions et hypothèses de recherche Questions de recherche

Afin d'ébaucher ce thème, les questions de recherche suivantes ont été formulées

> Quels sont les changements naturels et socioéconomiques actuels aux rivages du Lac Tchad?

> Quelles sont les possibilités d'adaptation á ces changements et les mécanismes de prévention des conflits chez les acteurs locaux?

La première étape d'un travail scientifique est la formulation des hypothèses (Bailly, Beguin: 39). Cette présente recherche fait mention des hypothèses qui suivent.

> La reconversion des pêcheurs et des éleveurs dans la culture des céréales est la source des conflits

> L'augmentation du nombre des éleveurs á Bol entraîne les conflits entre éleveurs et agriculteurs

> Les longues et difficiles démarches administratives pour la résolution des conflits occasionnent la sollicitation de règles traditionnelles pour les résoudre.

1.3. Méthodologie

Chaque recherche est basée sur l'application des méthodes adaptées en vue de collecter les données

appropriées. Dans ce travail, nous avons utilisé les méthodes de recherche en science sociale afin de collecter les données quantitatives et qualitatives. Aujourd'hui les méthodes empiriques et statistiques sont de plus en plus utilisées dans la recherche empirique afin de comprendre les questions spatiales et les quantifier. Cela a été le premier réflexe au début de ce travail.

L'analyse bibliographique a été une phase importante au commencement de ce travail.

Premièrement, nous avions examiné toute la littérature générale sur le Lac Tchad. Cela a eu lieu en partie dans la bibliothèque de l'université de Karlsruhe (Karlsruhe, Institut de Technologie), dans la bibliothèque de l'Etat de Baden Württemberg á Karlsruhe en Allemagne, dans la bibliothèque de la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT) et du Centre National de Recherche Scientifique (CNAR) á N'Djamena. Ensuite, nous avions consulté la littérature spéciale sur le Lac Tchad á savoir les rapports et les documents d'études. Ces documents sont disponibles au niveau du CBLT, du SODELAC et PRODEPECHE (Projet de développement de la pêche).

L'analyse du contenu de ces documents nous ont aidé á bien traiter de manière convenable ce thème.

Au début de toute recherche, il doit y avoir au préalable une observation. C'est une étape importante

Dans le cadre de ce travail, nous avions effectué plusieurs visites sur le site afin d'observer les différents acteurs. L'observation comme démarche première est importante afin d'apprécier plu tard la fiabilité des données recueillies auprès des acteurs et de gagner sur le site d'étude la discipline d'éveil.

Les interviews ont été effectuées auprès des acteurs concernés par le problème du recul des eaux du Lac Tchad. Les personnes cibles étaient: un hydrologue au sein du CBLT, le maire de la ville de Bol, le Préfet adjoint de Bol, les spécialistes du SODELAC, deux vétérinaires et trois agronomes. Ceux-ci, ont raconté leur problème vécu avec sincérité et franchise, mais évidemment subjectif. Les interviews ont servi autant pour la qualité de ce travail que pour l'approfondissement du thème ainsi que pour le complément des informations manquantes.

Pour la collecte des données quantitatives, nous avions mené des enquêtes auprès des cultivateurs, éleveurs et pêcheurs á l'aide d'un questionnaire standard. Le questionnaire a été subdivisé en trois questions complexes: la question A se rapporte á l'activité des différents acteurs; la question B, visait les conflits sociaux entre les acteurs; la question B sert á comprendre comment ces conflits se résolvaient.

1.4. Calcul de l'échantillonnage

1.4.1. Choix de l'échantillonnage

Afin de respecter la représentativité dans le calcul de l'échantillonnage, nous avions utilisés les

données du BCR (Bureau Central de Recensement) de l'année 1993. Ces statistiques donnaient pour l'ensemble du canton Bol, 27. 795 ménages dont, 6310 agriculteurs et 2970 pêcheurs. L'effectif des éleveurs n'a pas été connu.

1.4.2. Méthode d'échantillonnage

1.5. Traitement des données

Le canton Bol fait partie des 17 cantons de la région du Lac, situés entre le 12°10 et 14°20 Nord et le

13°30 et 15°40 Ouest. La région du Lac s'étend sur une superficie de 22 320 km². Le canton se situe entre le canton Nguéléa au Nord, le canton Ngarangou á l'Ouest et le canton Kangalom á l'Est et a 123 775 habitants.

A cause de sa situation dans la zone sahélienne, règne dans la région un climat sahélien, très

influencé par le Lac Tchad. De ce fait, les variations de températures sont minimes et l'humidité très élevée. Les moyennes annuelles de la variation du niveau des eaux du Lac Tchad sont présentées au schéma 3. La figure 4 présente les moyennes pluviométriques annuelles des 30 dernières années. Les mesures pour les années 1942, 1947, 1992, 1997 et 2007 ne sont pas connues.

Figure 3: variation moyenne annuelle de la superficie du Lac Tchad Source: «D'après CBLT modifié»

Les quantités pluviométriques diminuaient depuis 2007. Les ressources dans la région á savoir la pêche, l'élevage et l'agriculture ont été négativement influencés par la variabilité climatique. Cette situation a pour conséquence le mouvement migratoire pour beaucoup de personnes á la recherche de surfaces agricoles ou des espaces de pâturage.

La végétation de la région est du genre steppique constitué des espèces végétales tel que le rônier,

typique végétation de la zone sahélienne. Le Nord du canton est constitué á moitié du désert. Dans les différents petits îlots du Lac Tchad, la végétation est composée de roseaux et de papyrus. Cette végétation est presque rare ou inexistante dans certains domaines comme par exemple au NordOuest du bassin (Niger)

Figure 5: Dégradation de la végétation au Lac Tchad Source: «D'après CBLT 2009 complété»

La dynamique végétale peut être estimé á l'aide de NDVI (Normalized Difference Vegetation Index) par les méthodes de photo-interprétation. La dégradation du couvert végétal aux abords du Lac Tchad se laisse clairement observée á travers cette répartition (Fig.5). La baisse de la quantité pluviométrique a également pour conséquence la disparition de certaines espèces végétales dans la région. Cela est aussi du á un fort surpâturage (Ziermann 2003: 99).

La disparition du couvert végétal est aussi en parti imputable á la coupe abusive du bois comme énergie et á la forte sécheresse des années 1982. Cette situation oblige les éleveurs des parties NordOuest du Lac (Niger et Nigeria) á se déplacer vers la partie Sud-Ouest du Lac (Tchad) où des espaces de pâtures sont encore possibles.

Le canton Bol appartient á la région du Lac, se trouvant dans le bassin conventionnel du Lac Tchad. Ce bassin conventionnel dépasse la limite des Etats riverains jusqu'en Algérie, Libye et Soudan. Le Lac est principalement alimenté par deux sources d'eaux. L'une par le système Chari-Logone et l'autre par le fleuve Komadougou-Yobé qui se jette dans le Lac á partir du Nord-Est du Nigeria. En dehors de ces deux sources d'eaux, le Lac est aussi alimenté par le Ngadda et le Yedseram du Nigeria. L'observation de la figure 6 montres que seul le Chari joue un rôle important dans ce système. Plus de la moitié des eaux du Lac Tchad (62, 85%) provenaient du fleuve Chari.

Depuis 2008 le nombre des Etats membre a augmenté avec l'adhésion de la Libye á la commission. L'observation du bassin conventionnel montre que les pays comme le Soudan et l'Algérie sont concernés.

