CONCLUSION GENERALE
Parvenu au terme de ce travail, il était question de
montrer le rôle joué par la Francophonie dans la médiation
de la crise politique malgache.
Pour ce faire, il a été dans un temps question
de s'appesantir sur la médiation de la Francophonie dans la crise
malgache. Il en ressort que, depuis l'adoption des déclarations de
Bamako de novembre 2000, et de Saint Boniface de mai 2006, la Francophonie a
acquis une nouvelle dimension politique pleinement reconnue par ses partenaires
internationaux tels que les Nations unies, l'UA, l'UE etc. On voit de plus en
plus la Francophonie s'intéresser aux questions d'actualité sur
la scène politique internationale, notamment la médiation des
crises politiques à travers l'appui aux processus de sortie de crise et
de transition.
La Francophonie s'est impliquée dans la recherche de la
paix en République Démocratique du Congo, à Haïti,
aux Comores, en République Centrafricaine, au Togo, en Mauritanie pour
ne citer que ces cas. Le rôle du Secrétaire général
et l'extension de ses compétences après l'adoption de la charte
rénovée de 2005 à Antananarivo lui ont permis d'occuper
une place on ne peut plus importante. Dès la mise en place du dispositif
de Bamako, le rôle institutionnel qui est le sien notamment celui de
saisir les instances de la Francophonie et son suivi des crises sur les lieux
de leur déroulement à travers les missions d'envoyés
spéciaux ou de représentant spécial n'a cessé
d'apporter une plus- value à l'action de l'Organisation.
Depuis l'éclatement de la crise politique à
Madagascar en mars 2009, la Francophonie en collaboration avec ses partenaires
internationaux a mené plusieurs actions visant à rétablir
l'ordre constitutionnel. Elle a soutenu dans le cadre du groupe international
de contact sur Madagascar, le processus de transition et de sortie de crise
qui a conduit à la conclusion des accords de Maputo (du 8 au 9
août 2009) et d'Addis-Abeba (6 novembre 2009) malgré l'impasse
dans la mise en oeuvre dû à l'objection des partisans de la
mouvance Rajoelina qui craignent de perdre leur privilèges. La
Francophonie a par la suite accompagné le processus électoral
à Madagascar en participant à l'encadrement juridique du
système électoral malgache, à l'amélioration du
fichier électoral et au renforcement de la commission
électorale nationale indépendante. Il a été
nécessaire dans une seconde partie de notre recherche, de
présenter les limites et les mesures correctives dans la
médiation francophone de la crise malgache. A travers une analyse de
celle-ci, il en ressort que la Francophonie a rencontré d'énormes
difficultés qui ont entachées sa mission à Madagascar.
L'inefficacité de la médiation à Madagascar s'explique
par la stratégie de l'organisation qui est inadaptée et les
moyens d'intervention limités. Une réorientation de l'action de
la Francophonie lui permettrait de mieux se déployer dans ses Etats et
gouvernements membres en cas de crise politique. L'organisation des
élections libres, fiables et transparentes et la contribution à
une vie politique apaisée notamment par la voie d'une
réconciliation nationale et à une implication de la
société civile et surtout au respect de la liberté de la
presse pourrait être envisagé dans le cadre d'une paix durable
à Madagascar.
Notre hypothèse semble alors confirmée, la
Francophonie agit dans la crise malgache à travers son dispositif
normatif et institutionnel et les stratégies menées dans le
cadre du groupe international de contact sur Madagascar et l'équipe
conjointe de médiation. Mais ces actions et stratégies
élaborées par la Francophonie présentent des limites
auxquelles on a pu apporter des mesures correctives.
On peut constater au terme de ce travail que la Francophonie
s'engage dans une démarche qui relève plutôt de la
facilitation que de la médiation. La recherche de solutions
consensuelles à travers un dialogue reste la voie
préférée, soit par les missions d'envoyés
spéciaux, soit par un appui financier, logistique ou technique aux
organisations chargées de préparer le dialogue. Les actions de la
Francophonie se déroulent dans la plupart des cas en collaboration avec
celles des autres organisations internationales impliquées dans la
résolution des crises politiques.
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