Memoire Online - Le role des états membres de l'union africaine dans son intervention pour le maintien de la paix au Darfour/Soudan. Defis et perspectives. Cas du Rwanda 2004/2006

La mission Africaine pour le Soudan tire ses origines en Juillet 2004 quand l'Union Africaine en collaboration avec l'Union Européenne ont envoyée les moniteurs pour suivre de près le cessez-le-feu signé par les parties en conflit au Darfour.

En Août 2004, l'UA envoya 150 militaires rwandais pour protéger lesdits moniteurs. Cependant, il s'avéra que les seuls 150 militaires rwandais ne sont pas suffisant et 150 militaires nigérians furent envoyés pour donner un coup de main aux rwandais déjà présents au Darfour.

En Septembre de la même année, le conseil de sécurité de l'ONU adopta la résolution 1564 qui donnait l'ultimatum au Gouvernement Soudanais lui demandant d'accepter l'augmentation en nombre des forces de l'UA. Aujourd'hui, l'AMIS est composée de plus de 7000 personnels de différents pays servant de force de protection, MILOBS, CIVPOL et d'autres staffs civils. Ci-dessus figurent les tableaux montrant la contribution de chaque pays dans les forces de protection et MILOBS.

BATTAILLON	PAYS	DEPLOYER	SECTEUR	NOMBRE
RBAT	RWANDA	EL-FASHER	1	678
RBAT	RWANDA	ZALINGE	7	537
RBAT	RWANDA	KABKABIYA	4	540
D/COY	GAMBIA	EL-FASHER	F/HQ	196
NIBAT	NIGERIA	NYARA	2	674
NIBAT	NIGERIA	EL-DAIEN	8	679
NIBAT	NIGERIA	EL-GENAIN	3	680
SENBAT	SENEGAL	TINE	5	535
MIL-POLICE	KENYA	EL-FASHER	ALL-SCTORS	60
H-COY	S/AFRICA	KUMU	6	223
F/ENG	S/AFRICA	EL-FASHER	F/HQ	37
GP/SITE	CHAD	ABECHE	GP/SITE	40
Total				4.878

Pays	Nbre	Pays	Nbre	Pays	Nbre	Pays	Nbre
Rwanda	35	B/Faso	04	Ghana	25	Mozambique	14
Nigeria	58	Botswana	10	Kenya	37	Namibie	23
Sénégal	34	Cameroun	30	Lesotho	05	E.U.	13
S/ Afr.	44	Tchad	31	Libye	09	E.U. TAG	02
Togo	08	Congo	14	Malawi	24	U.S.A	13
Zambie	44	Egypte	30	Mali	15	G.O.S	31
Algérie	13	Gabon	34	Mauritanie	10	SLA	29
Bénin	01	Gambie	36	Madagascar	09	JEM	31
Total							717

Comme le montre le tableau, le nombre total est de 4878 militaires (force de protection) et de 717 MILOBS et ceci datant du mois de novembre 2005, un mois avant notre descente sur terrain.

III.3. ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS

Les deux sections précédentes ont fait une présentation générale des milieux d'études tandis que la section présente va focaliser sur l'analyse et l'interprétation des résultats. Ces derniers sont obtenus à partir des questionnaires adressés aux militaires en mission au Darfour au moment de notre enquête, les staffs des ONGIs et de l'ONU et la population darfourienne ainsi qu'à partir de l'interview menée au sein des ces catégories et des instructeurs au sein des académies militaires rwandaises. C'est à partir de cette analyse que nos hypothèses ont été confirmées ou infirmées.

III.3.1. L'APPORT DU RWANDA DANS LE MAINTIEN DE LA PAIX AU DARFOUR

Comme nous l'avons évoqué dans l'introduction générale, l'apport du Rwanda est de deux catégories dont le personnel (les forces de protection, les observateurs militaires et le personnel de bureau) et le matériel. Celui-ci n'a pas été considéré dans notre étude, nous avons donc travaillé avec les forces de protection et les observateurs militaires.

L'intervention pour le maintien de la paix au Darfour est la première opération effectuée par l'Union Africaine. Ceci nous a poussé donc à recourir aux normes onusiennes pour les personnes chargées de maintenir de la paix.

