2-6 AUTRES INITIATIVES
LIEES A L'IPPTE
L'éligibilité à l'initiative PPTE
constitue une opportunité pour le pays de négocier des
facilités complémentaires auprès de partenaires
bilatéraux désireux de participer à l'aboutissement de
cette initiative. C'est ainsi qu'elle donne l'occasion à
l'élargissement des interventions d'allégement ou de concessions
de la dette à travers le Club de Paris ou le Club de Londres. C'est
à ce titre que le Bénin a bénéficié des
intentions de remise de dettes de 18,5 milliards F CFA et 15,4 milliards F CFA
respectivement pour 2001 et 2002. Les contributions annoncées des deux
groupes de partenaires se sont ainsi chiffrées en 2001 à 4,1
milliards F CFA pour le Club de Paris et 14,4 milliards F CFA pour les
"multilatéraux". Elles sont évaluées en 2002 à 4,1
milliards F CFA pour les membres du Club de Paris et à 11,3 milliards de
F CFA pour les "multilatéraux". Pour l'ensemble des trois années,
le Club de Paris a participé à hauteur de 9,8 milliards de F CFA,
contre 29,1 milliards F CFA pour les multilatéraux (Rapport National sur
le Développement Humain au Bénin - édition 2003). Le Club
de Paris a ainsi apporté une contribution relativement modeste
comparée à celle des organismes multilatéraux.
Il importe de souligner que le Club de Paris a
été créé par les partenaires bilatéraux pour
faciliter le recouvrement de leurs créances. A l'instar du Club de
Paris, le Club de Londres joue certes un rôle dans l'allègement de
la dette privée. Toutefois l'intérêt majeur des partenaires
liés à ce mécanisme est d'éviter une accumulation
d'arriérés massifs et une rupture avec la communauté
financière internationale. Aussi, leur faible contribution ne permet-il
pas de libérer les capacités de financement du
développement des pays débiteurs ni de les soulager de ce fardeau
insupportable, mais plutôt de recouvrer au maximum leurs
créances.
2-7 ÉVOLUTION DE LA DETTE
EXTERIEURE DU BENIN
Dans cette partie nous allons présenter
l'évolution de l'encours de la dette extérieure, de son service
de la dette et ses différents ratios.
2-7-1 Évolution de
l'encours de la dette extérieure
Après la faible croissance de l'encours de la dette
extérieure du Bénin jusqu'en 1989, elle a particulièrement
accéléré dès le début de la décennie
1990. A l'origine de cette accélération, la conclusion en 1989,
avec les institutions de Bretton Woods, d'un programme de restriction
économique qui, a conduit à la mise en confiance et au soutien
financier des partenaires au développement. Avec la dévaluation
du FCFA intervenu en 1994, l'encours de la dette a quasiment doublé,
passant de 321,14 Milliards en 1993 à 628,4 Milliards en 1994. Mais
après 2001, l'encours de la dette à amorcé un
déclin et passe de 941,6 à 476,8 milliards de FCFA entre 2002 et
2007.
Cette baisse progressive de la dette extérieure depuis
2002 est la résultante des différentes initiatives prises pour
l'allègement de la dette extérieure des PVD (à l'instar
des termes de Napples en 1996 et l'admission du Bénin à
l'initiative des Pays Pauvres Très Endettés (IPPTE) en 2000).
Graphique 2: Évolution
de la dette extérieure du Bénin entre 1987 et 2007
Source réalisation de l'auteur
sur la base des données de la CAA
Le taux d'endettement indique une augmentation de 1990
à 1995 avant de connaitre une baisse. Mais ce niveau d'endettement est
globalement resté en dessous de la norme de 70% définie dans le
cadre du pacte de stabilisation et de convergence de l'UEMOA à
l'exception de l'année de la dévaluation.
Graphique 3:
Évolution du taux d'endettement
Source réalisation de l'auteur
sur la base des données de la CAA
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