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Francophonie et médiation des crises politiques en Afrique francophone: le cas de Madagascar

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par Rodrigue TASSE MOTSOU
Institut des Relations Internationales du Cameroun et en cotutelle avec l'Université Jean Moulin de Lyon III en France - Master II en Science politique option Relations Internationales 2012
  

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Paragraphe II : Le rôle de la Francophonie dans l'amélioration du fichier électoral

Pour donner une crédibilité au processus électoral malgache, la Francophonie contribue à l'amélioration de la stratégie relative à l'organisation des travaux de révision des listes électorales(A) et les recommandations pour la tenue des prochains scrutins(B).

A-L'amélioration de la stratégie relative à l'organisation des travaux de révision des listes électorales

Selon les normes internationales, il est attendu d'un système électoral d'assurer une exhaustivité du fichier électoral de 90% (avec 9 citoyens admissibles sur 10 inscrits sur une liste électorale), une exactitude à 97% (avec un maximum de 3% d'erreurs de saisie), une actualité à 85% (les renseignements sur chaque électeur sont à jour dans 8,5 cas sur 10), une inclusivité  (avec une inscription sur les listes électorales effectives pour tous les citoyens quelque soit leur groupe ou catégorie d'appartenance).116(*)

L'objectif visé par la stratégie d'approche du système électoral malgache en vue d'améliorer la crédibilité du fichier électoral est de proposer une solution qui satisferait aux normes internationales et obtiendrait un consensus sur leur complétude et qualité117(*). La mission francophone dans le cadre de l'évaluation du processus électoral malgache propose des recommandations dans le but d'améliorer la qualité et la fiabilité des listes électorales notamment le processus de refonte des listes électorales pour la constitution d'un fichier électoral informatisé permanent. Ces recommandations, destinées à être opérationnelles avant l'organisation du prochain scrutin, doivent permettre de trouver un climat consensuel sur l'état des listes électorales malgaches, et de conduire à l'organisation d'un scrutin dans de courts délais sans remise en cause des listes électorales ; ces listes seront, fonction des capacités administratives malgaches, à l'image de la population détentrice d'une carte d'identité nationale et souhaitant son inscription sur une liste électorale. La Francophonie donne essentiellement un appui pour une amélioration de la stratégie relative à l'organisation des travaux de révision, voire de refonte des listes électorales. Les actions de la Francophonie visent à : améliorer la conduite des différentes séquences de la chaine de production des listes électorales allant du recensement électoral commis par chacune des commissions locales de recensement mises en place auprès des 17.472 Fokontany118(*) , jusqu'à la distribution des cartes d'électeurs par ces mêmes commissions, en passant par le traitement « des listes brouillons » et la confection des listes électorales par les centres informatiques établis désormais auprès des 119 Districts ; à contribuer à une fiabilité du processus de révision des listes électorales ainsi qu'à l'élaboration d'un fichier électoral informatisé sûr et accepté par l'ensemble des acteurs du processus électoral119(*). La Francophonie va également procéder à une amélioration de l'architecture méthodologique et organisationnelle du recensement électoral c'est-à-dire de contribuer à une clarification des attributions respectives de la commission électorale indépendante et de celle des services déconcentrés du ministère de l'intérieur dans les opérations préparatoires.

* 116 Organisation Internationale de la Francophonie, «  Rapport de la mission francophone d'évaluation du processus électoral de sortie de crise à Madagascar », op.cit. P.9

* 117 Ibid. p.9

* 118 C'est la plus petite unité administrative à Madagascar

* 119 Voir,  «  Proposition d'un cadre d'action de la Francophonie pour l'accompagnement du processus électoral de sortie de crise à Madagascar. P.1 du « Rapport de la mission francophone d'évaluation du processus électoral de sortie de crise à Madagascar », op.cit.

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