Le rôle des précipitations n'est pas aussi a sous-estimé car le Lac s'étend dans une zone á variété climatique et pluviométrique. Ainsi, ce laisse entrevoir les différences dans la répartition des précipitations. Les quantités pluviométriques moyennes annuelles diminuent du Sud de 300 mm á 100 mm vers le Nord.

Le recul des eaux du Lac Tchad est lié directement avec les changements des conditions climatiques

dans la zone sahélienne de manière générale et en particulier dans la région du Lac Tchad.

Dans le chapitre qui suit, il serait question d'une étude de différents acteurs jouant un rôle important dans le canton Bol. De plus ce chapitre fera l'examen d'analyse des acteurs prenant part aux conflits sociaux au niveau national et local ainsi que les intérêts qu'ils partagent.

La structure démographique des chefs de ménages á Bol, correspond á celle de l'ensemble de la région du Lac. Après le recensement de l'année 1993, il y avait dans le Lac plus d'hommes (50, 4%) que de femmes (49, 6%). Ce surplus d'hommes par rapport aux femmes est du en partie aux mouvements migratoires dans cette région (Ngakoutou & Ngonhiri 1996: 10)

Le tableau ci-dessous présente le caractère démographique des chefs de ménages de Bol. Il ressort de la structure par age que 63% des chefs de ménages ont plus de 30 ans. Ce, en considérant la tranche d'age (30-35 et 35-49). Cela nous donne également une idée sur le nombre de la population en age de travailler dans le canton Bol.

Le deuxième tableau repartit les chefs de ménages du canton Bol selon le sexe. Il résulte de l'observation de ce tableau que plus de la moitié (68%) des ménages enquêtés sont du sexe masculin. Ce surplus d'hommes par rapport aux femmes est le résultat des déplacements migratoires vers la région du Lac. En effet les hommes en comparaison aux femmes sont très mobiles (Ndadoum 2002: 32).

Tranche d'age (années)	Nombre	Effectif total	Pourcentage
Tranche d'age (années)	Canton Bol	Effectif total	Pourcentage
20-24	25	25	12,5
25-29	49	49	24,5
30-34	68	68	34
35-49	58	58	29
Effectif total		200	100

Sexe	Nombre	Effectif total	Pourcentage
	Canton Bol
Masculin	136	136	68
Feminin	64	64	32
Effectif total		200	100

Le tableau ci-après présente le nombre des ménages enquêtés selon l'activité économique. Les

domaines d'activité importante sont l'agriculture, la pêche et l'élevage. Il résulte de cette recherche que presque la moitié des ménages enquêtés (46%) pratiquent l'agriculture. L'augmentation du nombre des ménages pratiquant l'agriculture est du á présence des terres fertiles aux rivages du Lac Tchad et au recul de la pêche. L'élevage joue également un rôle important, 28% des ménages enquêtés sont des éleveurs. Ce domaine est aussi très important á cause de la disponibilité suffisante en pâture.

Activité économique	Effectif	Effectif total	Pourcentage
Activité économique	Canton Bol	Effectif total	Pourcentage
Agriculture	92	92	46
Peche	56	56	28
Élevage	38	38	19
Divers	14	14	7
Effectif total		200	100

La répartition des ménages selon les activités économiques montre que 46 pourcent de ces ménages sont des cultivateurs. Ensuite vient la pêche avec 28 pourcent, l'élevage avec 19 pourcent et les secteurs divers á savoir le commerce, l'artisanat, l'enseignement, les services publics et privés avec 7 pourcent. Dans la région du Lac, en dehors de l'administration publique, il n'existe aucune ONG. La seule société qui s'occupe des projets de développement est la SODELAC.

La région du Lac est essentiellement peuplée par les Kanembou (66,3%), les Boudouma (18,8%) et

Daza (4,1%). Les autres ethnies représentent 7,3%. 2,1% des habitants sont des étrangers et 1,4% des gens dont l'origine n'est pas connue (Ngakoutou & Ngonhiri 1996: 16).

Cette structure générale se retrouve également au sein des ménages du canton Bol enquêtés.

Ethnies	Effectif	Pourcentage
Boudouma	57	28,5
Kanembou	83	41,1
Daza	18	9
Divers ¹	42	21
Effectif total t	200	100

Il ressort de ce diagramme que 41,1 pourcent des chefs de ménages enquêtés sont issus de l'ethnie Kanembou. Cette ethnie tire ses origines de Yemen. Ils sont très connus pour l'agriculture et l'élevage. Par contre les Boudouma sont les descendants des Sao. Ils sont éleveurs et habitent dans les îles du Lac Tchad. La plupart d'entre eux avaient été des pêcheurs. Aujourd'hui, ils se sont reversés dans l'agriculture á cause de la baisse du niveau des eaux du Lac Tchad. Pour cette raison, ils se sont déplacés vers les rivages du Lac Tchad déjà occupés par les Kanembou. Plus les eaux du Lac se retirent, plus l'on peut gagner de nouvelles terres fertiles. Cette situation conduit aux conflits par rapport á l'utilisation de la terre entre cultivateurs, pêcheurs et éleveurs.

Il règne deux types d'administration dans le canton Bol. L'administration publique comprend le Gouverneur, le préfet, le Maire et les agents administratifs. Ils sont investis du droit du pouvoir de l'autorité publique et sont compétents pour des affaires politiques et économiques que rencontre le canton. Cependant, leur influence sur les citoyens est faible par rapport á celle de l'autorité traditionnelle. Il règne également parallèle á l'administration publique, un pouvoir traditionnel á savoir le chef de canton. Le chef de canton est compétent pour toutes les affaires civiles. Il prend

part á toutes les résolutions concernant les problèmes politiques, économiques et sociales que rencontre le canton. Le chef de canton est issu de l'ethnie des Boudouma. Raison de plus de gagner la confiance de ses citadins. De plus, il est compétent pour le règlement des conflits relatifs á la gestion de la terre et autres conflits ethniques.

Les relations entre l'autorité administrative publique et l'autorité traditionnelle sont très faibles. Ces relations sont difficiles á cause de l'appartenance ethnique. A Bol, l'accord du chef de canton est nécessaire pour tout investissement.

La CBLT a été crée en 1964. Au début, il y avait quatre Etat membre: le Tchad, le Cameroun, le Niger et le Nigeria. Ensuite ont adhéré la République Centrafricaine en 1994 et la Libye en 2008. L'objectif principal de la CBLT est de trouver un cadre d'entente par rapport á l'utilisation de l'eau pour les Etats riverains, le développement et la coordination des études scientifiques ainsi que le soutien technique et financier des projets. L'analyse de cette institution montre un grand manquement du point de vue de coopération. Les statuts et la structure de la CBLT n'ont pas subi trop de modifications depuis la création de l'institution (Mbodou Mbami 2007 : 62). Les impacts des efforts politiques du CBLT en termes de coopération avec les populations locales ne sont pas sensibles et n'ont pas porté de fruits. Il n'existe aucun cadre de solution pour la gestion des problèmes de l'eau au niveau local. Déplus, la coopération de l'institution avec les autorités locales est très faible. Au niveau internationale l'on voit se développé beaucoup de projets mammouth, mais pas du tout au niveau communal. La participation de la population locale á des projets du CBLT a été trop peu observée. Pour cette raison, plusieurs NGOs et organisations coopératives ont été crées au niveau local afin de s'occuper des intérêts et conflits des acteurs au niveau local. Exemple Environmental rights, Action, Friends of the earth in Nigeria et Movement for delopment and progress in Niger. Il n'y a pas de communication entre la CBLT et la population locale. Tous les projets sont conçus et exécutés par les Etats membres. Très peu de représentants de la population locale ou de la SODELAC prennent part aux conférences organisées par la CBLT.

