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La politique étrangère du Congo-Brazzaville(1997-2007) : jeux et enjeux d'une realpolitik

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par Sylvie Lembe
Institut des Relations internationales du Cameroun - Master II 0000
  

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TABLE DES MATIERES

Sommaire.............................................................................................i

Dédicace..............................................................................................ii

Remerciements.............................................................................. .......iii

Liste des abréviations et sigles utilisés....................................................... ...iv

Repères chronologiques...........................................................................viii

Carte détaillée du Congo............................................................................ix

Introduction générale.................................................................................I

Première partie :Les orientations de la politique étrangère du Congo sous le prisme de la realpolitik.............................................................................................30

Introduction à la première partie...............................................................31

Chapitre I : Les motivations profondes des choix dans la politique étrangère du Congo entre 1997 et 2004........................................................................33

Section I : L'héritage des guerres............................................................33

Paragraphe I :Une situation socio-économique peu enviable................................34

A- Des pertes humaines..........................................................34

B-Une catastrophe économique.................................................35

C-Un traumatisme moral sans précédent.......................................35

Paragraphe II : La difficile acceptation du nouveau gouvernement........................36

ParagrapheIII : La désapprobation de la Communauté internationale.....................37

A-Du silence de la Communauté internationale..............................37

B-A la tardive désapprobation de la Communauté internationale.........39

Section II : Du réalisme dans la politique étrangère du Congo...........................41

Paragraphe I : La recherche d'une légitimité interne et d'une reconnaissance internationale........................................................................................42

Paragraphe II : La realpolitik comme stratégie au service de la régulation de l'intérêt national...............................................................................................44

Paragraphe III :L'aménagement interne fait la politique extérieure........................46

A- Sur le plan politique : vers un retour à l'Etat de droit ?.....................46

B-la mise en place d'un cadre en faveur du dialogue national............47

C-L'établissement d'une commission nationale électorale.................48

Chapitre II : Les enjeux sous jacents des choix dans l'action politique extérieure du Congo............................................................................................51

Section I : La structuration des rapports entre le Congo et l'Occident..............52

Paragraphe I : Le recentrage de la « politique française » du Congo........................52

Paragraphe II : Les enjeux d'une politique de « profil bas » face à l'Allemagne..........56

Paragraphe III : Les relations entre le Congo et les autres acteurs de la scène internationale :de la discorde à la normalisation................................................59

A- Les rapports entre le Congo et l'U.E........................................59

B-Les relations entre le Congo et les institutions financières internationales.61

C- La politique américaine du Congo : les nécessités de la realpolitik.......62

Section II : Le Congo au coeur des enjeux africains........................................64

Paragraphe I : Le manque d'enthousiasme au projet des Etats-Unis d'Afrique............65

Paragraphe II : Une nouvelle politique africaine aux enjeux inavoués.....................67

A-La philosophie du Pacte contre l'agression.................................68

B-La pertinence du Pacte contre l'agression....................................70

C-Les enjeux du Congo dans cette initiative....................................71

Paragraphe III : La recherche de relations de bon voisinage et de coexistence pacifique.............................................................................................73

A-La recherche d'un voisinage serein avec la R.D.C..............................74

B-Le renforcement du bon voisinage avec le Cameroun..........................76

C-Le renforcement des « alliances » traditionnelles avec le Tchad, l'Angola, le Gabon.et la R.C.A..................................................................................77

Conclusion à la première partie................................................................80

Deuxième partie : La portée de la realpolitik dans la politique étrangère du Congo (Bilan et perspectives)....................................................................81

Introduction à la deuxième partie ......................................................................82

Chapitre III : La realpolitik, stratégie au service de la réhabilitation du Congo ?.............................................................................................................................84

Section I : Les acquis de la realpolitik......................................................84

Paragraphe I : La légitimité politique internationale..........................................85

Paragraphe II : Les signes tangibles d'un gouvernement reconnu à l'international......86

A-La reprise de l'aide internationale en faveur du Congo........................86

B-Le come back international.........................................................90

1-Le réchauffement des relations diplomatiques entre les Etats-Unis d'Amérique et le Congo..........................................................................................90

2-Le retour du Congo dans les forums internationaux..............................91

Paragraphe III : La présidence congolaise de l'U.A ou le parachèvement d'une reconnaissance internationale acquise...........................................................92

Section II :Les acteurs de la politique étrangère du Congo..............................96

Paragraphe I :Le président de la République....................................................96

A.1-Les attributions du Président en matière de politique étrangère.........97

A.2-Coup de projecteur sur Denis Sassou Nguesso...........................97

A.3- Sassou Nguesso II (1997- ?)..............................................100

B-Sassou Nguesso, un homme d'Etat incontournable ?............................100

Paragraphe II : Le Ministre des Affaires étrangères (Cheville ouvrière de la nouvelle diplomatie congolaise)............................................................................102

A-L'organigramme...............................................................102

B-Les ressources humaines.......................................................103

Chapitre IV : Les perspectives des tendances actuelles..................................106

Section I :Une possible inscription durable du Congo sur les devants de la scène internationale.......................................................................................106

Paragraphe I :Un argument d'ordre stratégique...............................................107

Paragraphe II : Le pétrole comme facteur logistique de puissance.........................108

Section II : Avec des limites toutefois.....................................................109

Paragraphe I : Les signes d'un manque d'une toile de fond commune et réelle entre le dedans et le dehors.................................................................................109

Paragraphe II : La compromission éventuelle d'un «  bel avenir congolais »............111

Conclusion générale..............................................................................113

Annexes.............................................................................................116

BIBLIOGRAPHIE..........................................................................................142

TABLE DES MATIERES................................................................................152

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote