Une Institution de Micro Finance (IMF) dans la lutte durable contre la pauvreté, cas de la CAMEC/LUKALA

I.4. MICRO FINANCE EN REPUBLIQUE REMOCRATIQUE DU CONGO

Cette section présente la situation de la micro finance dans notre pays qui est la R.D. Congo d'une manière brève. Elle parlera de son origine et son évolution.

I.4.1. Origine (historique) (17(*))

Généralement, l'historique de la micro finance en RDC remonte depuis la colonisation avec le décret loi du Roi Belge du 24 mars 1956. Et elle a connu trois périodes de son évolution, à savoir :

a) De la colonisation à 1970 : par le décret lois, le législateur a ordonné la création et le fonctionnement des « coopératives indigènes » dont l'objet social était de promouvoir les intérêts économiques et sociaux de leurs membres exclusivement. C'est juste à cet époque que la coloniale a créé la Caisse d'Epargne du Congo (CADECO) afin de collecter les petites épargnes et elle créa aussi la première Coopec Congolaise (Caisse Populaire Coopérative).

b) De 1970 à 1990 : cette période est caractérisée par l'émergence des coopératives d'épargne et de crédits (COOPEC) jusque dans des milieux les plus reculés du pays dépourvus de banques. C'est également au cours de cette période qu'on verra naître la structuration des coopec à trois niveaux, à savoir : primaire avec les Coopec, secondaire avec la centrale ou Coocec et tertiaire avec les unions ou fédérations. Toutefois, il convient de préciser qu'en l'absence d'un cadre légal spécifique, ces coopec ont continué à se conformer aux dispositions et décret de 1956.

c) De 1990 à nos jours : les pillages de 1991 et 93 avaient déstabilisé cette émergence. Ainsi les coopératives ont perdu près de 80% de leur clientèle et 66% de fonds placé dans les banques de dépôt, justifiant ainsi le climat de méfiance des membres envers ce mouvement. Les conflits ou guerres de 97,98 et 2003 ont encore empiré la situation.

I.4.2. Structure d'encadrement (18(*))

En vue d'encadrer et de promouvoir ce nouveau secteur, deux structures d'encadrement ont été mises sur pieds, l'un au niveau professionnel et l'autre au niveau institutionnel.

I.4.2.1. Niveau professionnel

A ce niveau, les IMF sont contrôlées par le Règlement des Institutions du Système de Financement Décentralisé au Congo (RIFIDEC), créé en l'an 2000.

Il a comme objectif :

- Assainir et promouvoir le secteur de la micro finance en république Démocratique du Congo ;

- Assurer la défense des intérêts des opérateurs du système de financement centralisé et

- Renforcer les capacités institutionnelles de ses membres à travers des formations, des appuis techniques et des conseils.

* ¹⁷ http://afrique.kongotimes.info/news/198/ARTICLE/3247/2008-05-20.htm

* ¹⁸ http://afrique.kongotimes.info/news/198/ARTICLE/3247/2008-05-20.htm