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La vente illicite des médicaments au marché parallèle de "Keur Serigne bi"

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par El Hadji Malick Sy Camara
Université Cheikh Anta Diop de Dakar (UCAD) - Maitrise 2006
  

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2.2. Les Pouvoirs publics et la vente illicite du medicament:

De la complaisance à la complicite de l'Etat

Le 22mai 2007 lors des journées pharmaceutiques, le Ministre de la Santé et de la

Prevention Médicale (MSPM), parlant de la vente illicite des m édicaments affirme que cÕest
un phénomene mondial. Ce qui suppose une approche multisectorielle de lutte et des moyens
importants pour éradiquer le phénomène classé parmi les plus grands crimes à cTMte de la

drogue85. Par ailleurs, le Directeur de cabinet du ministre de la Santé et de la Prevention
Médicale ne manque pas lui aussi de décrier lÕattitude des vendeurs de médicaments

illicites. Pour lui, les vendeurs sont des personnes mal intentionnées. Il soutient que la vente illicite des medicaments, cÕest un vol. Toute vente illicite est un vol. CÕest de la malveillance. CÕest à la limite un manque de civisme reel dÕautant plus que les personnes à qui on vend ces produits, on les expose. Il nÕy a plus de conservation normale des produits, il nÕy a

84 Directeur de la pharmacie et des laboratoires.

85 Le Soleil, 23 mai 2007.

plus de politique de qualification, il nÕy a plus un minimum de sécurité pour vraiment vendre ces produits. Or, aujourdÕhui, le gouvernement est en train de mettre en place beaucoup de moyens pour faciliter lÕacces aux medicamentsÉ Je me pose toujours cette question ; pourquoi moi, je viens dans une pharmacie, je vole les medicaments dÕautrui et je les vends dans le marché noir ? Pourquoi moi on me donne des produits que je dois donner gratuitement parce que je suis délégué medical je les vends. Il ajoute en ces termes que : le gouvernement est en train des prendre les mesures nécessaires pour éradiquer ce probleme. Sous peu de temps,

vous verrez les actions que nous allons mener86. Toutefois, cette position ambivalente sinon ambigu` des pouvoirs publics sur le commerce illicite du medicament est décriée par les pharmaciens qui pensent quÕils sont regardants et à la limite complices. Pour eux, que lÕattitude des autorités publiques semble militer en faveur du commerce illicite des médicaments car elle nÕest pas de nature à lutter contre cette pratique. Ils soutiennent que les pouvoirs publics nÕaffichent aucune volonté politique pour lÕéradiquer bien quÕils soient sensibilisés sur les consequences du phénoméne. Les autorités ne sont pas assez réceptives, ils se demandent sÕil nÕy a pas des intérêts à sauvegarder par les autorités publiques ?

Pour madame M. I, malgré la mise sur pied, par lÕancien premier ministre (Macky Sall) depuis lÕannée 2005, dÕun Comité de lutte contre la vente illégale des médicaments, le phénoméne persiste parce que le Comité nÕest pas fonctionnel. Pour elle, les mesures prises par lÕEtat sont ponctuelles voire inefficaces pour eradiquer ce commerce illicite. DÕautres pharmaciens soutiennent que lÕEtat est complice, complaisant face à cette pratique. Et, certains pensent quÕil y a des implications politiques entre le pouvoir temporel et le pouvoir spirituel. Selon le Vice président du syndicat des pharmaciens, lÕEtat est laxiste et immobiliste87 devant la vente illégale des médicaments.

P. A : Les autorités sont complaisantes. Tout le monde sait que cÕest illegal. Nous -memes nous sommes au courant de Ç Keur Serigne bi È à plus forte raison que lÕEtat. Si on vendait de la drogue on serait traqué. Peut etre sÕils vendaient de la drogue eux, ils seraient pris.

86 Enquete mémoire 2007.

87 Enque-te Memoire, 2007.

Pour certains, cette complaisance est synonyme d'irresponsabilité de la part de l'Etat qui ne remplit plus sa mission régalienne.

P.O : Un ministre nous a dit: Ç écoutez ça, ça date depuis Senghor. Senghor ne l'a pas réglé, Abdou Diouf ne l`a pas réglé, Abdoulaye Wade n'en parle pas, ce n'est pas moi petit ministre qui va leréglerÈ.

M.X: Depuis l'ancien régime jusqu'à nos jours, les gens sont allés à plusieurs reprises voir le ministre de la santé pour discuter avec lui... La preuve Issa MBAYE Samb, il est ministre, iine peut pas dire qu'il ne connaitpas les réalités; nous sommes de la même corporation ; tu ne l'as jamais entendu mener une action dans ce sens. Donc les gens regardent.

Selon P. C: Les autorités ont montré leur irresponsabilité. On a Ç Keur Sergine bi È non loin de chez A. Wade. Si au vu au su et au dessus de l'administration, les mourides qui sont à Ç Keur Sergine bi È arrivent à vendre des médicaments; cela veut dire que l'Etat n'a pasjouer son rTMle. L'Etat a une grande part de responsabilité sur le développent du marché illicite.

Par ailleurs, d'autres pensent que c'est l'informel qui est en train de s'ériger en règle dans
tous les secteurs à cause du non respect des lois et règlements qui régissent la vente de
médicaments. Nous sommes dans une jungle oil les forts dévorent les faibles. C'est l'anarchie

88

totale personne ne respecte l'autorité. Par exemple les Dakar DEM -DIKK , ils ont leur arrêt- b us mais les cars rapides y stationnent. Qui sont ces gens ? Ce sont ces gens de l'informel. Vous qui faites de la sociologie vous avez de la matière, je sais que chaque jour vous pouvez être inspiré par un sujet à Dakar. Tu ne vois rien de formel ici. Mais ce n'est pas une raison, il faut un Etat fort qui réorganise, qui sanctionne. On ne gère pas un pays par des sentiments.

Les pharmaciens n'approuvent nullement la posture de l'Etat sur le commerce illégal de médicaments car, les pouvoirs publics n'affichent aucune volonté tendant à éradiquer cette pratique soutiennent-ils.

La position de l'Etat par rapport à la pratique est de nature à formaliser l'informel et décriminaliser la vente illicite des médicaments si l'on sait que les vendeurs ne redoutent pas beaucoup la répression car certaines forces de l'ordre supposées réprimer ce trafic s'en mélent souvent.

88 Dakar DEM-DIKK est une société de transport.

Les autorités publiques mélent ainsi condamnation et tolérance à tel enseigne que les vendeurs de ÇKeur Serigne biÈ se trouvent autorisés à persister dans la pratique.

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"Des chercheurs qui cherchent on en trouve, des chercheurs qui trouvent, on en cherche !"   Charles de Gaulle