La SODELAC est une entreprise étatique. Elle s'occupe de tous les problèmes de développement
concernant la région. Son rôle dans la région n'est pas á sous-estimé. Presque 90% des employés de
la SODELAC proviennent de la région et appartiennent á l'ethnie Kanembou. La coopération entre

cette entreprise et la population locale s'est consolidée á cause des origines ethniques. Elle soutient et coordonne tous les projets dans le domaine agricole, d'élevage et de pêche. Elle apporte surtout un soutien technique, exemple pour l'agriculture irriguée. La SODELAC joue également un rôle important dans la résolution des conflits entre éleveurs et cultivateurs. La plupart des éleveurs et cultivateurs appartiennent á l'ethnie Kanembou. Ce qui permet á cette société de trouver facilement de compromis lors des conflits. Raison de plus pour la SODELAC de renforcer sa confiance avec ces groupes locaux. Cependant, la coopération entre la SODELAC et l'administration publique concernant la prise de décision est quelque fois sans succès. Par contre sa collaboration avec le pouvoir traditionnel a porté beaucoup de fruits. Avec la SODELAC, beaucoup a été fait pour l'exploitation des ressources du Lac Tchad. Par contre la SODELAC développe peu de projets pour la sauvegarde et la protection des ressources en eaux du Lac Tchad. La coopération entre la SODELAC et la CBLT est très faible. Elle est très peu associée aux projets initiés par la CBLT. Elles coordonnent très peu leurs activités. Par ailleurs, la SODELAC joue un rôle important en ce sens qu'elle sert d'intermédiaire entre l'administration publique et le pouvoir traditionnel. Aussi entre la SODELAC et l'administration publique, on en parle pas de coopération mais beaucoup plus de confrontation. Les deux parties ne font pas d'efforts pour coordonnées leur actions.

Les activités de la SODELAC s'orientent beaucoup plus vers le domaine agricole. Elle a aménagé beaucoup de polders aux Lac Tchad afin d'augmenter la production céréalière dans la région.

L'analyse de ces différents acteurs montre qu'il y a un manque de coopération entre les acteurs. Cela se voit entre la CBLT, la SODELAC et l'administration publique. Chacune protège ses propres intérêts sans considération pour les valeurs locales. La participation de la population locale á des préventions de conflits ou dans les prises de décisions est relativement faible. La coopération avec le comité local et les anciens du terroir est nécessaire quand il s'agit de développer avec succès des solutions et mesures de prévention pour les conflits. Ceux-ci ont une grande influence sur le comportement des habitants du terroir et peuvent contribuer positivement á la résolution des conflits. Ces acteurs doivent être convaincus des méthodes et des techniques utilisées. Malgré les efforts de beaucoup de ces acteurs, ils n'ont pas réussi avec succès les solutions promis mais au contraire n'ont fait que crée de nouveau conflits

Il serait question dans ce chapitre des causes de conflits ainsi que de leurs effets. Les acteurs principaux prenant part á ces conflits en dehors des autorités administratives sont les cultivateurs, les éleveurs et les pêcheurs.

(Selon Klein (2004) les conflits sont des relations entre deux ou plusieurs acteurs agissant les uns contre les autres. De ce fait, l'une des parties perçoit cette relation de manière négative : elle développe des objectifs et intérêts contraires et cherche coute que coute á les atteindre. Ainsi, les conflits se classifient selon les différences dans la perception des intérêts. Le cas par exemple des conflits par rapport aux partages, conflits idéologiques, religieux, ethniques, conflits pour un droit bien déterminé. Toutes les deux parties sont persuadées de faire valoir et exécuter leur droit. Un processus d'une discussion productive et constructive qui aboutit á la recherche d'un consensus, est une partie des changements de la société. Ainsi, les conflits sont inévitables des composants des transformations sociales et importantes symptômes concomitants d'une cohabitation dans toutes les sociétés).

Le diagramme ci-dessus présente les différentes situations susceptibles de conduire á un conflit. Premièrement l'acteur A perçoit une situation différent que l'acteur B. cela change le comportement de l'acteur A, ce que l'acteur B consent négativement.

Les principales sources de conflits sont le manque de ressources et donc par conséquence le manque

en terres cultivables, le manque des aires de pâturage, tout comme la baisse au niveau de la pêche et les mouvements migratoires. Toutes sont liées les unes aux autres.

La baisse des prises en matière de pêche dans le canton Bol est liée á la situation générale du Lac

Tchad. Depuis les années 1966 jusqu'aujourd'hui (2009), la production piscicole a baissé de façon
drastique. Encore dans les années 1966, la quantité des prises s'élevait jusqu'á 140 000 tonnes de

poissons par an. Aujourd'hui, elle n'est que de 70 000 tonnes de poissons par an (vgl. CIMA 2001 : 16). La pêche était dans les années précédentes une activité importante dans le canton. Beaucoup de ménages pouvaient assurer l'alimentation de leur famille avec voir même revendre le surplus.

Tableau 5: décroissance de la production de poissons dans les dix dernières années

Figure 12 : baisse du taux de la production du poisson Source : données d'enquête Avril 2009

Il ressort de la figure 12 que le taux de production de poisson dans les dernières années a diminué de façon considérable chez beaucoup de pêcheurs. Plus de la moitié des pêcheurs enquêtés (43) attestent que leurs prises ont baissé de 75%. Cette situation contraint beaucoup de pêcheurs á se reverser dans l'agriculture. Comme conséquence, naissent également des mouvements migratoires.

Compte tenu de la baisse continuelle de la production de poisson, beaucoup de pêcheurs ont laissé la

pêche au profit de l'agriculture. Beaucoup de cultivateurs et éleveurs locaux tout comme des pêcheurs se déplacent avec leur famille vers la vallée du Lac Tchad á la recherche des terres cultivables. La recherche de nouveaux champs de culture va entrainer la disparition ou destruction des certains aires de pâtures. Cette concurrence á la terre conduira aux conflits sociaux.

Ancien lieu de résidence		Effectif des migrants
Batha		10
Biltine		7
BET		6
Chari Baguirmi		17
Guera		7
Kanem			35
Lac			0
Logone Occidental			5
Logone Oriental			4
Mayo Kebbi			7
Moyen Chari			8
Ouaddai			6
Salamat			5
Tandjile			6
N'Djamena			24
Etrangers			51
Divers			2
	Total		200

Figure 13 : répartition des chefs de ménages selon l'ancien lieu de résidence Source : données d'enquête avril 2009

Le nombre élevé des étrangers parmi les migrants s'explique par le fait que le Lac Tchad a été très attractif pour beaucoup de pêcheurs venant d'autres pays africains. « Beaucoup de pêcheurs viennent du Ghana, du Sénégal, du Mali, du Benin et pratiquent la pêche avec du matériel prohibé. Ceci réduit les potentialités de pêche, augmente la concurrence et dégrade fortement les bases économiques des pêcheurs locaux au point où beaucoup sont obligés de gagner leur vie á partir de l'agriculture. D'autre part c'est aussi une des raisons de la baisse en production piscicole. Certains se sont déplacés vers le rivage du Lac Tchad et l'ont peuplé avant l'assèchement des eaux » (Sabane, préfet adjoint á Bol, 2009, source orale). De sorte que l'on est passé de camp de pêcheurs temporaire á un village permanent de cultivateurs. Alors les pêcheurs nomades découvrent également les terres fertiles de la vallée du Lac Tchad, s'y installent et y pratiquent des travaux champêtres.

