Impact de la démocratisation des institutions politiques sur le fonctionnement de l'administration publique du Nord Kivu cas de la ville de Goma de 2006 à 2010

A.1. Améliorer les conditions de rémunération des fonctionnaires de l'Etat

La faiblesse des rémunérations dans la profession de l'Etat dans tout le secteur et institutions explique en partie la corruption, bien qu'elle n'en fut pas la seule ni la même principale cause.

« La corruption est un corollaire des problèmes de rémunération au sein de l'Administration publique. On parle plus de la corruption des Agents situés aux échelons inférieurs mal payés ; tel est le cas des pots-de-vin allant de 3 à 10 $. Ce sont des sommes très faibles. Il s'agit des agents qui, de toute évidence essaient tout simplement de joindre les deux bouts du mois.^73(*)

Ø Il faut que la justice s'applique à réduire le nombre des corrupteurs et corrompus par une peine exemplaire, tout en commençant par le sommet de l'Etat ;

Ø Les autorités politico-administratives des ETD, et de toute la République doivent réfléchir sur l'augmentation de salaire des fonctionnaires ceci étant un des palliatifs pour lutte contre la corruption ;

Ø Augmenter la capacité de surveillance de l'institution mise en place par le gouverneur de province « la lutte contre la corruption » en le dotant des moyens financier et logistique fort, ayant aussi une personnalité juridique propre possédant sa police, pour traquer et mettre aux arrêts les corrompus et corrupteurs ;

Ø Punir sans délais et sans complaisance, les corrupteurs pouvant servir d'exemple pour les autres dans toutes les institutions de la République, quelque soit son rang social, son grade et sa notoriété politique.

A.2. Le positionnement par rapport au parti politique et au pouvoir

La RDC est un état démocratique où fonctionnent plusieurs partis politique regroupés en deux plates formes : l'AMP et l'Opposition. Alliance pour la Majorité Présidentielle (AMP) en sigle est celle qui renferme plusieurs partis politiques et c'est elle qui gouverne actuellement.

A l'Issue des accords signés entre ceux-ci, les différents territoires de la RDC se sont déjà subdivisés entre les partis politiques pour leur gestion et leur direction. Comme par exemple le Président de la République est du PPRD le Premier Ministre est du PALU il en est de même pour les province, les villes,...

C'est pourquoi toutes les autorités politico-administratives, les ONG, les ADGA et autres sont recrutés dans la fonction publique non par leur compétence mais soit par leur appartenance tribale, soit par militantisme, etc....^74(*)

Comme nous l'avons dit précédemment que ces autorités ont un compte à rendre non seulement à la République pour la réalisation de l'intérêt général, mais aussi à leur parti politique.

C'est pourquoi les personnes ci haut cités seraient exposées à des pratiques illicites, pour répondre aux multiples besoins des financements vis-à-vis de leur famille politique tout en ayant une garantie d'être couvert par une autorité politique plus gradée. Cela serait la cause primordiale de l'impunité dans son ensemble.

Pour éradiquer cette situation il serait mieux que le législateur pense comment rendre tout les postes ouvert à tous congolais avec le principe « à compétence égale chance égale » par organisation d'un concours.

Le critère de militantisme soit mis en profit, mais en suivant plus le savoir faire de chacun et de sa qualification universitaire, aussi tôt nommé au poste de... Il doit être délié de son parti politique.

La Poursuite judicaire le toute personne corrompu et corrupteur et infliger à celui-ci une peine exemplaire, quelque soit son rand et poste qu'il occupe dans la fonction publique

La cessation du système de quota pour les partis politiques. Que chaque poste soit ouvert à tout citoyen congolais, et la tentative de fraude, corruption et autre pour obtenir un poste ou une faveur soit réprimée par la justice au biais de la cellule de la lutte contre la corruption.

* ⁷³ Jennifer .A. Widner, Op.Cit 197-209

* ⁷⁴ Kä - Mana, Rétablir pour la renaissance de la RD Congo en Afrique et dans le monde, Kinshasa, Linot, 2006 p. 12,