Selon DOOB L. W. (1984 :288), « ces personnes doivent être techniquement compétente et accoutumées à la routine militaire. Elle doivent posséder les qualités suivantes : la patience (écouter avant de parler) ; la retenue (il doit savoir cacher ses propres émotions lorsque les à un différend manifestent leur colère ou se moque de lui) ; la persuasion (la capacité de convaincre, sans avoir recours ni à la force ni aux menaces, l'un et l'autre camp de renoncer à la violence) ; la personnalité (joindre à une attitude abordable, compréhensible et pleine de tact, l'équité et la fermeté) ; la persuasion et l'influence ; la perspective ; l'attitude et l'optique (qualité d'impartialité), la souplesse et la rapidité ; l'humour ; la vigilance, la vivacité ».

Ceci n'est pas suffisant pour qu'une opération de maintien de la paix soit bien menée. Il doit y avoir certaines relations entre les forces d'intervention et la population hôte ainsi que entre les forces d'intervention elles-mêmes.

Pour le premier cas, il faut une bonne coopération avec la population que cette force est censée protéger. Le contraire peut occasionner un mécontentement à l'égard de cette force. Par exemple, selon le même auteur (1984 :291), « ... concernant la force des Nations unies à Chypre, [...] les hommes qui la composaient semblent s'être tenus à l'écart de la population locale, si bien qu'ils ne sont jamais arrivés à connaître les faits démographiques et ethniques élémentaires concernant le pays dont ils faisaient la police ».

Pour le second cas, quelques problèmes peuvent surgir, entre autres les différences culturelles si bien que ça ne peut pas être exagéré, car les forces sont déployées selon leurs unités nationales respectives.

Les conseils de ce spécialiste en gestion des conflits nous ont amenés à conclure que cette intervention ne peut réussir que si des conditions telle que l'envoi d'une armée bien disciplinée, coopérative et bien entraînée sont remplies. Il fallait alors vérifier que les FRD qui se sont portées candidats pour participer à cette intervention remplissent ces condition et contribuent oui ou non d'une manière efficace.

3.3.1.1.a) A l'égard des staffs des ONGIs, de l'ONU et de l'UA opérant au Darfour

Réponses	Fréquence	Pourcentage
Très bonne	14	43.75
Bonne	17	53.125
Mauvaise	1	3.125
Total	32	100

La lecture de ce tableau nous montre que une grande pourcentage de 53.125 affirme que les FRD manifestent une bonne discipline envers les staffs des ONGI et de l'ONU avec qui ils travaillent tous les jours en matière de protection tandis que les 43.75% sont satisfaits à grande échelle par la discipline des forces en provenance du Rwanda. Seulement 1 staff de ces organisations internationales soit 3.125% qualifie la discipline des FRD de mauvais degré.

Ceci nous inspire à confirmer que la discipline envers les staffs des ONGIs et de l'ONU avec qui ils opèrent au Darfour est un devoir réussis de la part des FRD. Il reste alors de vérifier si c'est le cas pour la population vivant dans les régions qu'elles contrôlent.

Catégories/ Réponses	Cat.B		Cat.C
	Fréquence	%	Fréquence	%
Très bonne	14	43.75	29	90.625
Bonne	18	56.25	03	9.375
Total	32	100	32	100

Le tableau ci-dessus nous montre que 29 citoyens soudanais (Cat.C) sur 32 questionnés soit 90.629% et 14 staffs des organisations opérant au Darfour (Cat.B) sur 32 questionnés soit 43.75 sont grandement satisfaits par la discipline des FRD tandis que seulement 9.375% de la population enquêtée et 56% des staffs enquêtés affirme que les FRD manifestent une bonne discipline envers la population dont elle assure la sécurité.

Il peut être remarqué que l'assertion « mauvaise » proposée lors de la rédaction du questionnaire pour les deux catégories n'a pas été trouvé dans l'analyse des données. La raison n'est autre que personne des enquêtés n'a répondu en faveur de ladite assertion.

Réponses	Fréquence	Pourcentage
N'ont pas répondu	6	18.75
Discipline	8	25
Flexibilité	3	9.375
Obéissance de la culture	2	6.25
Pas comme les autres	1	3.125
Pas d'idée	1	3.125
Ils sont aimés par la population	3	9.375
Respect de la loi et les règlements de l'UA	1	3.125
Respect de la population	3	9.375
Simplicité	1	3.125
Ils sont bien	3	9.375
Total	32	100

Comme nous pouvons le constater sur le tableau précédent concernant les explications fournies par les staffs sur lesquels notre enquête a été menée, une grande pourcentage (25%) affirme toujours que la discipline est primordiale dans le comportement des FRD suivi par la flexibilité (9.375%), l'amour que la population darfourienne manifeste à leur égard (9.375%), le respect de la population (9.375%), etc.

