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Construction d'indicateurs de base pour la définition d'une politique de reconstruction post-crise a San Pedro

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par Evrard ENGOZOGHE
ENSEA d'Abidjan - Ingénieur statisticien économiste 2007
  

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INTRODUCTION

GENERALE

Depuis le 19 Septembre 2002 la Côte d'Ivoire est victime d'une crise politico-militaire sans précédent dans son histoire. De ce fait, des affrontements armés ont eu lieu, occasionnant de lourds dommages sur des populations, en particulier sur le plan socio-économique. Les premiers mois du conflit enregistrent de grands mouvements de populations exposées aux affrontements armés. Ces mouvements de populations ont pour conséquence majeure les problèmes d'insertion dans le sud du pays des populations du nord fuyant la guerre.

Dans le but de la recherche de solutions durables pour le retour de la paix, le gouvernement, les institutions internationales et des ONG définissent des programmes de reconstruction nationale. Politiquement parlant, l'espoir de la résolution de la crise est plus que permis avec l'accord de Ouagadougou qui a entrainé la réunification des deux blocs militaires antagonistes et la suppression de la zone tampon. Néanmoins, le retour à une situation stable et paisible dépend énormément de la mise en exécution des politiques sociales et économiques compatibles à la nouvelle configuration des besoins des populations. Cela est d'autant vrai que le système de production, la santé, l'enseignement, l'habitat, les transports et l'administration se sont sérieusement dégradés. En effet, la crise est lourde de conséquences sur les comportements sociodémographiques et économiques en liaison avec l'éclatement des structures familiales, le déracinement des communautés, les traumatismes psychologiques, le départ de certains investisseurs, la désorganisation des redistributions des revenus et le chômage.

L'étude menée par l'ENSEA auprès des Personnes Déplacées Internes en 2005 a permis une meilleure mesure de l'impact socio-économique de la crise. Selon l'enquête PDIs 2005, depuis le début de la crise les ménages d'accueil de la moitié sud du pays ont reçu en moyenne 6 personnes déplacées. La ville d'Abidjan et ses alentours ont enregistré le plus grand nombre de déplacés (SIKA 2006). En effet, 14% des ménages de ces zones ont déclaré une augmentation des dépenses, hausse due à la présence des personnes déplacées. 80% des déplacés estiment que leurs conditions de vie se sont dégradées (ENSEA - UNFPA -MSVG, 2006).

En Juin 2007, l'ENSEA a encore mené une enquête (Enquête Démographique et Socio-économique de la commune de San Pedro : A la recherche d'indicateurs de base pour la définition d'une politique de reconstruction post-crise). Les thématiques retenues sont l'éducation, la santé de la mère et des enfants de moins de cinq ans, l'activité économique des jeunes et des femmes, la cohésion sociale entre les jeunes et les personnes âgées, la pauvreté et les conditions de vie des populations. Les objectifs à atteindre sont les suivants : analyser les impacts de la crise sociopolitique, identifier les ressorts et les perspectives économiques de la commune, appréhender des facteurs de cohésion sociale, définir une méthodologie

Mémoire de stage : construction d'indicateurs de base pour la définition d'une politique de
reconstruction post-crise à San Pedro

statistique pour l'élaboration d'un tableau de bord pouvant aider à formuler une politique de développement local post-crise.

C'est dans ce contexte qu'il nous a été demandé de mener une étude sur le questionnaire chef de ménage1 de l'enquête de l'ENSEA à San Pedro en juin 2007. Notre étude dont le thème est « construction d'indicateurs de base pour la définition d'une politique post-crise à San Pedro » constituera une tentative de réponse aux attentes du gouvernement, des organismes internationaux, des ONG et de la population en matière d'informations récentes sur des caractéristiques socio-économiques actuelles des populations de San Pedro et sur l'élaboration et la mise en oeuvre de politiques de reconstruction post-crise.

Après avoir clairement défini le cadre théorique et conceptuel dans la première partie de notre étude, nous ferons une analyse empirique et économétrique des indicateurs que nous aurons construits, avant de faire des recommandations de politique de développement local post-crise des populations de San Pedro dans la deuxième partie de notre travail.

1 Voir annexe, page 87

Mémoire de stage : construction d'indicateurs de base pour la définition d'une politique de
reconstruction post-crise à San Pedro

PREMIERE PARTIE:

ETUDE THEORIQUE

ET CONCEPTUELLE

Cette première partie de notre étude se subdivise en trois chapitres.

Le premier chapitre définira les concepts de pauvreté et de cohésion sociale, tandis que le deuxième chapitre présentera la problématique, les objectifs et les hypothèses de notre étude. Enfin, le troisième chapitre présentera la revue de littérature et le cadre méthodologique de notre étude.

Mémoire de stage : construction d'indicateurs de base pour la définition d'une politique de
reconstruction post-crise à San Pedro

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"La première panacée d'une nation mal gouvernée est l'inflation monétaire, la seconde, c'est la guerre. Tous deux apportent une prospérité temporaire, tous deux apportent une ruine permanente. Mais tous deux sont le refuge des opportunistes politiques et économiques"   Hemingway