1.3.1.2 Déclaration de Paris
Le forum de haut niveau tenu à Paris du 28
février au 02 mars 2005, a engendré le document
dénommé la « Déclaration de Paris ». Cette
déclaration a pour objectif de réformer les modalités
d'acheminement et de gestion de l'aide pour augmenter son efficacité,
notamment en matière de réduction de la pauvreté et des
inégalités, de consolidation de la croissance, de renforcement
des capacités et de progression vers les OMD. Elle implique les
donateurs et les bénéficiaires de l'aide. Cinq (05) principes
constituent la quintessence de la Déclaration de Paris.
- Appropriation : Les pays
bénéficiaires de l'APD exercent une réelle maîtrise
sur leurs politiques et stratégies de développement et assurent
la coordination de l'action à l'appui du développement.
- Alignement : Les donateurs font reposer
l'ensemble de leur soutien sur les stratégies nationales de
développement, les institutions et les procédures des pays
bénéficiaires de l'APD. Dans la continuité du principe
d'appropriation, l'alignement suggère que les pays
bénéficiaires soient les véritables acteurs de leur
développement.
- Harmonisation : Les programmes des
donateurs sont mieux harmonisés et plus
transparents, et permettent une plus grande efficacité
collective. Il s'agit ici de réduire la complexité des
procédures d'octroie et de gestion de l'APD grâce à une
convergence à la source.
- Gestion axée sur les résultats
: Gérer les ressources et améliorer le processus de
décision en vue d'obtenir des résultats. Cette méthode de
contrôle de l'efficacité du processus grâce à
l'identification d'un certains nombre d'indicateurs (12 indicateurs figurent
dans la Déclaration de Paris) permet d'élaborer des cadres
d'évaluation de manière à rendre compte de la progression
des stratégies nationales et sectorielles de développement.
- Responsabilité mutuelle : Les
donateurs et les pays bénéficiaires sont responsables
des résultats obtenus en matière de
développement. Ce dernier principe entend
concrétiser un lien réel de partenariat entre
les deux acteurs du développement
identifiés par la Déclaration de Paris, soit les
bailleurs de fonds et les pays bénéficiaires. Comme pour le
Consensus de Monterrey, la Déclaration de Paris a fait l'objet d'une
actualisation à travers le programme d'action d'Accra qui est
présenté dans l'encadré qui suit.
En vue d'accélérer et d'amplifier la mise en
oeuvre de la Déclaration de Paris, la capitale ghanéenne a servi
de cadre pour le troisième forum de haut niveau du 02 au 04 septembre
2008. Cette rencontre a permis d'actualiser les résolutions de la
Déclaration de Paris. Il a été question de faire le bilan
par rapport à la Déclaration de Paris afin de prendre de
nouvelles résolutions pour rendre l'aide publique au
développement encore plus efficace. Trois défis essentiels sont
retenus à Accra : - L'appropriation par tous les pays du processus du
développement;
- La mise en place de partenariats plus efficaces et davantage
ouverts à tous au service du développement;
- L'obtention de résultats sur le front du
développement et la communication de ces résultats.
Encadré 2 :Programme d'action d'Accra
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La Déclaration de Paris renforcée par le
programme d'action d'Accra définit les conditions d'aide et les
réformes des pays receveurs de ces aides qui permettront d'atteindre les
OMD. Contrairement au consensus de Monterrey qui met beaucoup plus l'accent sur
la mobilisation des ressources intérieures, la Déclaration de
Paris cherche à définir un cadre efficient d'utilisation des
ressources extérieures et spécifiquement l'APD.
En marge de ces rencontres internationales, suite à la
dernière crise économique et financière, les pays
africains ont senti la nécessité de réfléchir aussi
sur la question de mobilisation
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des ressources.
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