Réponses	Fréquence	Pourcentage
N'a pas répondu	1	3.125
Leur comportement	1	3.125
La coopération avec nous	12	37.5
La discipline	2	6.25
Ils sont gentils	3	9.375
Ils sont sérieux	1	3.125
Ils sont simples	6	18.75
Ils visitent la population	6	18.75
Total	32	100

Pour la population darfourienne enquêtée, le tableau montre que 37% est sure de la réponse qu'ils ont donnée et ceci due à la coopération que les FRD entretienne avec ladite population. La simplicité et la visite des FRD viennent en second lieu (18.75% chacune).

De toutes ces statistiques, il est vrai que la discipline des FRD envers la population darfourienne est plus remarquable par rapport à celle qu'elles manifestent envers les staffs des organisations internationales. Les raisons peuvent se diversifier selon les commentateurs mais ce que nous constatons c'est l'une des instructions qu'elles reçoivent de la part des institutions appropriées.

Concernant la coopération que les FRD en mission au Darfour entretiennent avec les autres forces opérant au Darfour dans le cadre de maintien de la paix, celles-ci avouent à 68.75%, soit 22 militaires rwandais sur 32, qu'elle très bonne tandis que d'autre part, 31.25% de ceux qui ont répondu à notre questionnaire affirme qu'elle est bonne. Il faut ici remarquer l'absence des répondant en faveur de l'assertion « mauvaise ».

Toutes ces constatations illustrent que les forces rwandaises présentent au Darfour manifestent une très bonne relation avec leurs collègues provenant d'autres pays pour remplir la mission pour le maintien de la paix au Darfour.

Catégories/ Réponses

Cat.A

Cat.B

Fréquence

Très bonne

Bonne

Total

62.5

37.5

100

21.875

78.125

100

Pour ce qui est de cette section, les répondants étaient de deux catégories A et B. la première possède une grande pourcentage de ceux qui ont qualifié la coopération entre les FRD et les staffs des ONGI et de l'ONU de très bonne, soit 62.5%. D'autre part, une faible pourcentage de 21.875% des staffs sont de même avis que les militaires rwandais avec 78.125% de ceux qui affirment que la coopération est bonne contre 37.5% de la catégorie des militaires en provenance du Rwanda.

Ce qui de commun dans les deux catégories est que personne n'a qualifié la coopération entre les deux catégories d'intervenants dans le maintien de la paix au Darfour de « mauvaise ».

Partant de ces informations, nous pouvons affirmer sans réserve que la coopération entre les militaires en provenance du Rwanda et des staffs des ONGI et de l'ONU est très bien entretenue.

Les chiffres de ce tableau indiquent que la coopération entre les forces de maintien de la paix au Darfour en provenance du Rwanda et la population hôte est très bonne à croire aux réponses données par 15 sur 32 répondants de la cat.A soit 46%. D'autre part, force est de constater qu'un grand pourcentage des enquêtés pour cette catégorie soit 53.125% nous révèle que cette coopération est bonne.

Il est à noter que ces répondants n'ont pas répondu à l'assertion « mauvaise » qui leur était proposée.

En plus des informations récoltées par questionnaire, les interviews menées auprès de différentes personnes de la catégorie A et B affirment plus que la même chose. Par exemple le Représentant du SLA, le Lt Col Omar Mohamed nous parle des visites que bénéficie la population darfourienne de la part des militaires rwandais dans les régions qu'ils contrôlent.

Cependant, force est bien d'admettre que jusqu'à présent la coopération entre les FRD et la population dont ils assurent la sécurité se passe très bien.

Le role des états membres de l'union africaine dans son intervention pour le maintien de la paix au Darfour/Soudan. Defis et perspectives. Cas du Rwanda 2004/2006

III.2. PRESENTATION DE L'AMIS

III.3. ANALYSE ET INTERPRETATION DES RESULTATS

III.3.1. L'APPORT DU RWANDA DANS LE MAINTIEN DE LA PAIX AU DARFOUR