Les parties en conflit partagent souvent les mêmes intérêts. Il s'agit des cultivateurs, pêcheurs et éleveurs. Pour tout, il est question de la recherche d'une nouvelle terre cultivable, de la recherche d'une aire de pâture ou encore d'une possibilité de pêche.

La baisse du niveau des eaux du Lac Tchad a entrainé en dehors des aspects négatifs (Baisse du tonnage en prise du poisson), aussi des aspects positifs. Dans la plaine inondable du Lac, se développe beaucoup de champs de mais et de légumineux. La plupart des cultivateurs habitent á l'intérieure de la région mais á cause de la sécheresse, ils se déplacent vers les rivages du Lac Tchad afin de trouver de riches portions de champs cultivables. Les pêcheurs n'ont pas d'habitation durable. Ils se déplacent en permanence vers des lieux où la pêche est possible. Les Boudouma sont très reconnu pour la pêche. Par contre les Kanembou vivent de l'agriculture. Cependant, les pêcheurs et les agriculteurs partagent les mêmes intérêts á savoir l'occupation des rivages du Lac. Ceci conduit souvent aux différends entre cultivateurs et pêcheurs. Cela se passe comme suit : les cultivateurs convoitent les plaines cultivables, occupées par les pêcheurs migrants en réclamant leur retour sous prétexte d'avoir un droit particulier sur ces terres.

Activités	Avant le recul des eaux du Lac Tchad
	Boudouma	Kanembou
Pêche	108	34
Agriculture	16	98
Élevage	76	68
Effectif total	200	200

Activités	Après le recul des eaux du Lac Tchad
	Boudouma	Kanembou
Pêche	27	21
Agriculture	126	102
Élevage	47	77
Effectif total	200	200

Figure 15 : l'importance de la pêche chez les Boudouma avant le recul des eaux du Lac Tchad Source : données d'enquête Avril 2009

Figure 16 : la predominance de l'agriculture sur la pêche en 2009 Source : données d'enquête 2009

Ces diagrammes présentent les differents activités des ethnies Kanembou et Boudouma. Il ressort de
la comparaison de ces deux diagrammes que beaucoup de pêcheurs se sont reverser dans
l'agriculture après l'asséchement des eaux du Lac Tchad. Sur les 200 ménages enquêtés, 108 ont

laissé entendre qu'ils vivaient de la pêche avant le recul des eaux du Lac Tchad. (premier diagramme). L'observation du deuxiéme diagramme montre que l'agriculture a pris le dessus sur la pêche. Plus de la moitié des ménages enquêtés (126) reconnaissent qu'ils ont laissé la pêche au profit de l'agriculture après l'asséchement des eaux du Lac Tchad. Dés lors, il y a une concurrence á la terre entre pêcheurs et cultivateurs. Les conflits entre pêcheurs et cultivateurs ne sont pas durables. Ils sont souvent resolus par compromis. Traditionnellement, le bord du Lac Tchad est occupé par les pêcheurs. De ce fait, ils ont une facilité d'accés á la terre en comparaison aux cultivateurs. L'agriculture est la principale source de revenu des Kanembou. L'appartenance ethnique joue egalement un role important dans les conflits entre pêcheurs et cultivateurs. La plupart des pêcheurs viennent des pays riverains du Lac Tchad ou des contrées lointaines et se sont installés dans le canton Bol. Après l'asséchement des eaux, la pêche n'est seulement possible que dans la partie tchadienne et nigérianne du Lac Tchad. C'est ce qui occasionne beaucoup de mouvements migratoires vers cette region. L'appartenance ethnique est un critére important aidant les pêcheurs dans la recherche de nouvelles terres cultivables. Comme conséquence de ces conflits on peut noter entre autre les mécontentements, les frustrations et le rejet des uns et des autres.

Les conflits entre pêcheurs naissent le plus souvent entre les pêcheurs locaux et les pêcheurs migrants. Depuis le recul du niveau des eaux du Lac Tchad (1960), la population de poisson a également connu une diminution. (Le tonnage est passée de 140 000 avant 1960 á 70 000 après par an). Au Nord du Lac Tchad, du coté du Niger, la pêche n'est plus possible. Là-bas, l'eau s'est complètement tarie. La pêche est périodiquement possible au sud du bassin. Cette situation occasionne la concurrence sur les rares ressources. Les conflits sont également ici sans violence. Les conflits se manifestent par les mécontentements, en particulier ceux des pêcheurs locaux. Pour la pêche, ils utilisent de simples matériels comme l'hameçon, la nasse et du filet bien adapté. Par contre les pêcheurs migrants emploient pour la pêche du matériel prohibé, exemple le filet á petites mailles. Le tableau ci-dessus présente le résultat des enquêtes menées auprès des pêcheurs par rapport au changement au niveau de leur production. La question était posée de savoir comment les prises ont baissé et dans quelle mesure sont ils mecontents.

Figure 17 : les différents facteurs des mécontentements des pêcheurs locaux Source : données d'enquêtes avril 2009

Plus la concurrence est rude, plus les potentialités de conflits sont élevées. Par conséquent, s'amoindrissent aussi les potentialités de pêche. Presque la moitié des pêcheurs enquêtés (36) affirment que les raisons de leur mécontentement sont liées á la concurrence avec les pêcheurs nomades. Les pêcheurs locaux se soumettent au régles locales de pêche á savoir les endroits et les périodes indiquées pour la pêche. Selon les régles traditionnelles, il ya des mois au cours duquel ils sont autorisés á pêcher et quels matériels ils doivent utiliser. Ces régles sont souvent violés par les pêcheurs migrants. Ces derniers sont bien équipés en matériels de pêche et beaucoup mobiles que les pêcheurs locaux. Quelque fois, ils échappent aux contrôles des autorités locales. Les agents de contrôle sont mal ou moins équipés et ne peuvent pas contrôler toute la zone. La tenue du respect des régles traditionnelles par les autorités n'est pas aussi conséquent.

Matériel de pêche	périodes
Matériel de pêche	Jan.	Fev.	Mars	Avril	Juin	Juillet	Aôut.	Sept.	Oct.	Nov.	Dec.
La nasse
Le filet
Angelhaken

De Novembre á janvier le niveau des eaux est élevé. Par conséquent, l'utilisation du filet est adéquate. Les filets sont difficiles á utiliser pendant la période de basses eaux. Car ils sont susceptibles d'être endommagés par la boue et certaines espèces végétales aquatiques. Les périodes allant de mars /avril á août / septembre correspondent á celles de forte évaporation. A partir du mois d'août á septembre, il commence á pleuvoir de nouveau et le niveau des eaux est élevé. A cet effet, l'utilisation de la nasse est de préférence bien indiquée. Les mois de juin et juillet correspondent aux périodes de basses eaux. Pendant cette période, l'évaporation est très élevée. Elle se situe autour de 60% á 70% (Pouyaud & Colombani 1989 : 15). Déplus, pendant cette période les activités piscicoles sont moins intenses en comparaison aux autres périodes. En période de basses

eaux, l'utilisation de l'hameçon est adaptée parce que la pêche peut être pratiquée sans dommage sur les espèces végétales aquatiques.

