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La vente illicite des médicaments au marché parallèle de "Keur Serigne bi"

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par El Hadji Malick Sy Camara
Université Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD) - Maitrise 2006
  

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DEUXIEME PARTIE:

LES POLITIQUES SANITAIRES

Note introductive

Dans cette partie, on aborde les politiques sanitaires au niveau international et particulièrement, celles relatives à la conférence d'Alma Ata et à l'Initiative de Bamako. On y aborde aussi l'organisation du secteur de santé, la régulation du système pharmaceutique et les limites des politiques sanitaires.

CHAPITRE I : LES POLITIQUES DE PROMOTION DES SOINS DE

SANTÉ

L'Initiative de Bamako(IB)

En 1987 49, les pays africains ont adopté ce qu'il est convenu d'appeler L'initiative de Bamako(IB). L'initiative de Bamako a pour but d'accélérer l'accès des populations africaines aux soins de santé primaires(SSP). En effet, les soins de santé primaires ont rencontré beaucoup de difficultés telles que:

- les difficultés liées au financement des activités;

- la qualité des soins qui ne répond pas aux besoins des bénéficiaires;

- la faible participation aux actions de développement communautaire ;

- le manque de médicaments, le manque de ressources humaines et matérielles.

49Rapport de la consultation d'experts sur l'Initiative de Bamako sur les médicaments essentiels et la Médecine traditionnelle africaine, Addis Abéba (Ethiopie) ,5-7 septembre 2005.

Face à ces problèmes, la décision de renforcer les soins de santé primaires a été prise à Bamako en 1987 lors d'une réunion à l'OMS qui regroupait les ministres africains de la santé et les représentants de plusieurs organisations. L'IB est basée sur l'autopromotion sanitaire communautaire. Dès lors, les médicaments génériques seront utilisés comme porte d'entrée de l'IB car l'expérience a montré que les populations sont généralement disposées à payer pour avoir les médicaments nécessaires pour se soigner. Ainsi l'Initiative de Bamako consiste à :

- mettre en place un système de financement et de recouvrement des services de santé;

- rendre les médicaments essentiels disponibles pour les communautés dans chaque centre de santé;

- assurer une marge bénéficiaire sur les ventes de ces médicaments essentiels, qui couvrent les besoins opérationnels (salaire du gérant, fourniture et carburant pour le fonctionnement du dépôt,É);

- mettre en place un fond pour le développent sanitaire qui doit servir en priorité au développement du stock de médicaments, au financement des actions sanitaires et ensuite au financement de l'entretien du professionnel de santé ;

- trouver d'autres sources et méthodes de financement communautaires des actions de santé ;

- mettre en place une organisation communautaire qui assure la gestion des activités et des ressources de la formation sanitaire.

L'IB vise principalement la participation des populations aux dépenses de santé avec l'introduction de la tarification des prestations de soins et la politique de recouvrement des coüts dont la vente des médicaments. Cependant, sa mission se trouve hypothéquée par certains facteurs tels que la marge bénéficiaires que les structures sanitaires ajoutent souvent au prix du médicament. Cet état de fait augmente son coüt à tel enseigne que les

médicaments essentiels ne deviennent plus accessibles pour les catégories sociales économiquement défavorisées.

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"Un démenti, si pauvre qu'il soit, rassure les sots et déroute les incrédules"   Talleyrand