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L'OTAN face aux nouveaux défis sécuritaires de l'après guerre froide

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par Erick-Levi Libende mibolu
Université Cardinal Malula (U.C.M) - Licencé en Relations Internationales,Option: Politique Internationale 2009
  

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INTRODUCTION

I. Problématique

Le siècle passé fut émaillé de différents problèmes qui s'apparentaient essentiellement à la lutte pour l'affirmation des puissances, suite à la bipolarité qui prévalait sur le terrain : les Etats Unis d'Amérique d'une part avec leurs alliés et, d'autre part, l'URSS avec ses Etats satellites. Nous nous inscrivons dans la période de l'après la deuxième Guerre mondiale, au moment où les intérêts des super puissances ne convergeaient pratiquement plus.

La mise en place par chacune des puissances, des structures idéologiques, militaires et économiques a favorisé la division du monde en blocs antagonistes. Ainsi, comme il a toujours été dit : « c'est de ta peur que j'ai peur», Les suspicions portées sur autrui, provoquaient des tensions eu égard aux défis et intérêts qui étaient en présence entre les anciens alliés victorieux de la deuxième Guerre mondiale. Après l'écrasement de l'Allemagne nazie, fut ainsi appelée a l'existence, les structures de sécurité commune à large alliance sur les plans temporel et spatial : l'OTAN pour le bloc occidental et le pacte de Varsovie pour le bloc de l'Est, attitude qualifiée de « stratégie de la tension » entre les deux blocs, veillant chacun sur ses limites d'application politico-idéologique, tout en évitant que l'autre ne puisse empiéter sur le terrain de l'autre.

Ce qui est surprenant, est que l'existence de ces structures de sécurité commune ont vécu concomitamment a une période donnée avec les Nations Unies, qui de part leur vocation première sont appelées à assurer la paix et la sécurité mondiales, autrement dit la sécurité collective. Ce Principe prôné par les idéalistes lors de la création de la Société des Nations (SDN) n'avait pas toujours mis d'accord certains Etats dont les grandes puissances a la fin de la première Guerre mondiale, puis que l'avènement de la deuxième Guerre, provoqua la dissolution de la SDN, et la création de l'ONU en 1945. Mais comme cela ne suffisait pas, le monde bipolaire de l'époque a favorisé l'émergence des structures de sécurité commune, diminuant par conséquent l'influence et la force d'application coercitive des Nations Unies, car en réalité, bien que le Pacte de Varsovie soit désarticulé, avec le fin de la Guerre froide, provoquée par la chute du Mur de Berlin en 1989, l'OTAN en activité, détient une force militaire impressionnante en terme des potentiels humains, matériels et structurels, qui peuvent êtres mis à contribution non seulement pour l'espace ou périmètre Euratlantique, mais également pour l'ensemble du monde, afin de faire face aux nouveaux défis sécuritaires auxquels le monde se trouve être confronté.

A la fin de la seconde Guerre mondiale où, bien des forces étaient en présence, majoritairement les alliés, victorieux de différentes batailles, les intérêts divergeaient au regard du partage de l'Allemagne en 4 zones de contrôle et d'influence, à savoir : la partie Est contrôlée par l'URSS avec comme capitale Bonn, et la partie ouest, sous contrôle occidental, dirigée par les Etats Unis d'Amérique, l'Angleterre et la France, d'oü partira la course, pour le contrôle de l'Europe et produisant des ramifications sur l'ensemble du monde entier, en tenant compte des aspects idéologiques, qui commencèrent à se constituer en danger pour les uns pour les autres.

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Ainsi, l'avènement du phénomène Guerre froide dans la période de l'après Guerre mondiale, constituait une succession logique dans l'art de la Guerre. L'après Guerre devait toujours être géré pour éviter une éventuelle résurgence. « Si vis pacem, para pacem (si tu veux la paix, prépare la paix) », Les alliés qui s'étaient divisés sur différents rapports de force qui les caractérisaient en terme de la détention de l'Armement nucléaire, les Etats Unis d'Amérique, en tête des pays d'Europe occidentale, et en face d'eux l'URSS avec les Etats de l'Europe de l'Est, ont mis sur pied une stratégie de contrôle (interventions pour le contrôle de l'accès aux ressources énergétiques, intervention pour le contrôle des idéologies politiques, l'accession au pouvoir en Europe soit par une formation politique communiste ou capitaliste et également le contrôle des flux migratoires Est-Ouest ou Sud-Nord), nous citons l'OTAN et le Pacte de Varsovie qui ont géré la période des grandes stratégies de la Guerre froide, qui malheureusement verra la mort politique et idéologique de l'URSS, avec la chute du Mur de Berlin en 1989.