La recherche des terres cultivables entraine la régression des espaces de pâtures. Déplus l'extension des surfaces agricoles entraine la suppression des corridors. Le recul des eaux du Lac Tchad est aussi source de problème pour l'intérieur de la région. D'autres facteurs comme la sécheresse ont causé l'assèchement de certains puits et surfaces de pâtures. C'est ce qui crée des déplacements vers les rivages du Lac Tchad. Vers 1973, beaucoup de pêcheurs étaient avant le recul du niveau des eaux du Lac Tchad des nomades. Depuis 1990 jusqu'á 2009, ils cherchent á pratiquer á coté de l'élevage un peu d'agriculture. L'extension des espaces agricoles a contribué á la réduction de la jachère. Dans les temps normaux, les boeufs pâturent dans les champs mis en jachère et pendant les cultures champêtres, ils se déplacent vers d'autres domaines. Les quelques rares terres cultivables sont partagées entre plusieurs ménages avec le reversement de des pêcheurs et des éleveurs dans l'agriculture. Chacun reçoit juste une petite portion. Afin d'augmenter la production et de compenser cette carence en surfaces cultivables, beaucoup de cultivateurs pratiquent une agriculture intensive. Les conflits entre éleveurs et agriculteurs commencent quand les boeufs pâturent dans un champ agricole. La régression des espaces de pâtures entraine une baisse (46,5%) au niveau des réserves de foin (Van Cotthem 2009 : 1).

Figure 18 : un troupeau de boeuf dans un champ de riz (gauche), á l'arrière plan un champ de mil. Photo : N.Ndadoum avril 2009

La plupart des conflits sont non violents. Si les dommages sont importants, le cultivateur peut se plaindre chez les autorités administratives. Dans certains cas l'éleveur ecope une amande. Les dégats seront évalués et l'éleveur est tenu de les compenser financiérement. Ce qui n'est pas souvent le cas. L'appartenance ethnique contribue á la résolution de ces conflits. Les éleveurs sont soit Kanembou ou Boudouma. C'est pourquoi beaucoup de cas de conflits entre les deux parties ont été résolus par compromis. La réligion joue aussi un rôle important en ce sens que beaucoup de conflits se passent sans violence. Les ethnies Kanembou et Boudouma sont dominées par l'islam.

Tableau 7: taux de diminution de la taille du bétail dans les 10 dernières années

Figure19 : diminution de la taille du bétail Source : données d'enquêtes avril 2009

27 éleveurs reconnaissent que la taille de leur bétail a diminué de 75% dans les derniéres années. Vu la demande croissante en fourrage et la réduction des espaces de pâtures, beaucoup d'éleveurs ont réduit la taille de leur bétail. Certains cherchent á pratiquer á côté de l'élevage un peu d'agriculture. La pression sur les ressources du sol est telle qu'il est difficile de trouver des espaces libres pour produire suffisamment le fourrage. Parallélement á l'augmentation des champs de cultures, la densité de la population également augmente dans la vallée du Lac Tchad. (voir annexe 2). Ce qui était au départ un camp de passage temporaire des pêcheurs locaux ou migrants est devenu un village permanent de cultivateurs (Franke-Scharf 200 : 29). Comme les pêcheurs, les éleveurs et les cultivateurs aussi ne pouvaient pas assurer la sécurité alimentaire de leur ménage dans cette situation difficile. Beaucoup d'éleveurs ont trouvé des mésures d'adaptation pour survivre á cette situation. De ce fait, l'élevage des boeufs et chévres serait beaucoup pratiquée, car l'élevage des boeufs et chévres exige moins de fourrages et rapporte beaucoup sur le marché.

Figure 20 : Bol, en haut un troupeau de moutons consomment les feuilles mortes de rônier et les feuilles des arbres epineux. En bas des boeufs dans un champ de rônier.

Les moutons et les boeufs consomment les feuilles des arbres epineux et du rônier. (voir figure 20).

Après l'analyse des differents types de conflits, il est á constater que leur augmentation soit pour la terre soit pour l'eau s'intensifie parce que les terres fertiles sont rares. Les pêcheurs et éleveurs migrants ont découvert la fertilité des sols de la vallée du Lac Tchad et commencent avec les travaux champêtres. La demande en nouvelles terres cultivables augmente de plus en plus au point oú les aires de pâtures et les corridors n'existent plus. Afin d'augmenter la productivité de leur champ, certains paysans ont pratiqué une agriculture intensive en supprimant même la période de jachére. Cette pratique aboutit aux conflits entre cultivateurs et éleveurs. Les conflits entre éleveurs s'expliquent par la violation des régles de pêche. Tous ces conflits se manifestent par les mécontentements, les frustrations, la colére, la peur et les tensions sociales. Dans les chapitres qui suivront, il serait question de la recherche des possibilités pour la résolution des conflits ainsi que des mésures et plans par rapport au récul des eaux du Lac Tchad.

Traitement des conflits et planification/ Mésures par rapport á l'asséchement des eaux du Lac Tchad.

Dans ce chapitre, il serait question des démarches de médiation pour la résolution des conflits et les contributions pour une utlisation pacifique et durable des ressources en eaux du Lac Tchad.

Dans la résolution des conflits, le chef de canton joue un rôle central. Celui-ci assume la fonction de

médiateur dans les cas de conflits. Toutes les parties en conflit á savoir les cultivateurs, les éleveurs et pêcheurs partagent un intérêt commun, l'utilisation des ressources en eau ou du sol. Un autre acteur important dans la résolution des conflits est le chef de village. Il est compétent pour tous prblémes que rencontrent le village. Il est ici question de trouver des compromis ou un consensus. La compétence du chef de canton est sollicité lorsqu'il s'agit d'un conflit avec violation des régles traditionnelles. Dans le canton Bol, le préfet ou le gouverneur sont compétents que pour des affaires administratives ou des cas de conflits avec violence. Ils sont peu sollicités quand il s'agit des cas avec violation des régles traditionnelles.

Figure 21 : démarche pour la résolution des conflits Source : propre initiative

Le diagramme ci-dessus présente un exemple du fonctionnement d'un conflit. En cas d'un conflit, les deux parties cherchent á résoudre leur probléme á l'amiable. Lorsqu'aucun consensus ou aucun compris n'est trouvé, le chef de village est sollicité. Quelque fois une solution est trouvée á ce niveau. Dans un conflit opposant plusieurs parties et avec des dommages important, les parties seront renvoyés par le chef de village devant le chef de canton avec un rapport. Ce dernier cherche á résoudre le probléme avec les mêmes méthodes de médiation. L'acceptante et la tolérance sont les instruments les plus importants afin de surmonter les tensions sociales. Pour beaucoup, les démarches de résolution de conflits chez les autorités administratives est un procéssus compliqué et long. C'est pourquoi beaucoup de cas de conflit sont résolus au niveau cantonal ou du village.

