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Evaluation de projet par la méthode des effets: le cas du programme prioritaire équipements marchands de la commune de Ouagadougou

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par Sylvain-Roger Bonkoungou
Institut de Formation Colbert( IFC) - Master2 en Management de Projet 2007
  

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2- Emploi, chômage et pauvreté

Au dernier trimestre 2001, l'agglomération de Ouagadougou comptait 331 600 actifs occupés5. Ces derniers peuvent être repartis en trois (3) secteurs d'activités :

- le secteur public et para public (administration et entreprises publiques) : il emploie respectivement 32 268 salariés et 7 147 salariés, soit 12,7% des actifs occupés et absorbe plus de la moitié des emplois salariés qualifiés (51,5%). 64,7% des cadres supérieurs et 32,7% des cadres moyens y travaillent. C'est dans ce secteur que l'on observe une forte stabilité de l'emploi (7,2 ans).

- le secteur des entreprises privées formelles et des entreprises associatives : il regroupe 13% de la main d'oeuvre. Environ 68,7% des postes du secteur privé formel sont des emplois commerciaux ou des services. Il convient de noter le faible poids des emplois industriels dans ce secteur qui représente seulement 14,1%.

- le secteur informel : Ouagadougou comptait au dernier trimestre 2001, 165 262 UPI (Unité de Production Informelle) employant 225 900 personnes dans les branches marchandes non agricoles. En moyenne 6 ménages sur 10 tirent l'ensemble ou une partie de leur revenu d'une UPI. Ce secteur est constitué de micro unités dont la taille moyenne est de 1,48 emploi/ unité et où l'auto emploi est la règle chez 72,2% des UPI. Le taux de salarisation est de 11 ,1% et les emplois exercés dans ce secteur se caractérisent par une grande absence de protection sociale. 43% des emplois de ce secteur sont occupés par des femmes, surtout au niveau des plus précaires. Les jeunes (moins de 26 ans) représentent près de 42% des actifs informels dont l'âge moyen est de 31,2 ans et constituent 59,5% de la main d'oeuvre, 39,1% des emplois indépendants et 1,14% des patrons.

Selon la statistique des concours directs de la fonction publique session 2006 il est ressorti que sur 297 109 inscrits, 4 958 sont admis.

Pour la période 1998-2004, l'ANPE (Agence Nationale pour l'Emploi) enregistrait 48 500 demandes d'emploi dont 47 993 demandes nationales (soit 98,95%) et 507 demandes étrangères (soit 1,05%). Dans la même période sur 12 322 offres d'emploi on avait 6 525 offres directes (52,95%) et 5 797 offres indirectes (47,04%).

L'existence des centres de formations professionnelles (au nombre de 203) dans la commune contribue à la promotion de l'auto emploi et au renforcement des capacités.

L'analyse des résultats du recensement général de la population et de l'habitation de 1996 montre que le taux de chômage en milieu urbain notamment dans la commune de Ouagadougou est particulièrement élevé (16,4%) par rapport au taux national (1,3%).

Les études spécifiques approfondies des données de l'enquête prioritaire ont révélé que le seuil de pauvreté pour Ouagadougou est de 106 249 F CFA avec une incidence de pauvreté de 24,6%.

Le taux d'emploi chez les pauvres est de 53,8%, tandis que chez les non pauvres il est de 47%.

Concernant le taux de chômage (15 ans et plus), il est de 17,4% chez les pauvres et 16,8% chez les non pauvres.

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"Entre deux mots il faut choisir le moindre"   Paul Valery