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Francophonie et médiation des crises politiques en Afrique francophone: le cas de Madagascar

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par Rodrigue TASSE MOTSOU
Institut des Relations Internationales du Cameroun et en cotutelle avec l'Université Jean Moulin de Lyon III en France - Master II en Science politique option Relations Internationales 2012
  

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B- La consolidation des capacités de veille et le renforcement du système d'alerte précoce

Pour éviter la résurgence des crises politiques en Afrique francophone et notamment à Madagascar, la Francophonie doit renforcer ses capacités d'observation et de veille afin de permettre au Secrétaire général de jouer, conformément aux dispositions du chapitre 5 de la déclaration de Bamako et à l'article 7 de la Charte, un rôle accru dans la prévention des conflits au sein de l'espace francophone, en partenariat avec les membres bilatéraux et multilatéraux concernés. Il convient de dynamiser les groupes d'ambassadeurs francophones, de réorganiser les représentations permanentes de l'OIF, de redéfinir le fonctionnement du Conseil Permanent de la Francophonie (CPF) pour rendre le conseil plus réactif et plus engagé dans les situations de crise. On doit également réévaluer le dispositif des comités ad hoc consultatifs restreints et mobiliser les ministres francophones des affaires étrangères pour un travail commun sur le terrain en situation de crise. Chacune de ces mesures techniques améliore le dispositif actuel de prévention et de gestion des conflits. Cependant, l'action préventive doit s'inscrire sur le long terme, si possible en s'attaquant aux causes structurelles des conflits (socio-économiques, politiques, institutionnels...) afin de fonder une véritable paix durable dans l'espace francophone.

L'alerte précoce pour sa part, est un mécanisme de prévention basé sur la connaissance des risques. Son objectif est de pouvoir disposer de données fiables qui signalent la nécessité d'une intervention préventive. Mais étant donné la complexité des situations de crise, des facteurs s'entremêlent, dans lesquels il est difficile de déceler des indicateurs précis de l'imminence d'un conflit. En matière d'alerte précoce, la Francophonie a pris l'initiative de renforcer les partenariats entre les organisations multilatérales engagées dans ce type d'actions : ONU, UA, UE, Ligue Arabe, certaines ONG et instituts de recherche... afin d'évaluer les possibilités d'une coopération opérationnelle dans les situations de crise. Il importe pour l'organisation de promouvoir avec ses partenaires l'analyse systématique et l'échange d'informations, l'harmonisation des indicateurs et instruments de mesure des situations et le partage d'expérience. Elle doit par ailleurs encourager la formation en collaboration avec les universitaires et d'autres organisations de formation et de recherche des études portant sur la prévention des conflits dans l'espace francophone.

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"Il faut répondre au mal par la rectitude, au bien par le bien."   Confucius