Acteurs	Chef de canton/chef de village	Autorités administratives	Voie personnelle	Total
pêcheurs	52	5	8	65
Cultivateurs	80	3	12	95
Éleveurs	27	4	9	40
Total	159	12	29	200

Plus de la moitié (159) des ménages réglent leur probléme chez le chef de village ou chez le chef de canton. L'observation de la figure 22 laisse voir clairement la différence. Le recours des voies traditionnelles pour la résolution des conflits s'expliquent par plusieurs facteurs. Le taux d'analphabétisme dans la région du Lac est au dessus de la moyenne. 92,4% de la population ne savent ni lire ni écrire. Ce qui suppose que 9 sur 10 habitants dans la région sont des analphabètes. (Ngakoutou & Ngonhiri 1998 : 50). La résolution des conflits chez les autorités administratives n'est pas seulement pénible mais exige beaucoup des démarches administratives que les victimes n'acceptent pas volontiers.

Les appartenances ethniques et la religion sont très importantes dans la recherche des voies pour la résolution des conflits. L'influence du pouvoir traditionnel dans la prise des décisions est si forte que les confiances á ce niveau sont également grandes. Pour les victimes, il est facile de s'adresser directement au chef de village ou au chef de canton sans interprète comme ce fut le cas chez les autorités administratives. La région du Lac est dominée par l'islam. 97,1% des habitants sont des musulmans. (Ngakoutou & Ngonhiri 1998 : 18). Beaucoup de tensions sociales seront surmontées par la tolérance et l'acceptante, car l'islam prône la tolérance.

La mise en place de mécanismes de résolution de conflits et leur institutionalisation est necessaire afin d'éviter leur recrudescence. Souvent, la résolution des conflits ne sont pas durables. Beaucoup de cas de conflits sont soit résolus chez les autorités adminitratives ou traditionnelles par compromis ou simple consentement. Ces genres de méthodes ne sont pas fiables car le sentiment rentre en jeu également pour influencer les décisions prises. La démarche pour la résolution des conflits un procéssus auquel les parties en conflit prennent part et en même temps apprennent les régles.

Année	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Nombre de conflits	4	7	9	11	12	14	14	16	15	17

Figure 23 : l'accroissement de conflits dans les 10 dernières années. Source : données d'enquête avril 2009

L'observation du diagramme montre une augmentation du nombre de conflits d'années en années. Les méthodes actuelles pour résoudre les conflits n'ont aidé que pour un laps de temps. Les formes de conflits sont toujours les mêmes. Soit ils opposent les cultivateurs aux éleveurs, les cultivateurs et les pêcheurs ou les pêcheurs entre eux-mêmes. Il est aussi question des mêmes intérêts á savoir l'utilisation des mêmes ressources. Beaucoup de cas de conflits sont résolus á l'amiable ou encore par complaisance. Tous ces facteurs entrent en jeu occasionnant la recrudescence des conflits.

Figure 24 : les causes de la répétition des conflits Source : données d'enquêtes avril 2009

Il découle du diagramme 24 que la recrudescence des conflits est due au manque des textes. Cela se justifie par l'enquête mené auprès des chefs de ménages (78). Après la résolution d'un conflit, il n'y a pas de mesures de contrôle ou d'accompagnement des parties dans leur milieu. Les conflits entre éleveurs et cultivateurs sont très courant. Les éleveurs pour faire abreuver les boeufs ou les faire paitre, sont contraints de traverser plusieurs champs, car le partage des terres cultivables s'est fait sans aucun plan au préalable. « A l'époque, nous pouvions mener le troupeau de l'arrière pays jusqu'au bord á l'abreuvoir ou au pâturage sans qu'il n'endommage les champs. Aujourd'hui, l'occupation est faite de telle sorte qu'il est difficile d'éviter l'endommagement des champs. Tous les corridors n'existent plus quand bien même ils ne sont pas réglementés. En comparaison aux autres acteurs (cultivateurs et pêcheurs), nos intérêts ne sont pas souvent pris en compte. Il y a de cela dix années, les champs sont laissés pendant 2 á 3 mois en jachère de sorte que nous ayons suffisamment des aires de pâtures et de fourrages ». (Abakar, éleveur, source orale du 04.04.2009)

La satisfaction des besoins alimentaires de beaucoup de personnes est menacée. Malgré les mesures d'adaptation aux circonstances changeantes, la situation de beaucoup des éleveurs ne s'est pas améliorée. Elle ne fait se dégradée de plus en plus et parallèlement augmentent également les conflits. La situation actuelle démontre que pour une meilleure résolution des conflits, il faut plus de planification. Le tableau ci-après présente le résultat des enquêtes sur les ménages par rapport á leur opinion sur la gestion actuelle des ressources du Lac Tchad.

Ménages	Trés content	Moyennement content	Pas content	Total
Pêcheurs	4	8	53	65
Cultivateurs	3	10	82	95
Éleveurs	1	3	37	40
Total	8	21	171	200

Figure 25 : degré de satisfaction des ménages par rapport á la gestion des ressources en eaux du Lac Tchad

171 ménages sur les 200 enquêtés ne sont pas contents avec la gestion actuelle des ressources en
eau du Lac Tchad. Beaucoup de pêcheurs ne sont pas avec le systeme périodique de pêche content.
Pendant qu'ils s'abstiennent de la pêche pendant les périodes de basses eaux, les pêcheurs migrants

violent les régles de pêche. C'est ce qui rend la situation de plus en plus difficile. « Mes matériels de pêche ont été pendant plusieurs années confisqués parce que j'ai utilisé pour la pêche une nasse non adaptée. Les régles traditionnelles protégent nos intérêts, mais leur application n'est pas effective. Le contrôle par les autorités locales ne porte pas assez de fruits du fait de leur souséquipement. Les pêcheurs migrants, très mobile en profitent de cette situation. » (Mahamat, source orale du 04.04.2009)

La surveillance des champs de cultures ne demande pas beaucoup de travail. Il y a de cela dix ans, les champs ne sont pas permanemment surveillés. Aujourd'hui, de la semaille jusqu'au recolte, les champs sont quotidiennement protegés et surveillés des boeufs. Le manque de planification dans la gestion des ressources en eaux du Lac Tchad dans le canton Bol est bien visible. Beaucoup de conflits seraient évités s'il y avait un minimum des mesures de planification. Jusqu'á lá, les intérêts de tous les acteurs ne sont pas pris en compte. Soit du coté des autorités administratives ou des autorités traditionnelles, il y a toujours un profit á tirer dans la résolution des conflits. Chaque fois que ceux-ci sont interpelés pour une résolution de conflit, les dépenses sont á la charge des parties. Cela explique aussi pourquoi les autorités ne s'empressent pas á prendre des mésures durables pour résoudre les conflits.

Pour une meilleure résolution des conflits du Lac Tchad au niveau local, les contributions au étatique sont également significatives.

Après quelques échecs constatés au niveau du CBLT, plusieurs groupes d'intérêt et de coopérative locaux luttant pour la protection des ressources naturelles ont été crées dans quelques villages. Ces organisations tentent d'apporter des reponses aux problémes non résolus au niveau national et international. Leurs activités vont dans le sens d'éducation et des éclaircissements de la population locale pour utilisation efficace des ressources en eaux du Lac Tchad. Les conflits au niveau locaux naissent parce que beaucoup d'eaux a été détournée du Lac ou de ses affluents au niveau national. Exemple, les grands domaines de culture irriguée au Nigeria (le mais, le riz, le coton) ou la production hydroélectrique au Cameroun. Ceux-ci ont causé le manque d'eau et par conséquent source de problémes. La plupart des victimes au niveau local sont les cultivateurs, les éleveurs et les pêcheurs. Malheureusement les approches de ces organisations aux problémes connaissent peu de succés. Car

leurs activités ne concernent que quelques cas isolés. L'autre objectif important est celui de l'amélioration de la situation économique de la population locale. C'est par exemple l'intervention de la SODELAC au Tchad.

