CONCLUSION
Nous voici au terme de notre travail intitule :
« impacte de la démocratisation des Institutions politiques
sur le fonctionnement de l'Administration publique du Nord Kivu cas de la Ville
de Goma de 2006-2010. »
Pour bien aborder ce sujet, notre problématique a
tournée autour des questions ci-après :
1. Quel serait l'impact de la démocratisation des
institutions politiques congolaise sur le fonctionnement de l'Administration
Publique de la Ville de Goma?
2. Quels sont les indicateurs qui démontrent l'impact
de cette démocratisation sur le fonctionnement de l'Administration
Publique de la Ville de Goma ?
3. Comment arriver alors a concilié le fonctionnement
de l'Administration publique avec la démocratisation des institutions
politiques du pays, et aboutir au développement ?
A ces questions, nous avons proposé les
hypothèses selon lesquelles :
1. L'accroissement du taux des détourneurs des deniers
publics ; la nomination des autorités politico administratives sur
base des critères obscures ; l'augmentation des dépenses
publiques pour des fins personnels ; le clientélisme
politique ; la surfonctionalisation de la fonction publique ; le
clanisme et colinisme seraient l'impact négatif de la
démocratisation des institutions politiques congolaises sur le
fonctionnement de l'administration publique de la Ville de Goma.
2. Les nominations abusives, le remplacement des certains
animateurs, l'avancement en grade des certains fonctionnaires, le
système de quota ethnique et parti politique pour la gestion de
l'appareil administratif, le détournement des deniers publics, la
corruption et l'impunité, seraient les indicateurs qui démontrent
l'impact négatif de cette démocratisation sur le fonctionnement
de l'Administration publique de la Ville de Goma, ce qui rendraient inefficace
l'action administrative pour le développement.
3. l'indépendance claire et nette entre le politique et
l'Administration publique, en observant le principe de la neutralité
de l'administration publique ; le recrutement des animateurs de la
fonction publique non sur base du clanisme et du quota des partis politiques
mais plutôt sur base des critères biens défini par la
loi ; la poursuite judiciaire des détourneurs, corrompus et
corrupteurs ; seraient les moyens pour arriver à concilier le
fonctionnement de l'administration publique avec la démocratisation des
institutions politiques, de la RD Congo.
Pour vérifier ces hypothèse, nous avons
usé de la méthode dialectique appuyée par les techniques
de récoltes des données à savoir : l'observation
directe désengagée et la technique documentaire pour la collecte
des données ; et l'analyse de contenu comme technique de traitement
des données.
Apres récolte et analyse des donnes, nos
hypothèses ont été affirmées et les
résultats se pressentent de la manière suivante :
1. L'accroissement du taux des détourneurs des deniers
publics ; la nomination des autorités politico administratives sur
base des critères obscures ; l'augmentation des dépenses
publiques pour des fins personnels ; le clientélisme
politique ; la surfonctionalisation de la fonction publique ; le
clanisme et colinisme sont là l'impact négatif de la
démocratisation des institutions politiques congolaises sur le
fonctionnement de l'administration publique de la Ville de Goma.
En effet, nous avons constatés que la
démocratisation des institutions politiques a eu un impact
négatif sur le fonctionnement de l'administration publique. Car tout le
fléau que rongeaient l'Administration de la seconde République
sous un régime Dictatorial sont bien visible dans la
3ème République sur un régime
démocratique.
2. Les indicateurs ci-après démontrent l'impact
négatif et l'inefficacité de l'action administrative pour un
développement. Il s'agit de La nominations abusive, de remplacement des
certains animateurs, de l'avancement en grade des certains fonctionnaires, du
système de quota ethnique et parti politique pour la gestion de
l'appareil administratif, des détournement des deniers publics, la
corruption et l'impunité.
3. Dans le cadre de ce travail, nous avons proposés les
moyens pour arriver à concilier le fonctionnement de l'Administration
publique avec la démocratisation des institutions politiques de la RD
Congo et sont les suivants :
a. L'indépendance claire et nette de l'Administration
face au politique en observant le principe de la neutralité de
l'Administration publique
b. Le recrutement des animateurs de la fonction publique non
sur base du clientélisme et du quota des partis politiques mais
plutôt sur base des critères bien défini par la loi, avec
une chance égale aux compétences égales.
c. La poursuite judiciaire des détourneurs, corrompus
et corrupteur en leur infligeant une peine exemplaire sans tenir compte de leur
rang social ni de leur poste au sein du gouvernement.
Ceci permettra le redressement de la situation et le
changement des mentalités de notre Administration publique urbaine
à fin d'atteindre un développement intégral.
Avant de clore ce travail nous suggérons ce qui
suit :
1) Au pouvoir central
1. De faire une poursuite judiciaire des détourneurs,
corrompus et corrupteurs en leur infligeant une peine exemplaire sans tenir
compte de leur rang social ni de leur poste au sein du gouvernement ;
2. Mettre à la disposition de la fonction publique un
personnel capable, jeune pour mener une innovation et un développement
des ETD, tout en procédant à la retraite des vieux ;
3. Améliorer les conditions salariales des
fonctionnaires de l'Etat, pour pouvoir diminuer le taux de détournement,
de la corruption, etc.... ;
4. D'éviter toujours de nommer les fonctionnaires sur
base des critères obscurs, soit du militantisme, colinisme,
tribalisme... mais sur base de la technocratie ;
2) Au Parlement
De légiférer une nouvelle loi laissant la
fonction publique avec des postes ouverte à tous et déterminer la
qualification requise à y accéder, tout en respectant le principe
de « compétence égale chance égale »
à tout congolais ;
3) Au Maire de la Ville
1. D'élaborer et d'exécuter le budget en
respectant chaque chapitre budgétaire tout en surveillant,
mobilisant, maximisant les recettes de l'Etat issus de son ressort;
2. Elaborer des projets de développement et de
réaménagement des infrastructures des bases de la ville de
Goma ;
3. Eviter et punir sans complaisance les comportements
immoraux des fonctionnaires sous sa responsabilité;
4) Aux partis
politiques
1. De faire une sensibilisation et une formation de masse pour
ce qui concerne les élections et son impact sur le développement
d'une ETD à fin de voter utile ;
2. Cultiver dans la mentalité de la population un sens
patriotique et civique pour la réalisation d'intérêt
général ;
3. De ne présenter aux élections que les
candidats qui ont un profil convaincant, ayant des atouts majeurs de bonne
moralité ;
5) Aux fonctionnaires
1. D'avoir une culture de légalité et de prendre
conscience de l'état dans lequel se trouve notre Pays en
matière de développement;
2. Eviter les comportements illégaux sous toutes ces
formes pour exécuter un travail de qualité et qui revient dans
ses devoirs professionnels ;
Nous n'avons pas la prétention d'avoir épuiser
toutes les questions relatives à l'impact de la démocratisation
des institutions politiques sur le fonctionnement de l'Administration publique
du Nord Kivu, cas de la ville de Goma de 2006 à 2010, c'est pourquoi
nous laissons une porte ouverte à tout chercheur qui aborderait le
même thème.
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