Risques de credit dans une institution de micro finance en ville de Butembo, cas de crédit congolais pour la reconstruction

CHAPITRE DEUXIEME

LA MICRO FINANCE EN RDC, LA PRESENTATION DE CREDIT CONGOLAIS POUR LA RECONSTRUCTION ET LES NOTIONS SUR LE CREDIT

Ce deuxième chapitre est présenté sous trois sections : la première présente la micro finance en RDC, la deuxième le Crédit Congolais pour la Reconstruction et enfin le crédit.

II.1. LA MICROFINANCE EN RDC

Au sein de cette section nous présentons l'institution de micro finance dans son histoire et sa structure d'encadrement.

Cette section présente la situation de la micro finance en R.D. Congo d'une manière brève. Elle expose de son origine et son évolution.

II.1.1. Origine (historique)^42(*)

Généralement, l'historique de la micro finance en RDC remonte depuis la colonisation avec le décret loi du Roi Belge du 24 mars 1956. Et elle a connu trois périodes de son évolution, à savoir :

a) De la colonisation à 1970 : par le décret lois, le législateur a ordonné la création et le fonctionnement des « coopératives indigènes » dont l'objet social était de promouvoir les intérêts économiques et sociaux de leurs membres exclusivement. C'est juste à cette époque que la coloniale a créé la Caisse d'Epargne du Congo (CADECO) afin de collecter les petites épargnes et elle créa aussi la première Coopec Congolaise (Caisse Populaire Coopérative).

b) De 1970 à 1990 : cette période est caractérisée par l'émergence des coopératives d'épargne et de crédits (COOPEC) jusque dans des milieux les plus reculés du pays dépourvus de banques. C'est également au cours de cette période qu'on verra naître la structuration des coopec à trois niveaux, à savoir : primaire avec les Coopec, secondaire avec la centrale ou Coocec et tertiaire avec les unions ou fédérations. Toutefois, il convient de préciser qu'en l'absence d'un cadre légal spécifique, ces coopec ont continué à se conformer aux dispositions et décret de 1956.

c) De 1990 à nos jours : les pillages de 1991 et 93 avaient déstabilisé cette émergence. Ainsi les coopératives ont perdu près de 80% de leur clientèle et 66% de fonds placé dans les banques de dépôt, justifiant ainsi le climat de méfiance des membres envers ce mouvement. Les conflits ou guerres de 1997,1998 et 2003 ont encore empiré la situation.

II.1.2. Structure d'encadrement43(*)

En vue d'encadrer et de promouvoir ce nouveau secteur, deux structures d'encadrement ont été mises sur pieds, l'un au niveau professionnel et l'autre au niveau institutionnel.

a. Niveau professionnel

A ce niveau, les IMF sont contrôlées par le Règlement des Institutions du Système de Financement Décentralisé au Congo (RIFIDEC), créé en l'an 2000.

Il a comme objectif :

- Assainir et promouvoir le secteur de la micro finance en république Démocratique du Congo ;

- Assurer la défense des intérêts des opérateurs du système de financement centralisé et

- Renforcer les capacités institutionnelles de ses membres à travers des formations, des appuis techniques et des conseils.

* ⁴² Patience MPANZU BALOMBA, op cit, p

* ⁴³ Patience MPANZU BALOMBA, op cit, p45