Figure 26 : un champ de mais irrigué de la SODELAC Photo : N.Ndadoum avril 2009

Il naisse quelque fois des conflits entre les groupes d'intérêts locaux et le régime de ces Etats. Afin d'atteindre leur objectif et asseoir leurs idées, ces groupes locaux organisent quelques fois des manifestations á caractére protestatif. C'est pourquoi ils sont souvent en conflit avec les gouvernements de ces Etats. Ils veulent coûte que coûte en découdre avec les problémes de la gestion des ressources en eaux du Lac Tchad. Ils sont souvent en contradiction avec les objectifs de ces gouvernements.

Au niveau régional les Etats riverains du Lac Tchad poursuivent un objectif commun celui de résoudre

les problémes écologiques de la région. Afin d'atteindre ces objectifs, les Etats riverians ont crée la CBLT. Malheureusement cette organisation n'a pas porté assez de fruits á cause se ses problémes internes. Dans la réalité ces Etats ne cherchent pas ensemble á coordonner leurs intérêts. Les intérêts économiques ont remplacé les intérêts écologiques. Ils sont diamétralement opposés et rendent difficile la preception du probléme. Beaucoup a été fait mais contre les intérêts et les besoins de la population locale. Les intérêts industriels ont plus de poids pour ces Etats. A long terme s'amoindrissent les chances pour une résolution pacifique des conflits á ce niveau.

Il a été mis en place depuis 1988 un projet dénommé « projet de transfert inter bassins », (vgl Dimbele-Kombe 2008 : 11) qui concerne le transfert des eaux du fleuve Oubangui en République Centrafricaine á travers le fleuve Chari jusqu'au Lac Tchad. Ce transfert se fera sur une distance de 1350 km. Ce projet sera supporté par les Etats riverains. Il a été vu comme une solution durable aux problémes dans le Lac Tchad. Le Lac Tchad sera approvisionné en ce sens que son débit passera de 1280 km³ á 3200 km³ par seconde. Malgré cela, la question qui reste est de savoir si ce projet est suffisant pour résoudre définitivement les problémes du Lac Tchad. Les conflits sociaux naissent toujours lorsque les ressources sont gérées en commun. Cela ne peut être évité que lorsqu'il y a des régles pour une résolution durable et pacifique des ressources.

5.4. Propositions pour l'amélioration des régles de conflits dans le canton Bol

Pour une meilleure coopération et prévention des conflits, les différents acteurs ci-cités doivent

prendre leur devoir au serieux et améliorer leur stratégie de résolution des conflits. Cela suppose qu'ils doivent éviter les divergences et chercher á trouver un consensus dans la coopération afin aussi d'éviter les conflits sociaux qui naissent. Ce qui n'est pas jusque lá souvent les cas parce que les acteurs n'ont pas trouvé un terrain d'entente et ne font que poursuivre leurs propres intérêts.

La CBLT ne peut réussir dans la mésure oú elle change sa politique vis á vis de la population locale.

Les intérêts de la population locale á savoir ceux des cultivateurs, des éleveurs et des pêcheurs ne sont pas souvent pris en compte. De plus, ils sont peu soutenus par la CBLT. De la même maniére leur participation aux activités de la CBLT est minime. Cette organisation ne doit pas être un simple instrument mais plutot une instance de coordination de tous les acteurs á tous les niveaux (vgl. Sani

Adamu 2008 : 4). Il serait important lorsque tous les acteurs se mettent d'accord sur un cadre social et économique dans la région du Lac Tchad et établissent la CBLT comme leur intrument politique, économique et sociale. Pour ce faire, la mise en place de d'un programme de développement pour l'ensemble de la région serait très important. Aussi la participation de la population locale á la conception et réalisation du programme s'avére nécessaire. La CBLT doit assurer la liaison entre l'institution et les financements extérieurs. Il serait important aussi á la CBLT de soutenir les ONGs qui travaillent avec les groupes locaux. La CBLT est un organe centrale agissant beaucoup plus au niveau international (Mahamann 2008 : 11).

Même si cela est possible, il plane toutefois des doutes en ce qui concerne la réalité de cette organisation. L'analyse de cette institution montre que les différents investissements et financements ne contribuent pas á resoudre le probléme mais plutôt á augmenter la mauvaise gestion. C'est pourquoi la réorganisation et l'amélioration des structures ce cette organisation s'avére nécessaire.

Aussi pour la SODELAC, l'amélioration du cadre politique dans le sens de la participation s'avére nécessaire. En comparaison aux autres acteurs, SODELAC est très proche de la population locale et a des contactes directes avec elle. Il serait important pour la SODELAC de s'assoire sur une table ronde avec la population locale et élaborer ensemble avec les solutions, de sorte que les décisions prises ne soient pas programmées d'avance. Chose á éviter est aussi que les mésures prises ne soient pas appliquer avec force. La population locale doit prendre connaissance des avantages des programmes élaborés et prendre part également active en ce qui concerne leur réalisation (Ziermann 2003 : 154). Il serait possible lorsque les intérêts des cultivateurs, éleveurs et pêcheurs soient coordonnés. La SODELAC agit beaucoup plus dans le domaine agricole. L'élevage est un domaine délaissé. Une mesure peut réussir lorsqu'un minimum d'attention est accordée aux besoins de la population locale. Aussi une prévention de conflit est possible lorsqu'il y a un peu de considération pour les valeurs locales. SODELAC ne montre pas que les intérêts de la population locale ne peut être garantir au sein d'une organisation dans laquelle les participants sont paritaires. Ce qui n'est pas souvent le cas dans la région. Les Organisations étatiques sont souvent dominées par quelques éthnies ou encore des tiers personnes.

5.4.3. Renforcement de la coopération entre l'administration et les autres acteurs

Une meilleure coopération entre les pouvoirs publics et les autorités traditionnelles serait bénéfique pour la résolution des conflits sociales. Jusque cette coopération est très faible. L'influence de l'autorité traditionnelle dans le canton Bol est á l'origine des mauvaises relations entre les pouvpoirs publics et les collectivités locales. La coopération des deux pouvoirs á savoir l'autorité traditionnelle et publique avec la CBLT dans l'élaboration des régles pour la gestion des conflits, conduira á beaucoup de succés. De la même maniére, il serait important pour eux d'élaborer avec les groupes locaux un plan d'utilisation des ressources en eau du Lac Tchad. Seuls les pouvoirs publics ont la possibilité de défendre les intérêts des éleveurs et pêcheurs contre les migrants, parce qu'ils sont pour la cause bien équipés. Ils travaillent souvent de maniére paralléle. Au lieu d'une coopération, c'est plutôt une confrontation qui existe entre eux. De ce qui précéde, il y a nécessité de resoudre les problémes structurels de la société.