Considérant les enjeux de la sécurité européenne, après une situation de crise en Europe de la « Guerre froide », il convenait de définir une nouvelle architecture de sécurité européenne. Pour cela, il nous faut répondre notamment aux problèmes posés aux différentes communautés après la chute du Mur de Berlin : le conflit en ex-Yougoslavie ou en Tchétchénie, la montée du nationalisme et d'intégrisme de part le monde. Il y a donc lieu de s'interroger sur la signification du maintien de l'OTAN dans sa configuration qui en toute analyse continue a être géré sous l'aspect d'un monde Bipolaire, car elle a toujours envisagé des nouveaux projets de son élargissement a l'Europe de l'Est (voir l'adhésion de l'Ukraine, de la Géorgie, le contrôle de certaines bases aériennes de l'OTAN en Azerbaïdjan etc....), bref chercher à tout prix d'avoir le contrôle politico-militaire de certaines contrées de l'Europe de l'Est qui sont au fait le sanctuaire d'influence stratégique de l' ex-URSS, dont l'actuelle Russie.

Les nouveaux défis sécuritaires qui ont acquis une prépondérance sur la vie sécuritaire internationale, timidement dans les années de la Guerre froide avec certains attentats en Europe de l'Ouest et centrale, qui ont eu une nette précision dans les années 90, avec les attentas de Nairobi de l'Ambassade des Etats Unis d'Amérique, et qui se sont identifiés le 11 septembre 2001, par les attaques du coeur économique des Etats Unis d'Amérique le World Trade Center et celui du pentagone, ont ouvert une série d'actions terroristes, qui ont eu a redéfinir la politique militaire de l'OTAN.

Signalons ici que l'organisation en terme de la politique de défense et sécurité de l'OTAN est d'une définition hautement structurée, détenant une logistique militaire d'une grande capacité, car les moyens financiers, humains et matériels sont de loin supérieur, et à la limite, peuvent dépasser ceux des Nations Unies, qui jusqu'à présent n'ont pas une force militaire propre. L'OTAN qui semble être née d'abord d'une incapacité de l'ONU a assurer la paix mondiale dans le cadre de la sécurité collective, fut bloquée par les multiples vetos Soviétiques. Pour réaliser l'alliance qui permettrait la paix, les occidentaux qui craignaient un autre veto, trouvaient une parade en ayant recours a l'article 51 de la charte des Nations Unies, comme l'article 5 dans le cadre de la légitime défense collective. Ainsi, l'OTAN verra le jour, car une association des nations n'a pas besoin de l'autorisation du Conseil de Sécurité de l'ONU pour être crée.

Présentement, après la lutte idéologique et stratégique d'après Guerre froide, l'OTAN a survécu pendant 61 ans d'existence, oü du reste le soixantième anniversaire a été célébré avec faste en l'an 2009, tout en identifiant et indiquant des nouvelles stratégies sécuritaires, eu égard aux nouveaux défis et autres phénomènes sécuritaires qui menacent d'une manière permanente les intérêts occidentaux a travers le monde. Ces nouvelles menaces qui guettent l'occident, sont beaucoup plus visibles et non contrôlables, contrairement aux menaces de la Guerre froide produites par l'URSS oü les menaces ont été beaucoup plus cernables et identifiables. Nous pouvons dès lors nous poser la question de savoir si l'OTAN au regard des phénomènes d'insécurité internationale, détenait-elle des moyens pour en faire face?

Ces menaces qui sont devenues globales ( a l'instar du terrorisme, piraterie, montée de l'intégrisme religieux, le nationalisme xénophobe et autres...), celles qui concernent également les régions outre- Atlantiques, ne serait il pas possible que l'OTAN dans le cadre de la lutte contre les dits défis, puisse mettre sa force militaire à profit et au service de l'humanité toute entière, cette force qui s'identifierait comme bras armé des Nations Unies, dans le cadre de la sécurité collective mission idéologique et à long terme difficile, qui cause aujourd'hui certaines interrogations pour la reforme de celles-ci ?, car l'ONU doit en principe disposer d'une Armée propre et permanente, dont les troupes doivent être gérées par le DOMP (Département des opération de maintien de la paix), supervisé par le Conseil de Sécurité des Nations Unies.

Le mécanisme de la sécurité collective a glissé faute et par manque de disposer d'une Armée a l'échelle mondiale par l'ONU vers les OMP (opération de maintient de la paix) du reste gérée par le DOMP mission ayant une limitation en terme d'espace et de temps a l'instar de la Monuc (devenue Monusco) en RDC, Minuci en côte d'ivoire et autres missions à travers le monde).

La grande préoccupation consécutive à notre investigation gravite autour des questions qui se rapportent aux actions de l'OTAN a savoir :

1. En quoi l'OTAN est-elle importante après la chute du mur de Berlin ?

2. Comment peut-elle opérer sa mutation en une force internationalement équilibrée pour faire face aux différents défis sécuritaires ?

3. Quels en sont donc les moyens ?

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"Les esprits médiocres condamnent d'ordinaire tout ce qui passe leur portée"   François de la Rochefoucauld