III.2.8. Les actions à
moyen et à long terme
La seconde phase du DSCRP (ou DSCRP II) a été
entamée dans la foulée de l'atteinte du Point d'achèvement
de l'Initiative des Pays Pauvres Très Endetté (PPTE). Le
gouvernement a manifesté en effet sa volonté de quitter une
logique d'urgence (sur laquelle le DSCRP I est fondé) pour une phase de
croissance et de développement. En attendant la préparation d'une
nouvelle vision à long terme sur la base du bilan de 50 années
d'existence comme Etat indépendant, cette stratégie se fonde sur
une vision d'une « Société d'espoir »,
capable de hisser la RDC au niveau de développement humain des pays
à revenu intermédiaire et de converger vers les Objectifs du
Millénaire pour le Développement (OMD).
Pour assurer une stabilité durable et soutenir une
croissance forte, la présente stratégie, portée à
un horizon temporel de cinq ans, repose sur quatre (4) piliers comportant
chacun des axes stratégiques clairs et des actions prioritaires pour
leur mise en oeuvre :
· Renforcer la gouvernance et la paix ;
· Diversifier l'économie, accélérer
la croissance et promouvoir l'emploi ;
· Améliorer l'accès aux services sociaux de
base et renforcer le capital humain ;
· Protéger l'environnement et lutter contre les
changements climatiques
Une fois que la mise en place d'une stratégie nationale
de la micro finance, la professionnalisation et la pérennisation des
activités du dit secteur l'opportunité de l'émergence
et/ou du développement des Institutions de la Micro finance (IMF)
à capitaux nationaux et possible. De ce fait plusieurs autres actions
peuvent être menées dans le moyen et le long terme selon les
nécessités.
· Types d'Institution de Micro finance et proposition
d'encadrement
Pour identifier les institutions de micro finance types on
peut recourir aux critères ci-après :
- Importance du portefeuille de prêt
distribué,
- Nombre de clients atteints par le prêt,
- Portefeuille de prêt en retard
- Niveau d'organisation administrative et
financière.
Pour le cas de la République Démocratique du
Congo, seules les IMF à capitaux étrangers : FINCA RD CONGO, HOPE
RD CONGO, GROUPE SOCODEVI, remplissent les différents critères
susmentionnés.
Ces structures présentent une stabilité et des
méthodes de travail efficaces pouvant leur permettre de faire
concurrence avec les autres institutions internationales.
Quant aux autres, elles cherchent encore à se
positionner en ce qui concerne par exemple, le respect de la
réglementation en matière de ratios prudentiels
c'est-à-dire (le portefeuille en retard, taux de couverture, etc.)
Toutefois, comme l'indique la liste d'objectifs à
atteindre pour un meilleur secteur financier décentralisé, le
défi est d'identifier par où commencer. Il s'agit là
d'effectuer l'analyse des avantages comparatifs des intervenants et
d'identifier quelles sont, parmi les priorités à engager pour un
développement séquentiel et harmonieux du secteur
c'est-à-dire qu'il faut définir un plan d'action qui
reflète la mission de l'institution afin de
comprendre ce qui doit
être fait et ce qui peut être fait.
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