Les conflits sociaux dans le canton Bol se produisent parce que les différents acteurs cherchent leurs propres intérêts. Les victimes ne sont pas souvent associés á la gestion des conflits. Les rares relations qui existent entre ces acteurs et les groupes locaux concernent les intérêts économiques, par exemple développer une agriculture intensive. Jusque lá il n'existe pas de coopération entre les différents acteurs. Les acteurs locaux comme la SODELAC, les pouvoirs publics et traditionnels interviennent auprés de la population locale seulement dans les domaines oú eux-mêmes ont intérêt. Les conflits jusque lá n'ont pas pris une grande ampleur. Mais ce genre de problémes quotidiens rendent difficile le développement régional. La seule question qui reste est de savoir quelles sont les solutions durables et les mecanismes de préventions afin de minimiser les conflits et d'éviter qu'ils prennent une ampleur violente. En effet, pour une solution durable, la compréhension des problémes telsque les structures administratives, le clientélisme, la diversité éthnique des acteurs tout comme la vitesse et croissance de la gravité de ce probléme est nécessaire. Souvent c'est le coté financier qui est pointé du doigt. Il est vrai que l'augmentation des ressources financiéres ne fera qu'accentuer le probléme ou conduira indirectément á satisfaire les besoins privés de quelques personnes. Et par voie de conséquence les conflits s'intensifieront.

Conclusion

Le niveau du Lac Tchad a dramatiquement baissé dans les dix derniéres annnées du 20 éme siécle. Cela a été prouvé par les images satéllitaires. Aussi, si cela a été révelé, la qualité reste douteuse si on compare les anciennes images prises pendant la saison de pluie aux prises récentes de la saison séche. Les causes du récul rapide du niveau des eaux du Lac Tchad sont les le changement climatique, l'augmentation des bésoins en eau et les périodes de sécheresse au sahel dans les années 1969 á 1973. Le Lac Tchad est une source importante de vie pour environ neuf millions de personnes qui y dépendent économiquement. En dehors de l'utilisation massive de l'eau pour les grands domaines de cultures irriguées au niveau des Etats rivérains, le Lac asséché serait utilisé pour la pêche, l'agriculture et pour faire abreuver le bétail. Le récul du niveau des eaux n'a pas que seulement des effets négatives mais aussi des aspects positifs. Beaucoup de champs de mais et différents sortes de légumineuses s'étendent de plus en plus dans l'ancienne vallée inondable du Lac. Parallélement apparaissent de nouvelles habitations de pêcheurs, éleveurs et cultivateurs. La baisse de la production piscicole et le manque des aires de pâtures contraignent les pêcheurs et les éleveurs á se reverser dans la culture des céréales et légumineuses. Ce qui conduit á des conflits sociaux et problémes pour les riverains. Dés lors, se définissent clairement quelques intérêts par rapport au Lac Tchad. Les conflits se différencient selon que les bésoins aussi multiples qu'il y a. Les conflits entre cultivateurs et éleveurs naissent du fait que les éleveurs utilisent l'eau pour l'agriculture et la végétation environnante comme pâture. Malgré la réduction de la taille de leur bétail, la situation de beaucoup des éleveurs ne s'est pas améliorée. Beaucoup de pêcheurs et leur famille perdent leur source de revenu á cause de la forte baisse des prises de poissons. Ils sont ménacés par l'insécurité alimentaire. De ce fait, ils cherchent aussi des parcelles pour les céréales et les légumineuses. Il résulte alors de conflits entre pêcheurs et cultivateurs. Au sein même des pêcheurs, naissent des conflits entre les pêcheurs autochtones et les pêcheurs migrants á cause de la rude concurrence. Tous ces conflits deviennent de plus en plus intense parcequ'il n'y a pas de possibilités de coopérations entre les acteurs. Les différents acteurs á savoir la CBLT, la SODELAC, le chef de canton et les autorités administratives cherchent leurs propres intérêts au point oú les conflits ne sont pas résolus de maniére durable et les victimes subissent continuellement le poids. Le manque de coopération entre ces acteurs rend aussi difficile la maniére de résoudre les conflits. Les autorités locales sont très peu consultées. Cela s'explique par les longues et difficiles démarches administratives. La fréquence de la résolution des conflits par le chef de canton s'explique par l'appartenance éthnique. Les éthnies Kanembou et Boudouma sollicitent souvent le chef de canton pour la résolution de leur conflit parce que le chef de canton est un des leûrs. Cela intensifie leur

confiance pour lui et contribue á trouver un compromis ou un consensus. Les conflits se manifestent sous forme de tensions sociales, mécontentements, réjet de l'autre voir même á caractére violent. La résolution de conflits jusqu'á présent est sans succés. L'observation de la figure 22 montre une tendance en croissance des cas de conflits. Les instruments de résolution de conflits se revélent inéfficace et de courte durée. Les régles et méthodes de conflits ne sont pas formelles mais fonctionnent plutot par habitude. Les coupables ne sont pas punis par le chef de canton á cause de leur appartenance éthnique. De plus, la complaisance est un autre facteur qui influence la résolution des conflits. Il se laisse voir plus de fléxibilité dans les démarches de résolution de conflits. Il n'existe pas de textes formelles sinon des régles traditionnelles. Afin de pouvoir venir á bout des problémes de l'utilisation des ressources en eau du Lac Tchad, la compréhension des problémes liés au manque d'eau á tous les niveaux est très importante. Pour éviter un conflit á caractére violent, il serait important dans l'avenir d'actualiser les plans disponibles en y apportant quelques modifications. La seule démarche entréprise jusque lá pour résoudre le probléme d'eau du Lac Tchad est le projet de construction du canal Oubangui-Chari. Il se pose cependant des questions suivantes : quelles sont mésures contre les conséquences écologiques ? comment les riverains seront dédommagés en cas d'inondations ? comment concilier l'agriculture irriguée et gestion durable des ressources en eau du Lac Tchad ? Autant de questions á prendre en compte. Aussi, il serait probable que l'augmentation du niveau des eaux du Lac Tchad par réalimentation va entrainer l'inondation des habitations crées dans l'ancien lit du Lac et avec une forte probabilité de conduire á de nouveaux conflits.

Ainsi, le rivage du Lac Tchad apparaît comme un espace de concurrences et de conflits auquel les réponses techniques et financiéres ne suffisent pas. Il s'agit ici des problémes sociaux qui demandent également des réponses sociales.

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je m`appelle Nadmian Ndadoum, j'étudie les Sciences Régionales et la planification spatiale á l'université de Karlsruhe en Allemagne. Je travaille sur un thème portant sur le recul du niveau des eaux du Lac Tchad et les conflits sociaux qui en résultent. A travers ce questionnaire, j'aimerais recueillir quelques informations sur ce problème et les utiliser dans le cadre de mes études. Afin de bien analyser ce problème et envisager quelques solutions, je vous prie de répondre aux questionnaires.

Quelle est la part de votre parcelle qui contribue á assurer la sécurité alimentaire de votre ménage?

- Quelle est la taille de diminution de votre parcelle dans les 10 dernières années?

- Cette diminution est conditionnée par le recul du Lac? Si oui, dans quel cas:

Quelle est la part de vos prises qui contribue á assurer la sécurité alimentaire de vos ménages? %

Quelle est la part du bétail qui contribue á assurer la sécurité alimentaire de votre ménage? %

Question B: Conflits entre cultivateurs, éleveurs et respectivement entre pêcheurs

C4) Êtes vous satisfait avec la gestion actuelle des ressources en eau du Lac Tchad?