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Le recours des individus auprès du panel d'inspection de la banque mondiale


par Jean-Eric FONKOU CHANOU Jean-Eric
Yaoundé II - Master II en Relations Internationales option Diplomatie-Contentieux international 2012
  

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CHAPITRE I : LES FAIBLESSES DU RECOURS.................................................94

Section I : La confrontation du recours aux principes de souveraineté et de spécialité.........95

§I- Le recours dans l'affaire de l'oléoduc Tchad-Cameroun auprès du Panel....................95

A) Le traitement du recours avant l'enquête...........................................................95

1) L'enregistrement de la Demande et la Réponse de la Direction....................................................................................................95

2) Le Rapport du Panel...................................................................................97

B) Le recours à la phase d'investigation.............................................................99

1) La décision du Conseil..............................................................................99

2) Le déroulement de l'enquête..................................................................................................99

§II) L'analyse de la décision du Panel : l'étude des conséquences des violations des droits de l'homme sur la souveraineté...........................................................................100

A) Le respect des droits humains incombe à l'Etat sauf dérogation à sa compétence............................................................................................................................101

1) Le principe de compétence de l'Etat en matière de protection des droits humains..........101

2) L'exception à la compétence de l'Etat en matière des droits de l'homme..................................................................................................102

B) La BM et le Panel ne bénéficient pas d'une compétence générale en matière des droits de l'homme..................................................................................................104

1) Principe de spécialité : fondement du défaut de compétence générale de la BM et du Panel......................................................................................................104

2) La problématique de l'incidence de la nature de norme de jus cogens des droits de l'homme sur la portée du principe de spécialité............................................................... 106

Section II : La remise en cause du droit au juge.........................................................................................................108

§I : L'impossible réalisation du recours après la réception du projet... .... .....................108

A- Le caractère ex ante des mécanismes existants .................................................108

B- Les cas problématiques de contrôle ex post des projets de la BM............................109

§II) L'exécution limitée des décisions du Panel ....................................................111

A- La priorité accordée à l'économique sur les droits humains par la BM.....................112

1) Le respect des droits humains lorsque l'objectif économique n'est pas menacé....................................................................................................112

2) Une analyse réaliste des décisions du Conseil d'administration de la BM : la primauté des intérêts des grandes puissances sur les autres......................................................................................................113

B- Les lacunes révélées par l'évaluation de la mise en oeuvre des décisions du Panel.......................................................................................................115

1) Dans l'affaire relative au projet de pipeline Tchad-Cameroun................................................................................................115

2) Dans l'affaire relative au projet Yacyreta.........................................................116

Conclusion Chapitre I..................................................................................117

CHAPITRE 2 : LES PISTES EXPLORABLES EN VUE D'UNE AMELIORATION DU MECANISME.........................................................................................118

Section I : Les solutions relatives au droit d'accès au Panel......................................................................................................118

§I- L'extension du champ du recours................................................................119

A- La consécration du recours ex post...............................................................119

1) Pour une amélioration du champ du droit d'action.....................................................................................................119

2)Pour une contribution au caractère fondamental du droit d'action auprès du Panel.......................................................................................................119

B- L'admission du recours aux individus pris isolément et la consécration de la coresponsabilité de l'Etat et de la BM...................................... .........................119

1- L'admission du recours des individus pris isolément.................................................................................................120

a- La raison du rejet de l'action de l'individu.......................................................120

b- La reconnaissance du droit à l'assistance judiciaire............................................120

2- Une coresponsabilité de l'Etat et de la BM auprès du Panel.......................................................................................................121

§II- Le développement de la culture de la protection des droits humains et l'hypothèse du système d'arbitrage...............................................................................................122

A- La vulgarisation du recours auprès des populations............................................122

B- Le système d'arbitrage.............................................................................123

1. Le mécanisme d'arbitrage interne (le Bureau de Résolution des Réclamations)............123

2) Le système d'arbitrage externe............................... ......................................124

a- Mise en place du Tribunal et procédure d'arbitrage.............................................125

b- La sentence arbitrale, son exécution et la critique de cette technique........................126

Section II : Les solutions liées à la décision du Panel.......................................................................................................127

§I) Le rejet de certaines exigences..................................................................................................127

A- Le rejet de la priorité de l'économique sur les droits humains..............................127

B- Le rejet de l'exigence de gravité de la violation des politiques opérationnelles.........128

§II- La reconnaissance de certains pouvoirs et la création d'un mécanisme de suivi des recommandations du Panel ou du Plan d'action de la Banque.................................129

A- La reconnaissance de certains pouvoirs.........................................................129

1) Le pouvoir de rendre des décisions obligatoires et d'interprétation de la Résolution......129

a) L'admission du caractère obligatoire des décisions du Panel...................................130

b) La reconnaissance d'un pouvoir d'interprétation de la Résolution du Panel................130

2) Le pouvoir de décision de la société civile au sein de la BM.................................130

a) L'absence de prépondérance des voies des grandes puissances au Conseil d'Administration........................................................................................131

b) Le renforcement de la représentation des pays en voie de développement au Conseil d'Administration et la société civile comme acteur de la décision auprès de ce Conseil....132

B- La création d'un mécanisme de suivi des recommandations du Panel ou du Plan d'action de la Banque.............................................................................................133

1- Le DERT de Dana CLARK........................................................................133

2- Le modèle de la Banque Asiatique de Développement par Suzuki et Nawani..............134

Conclusion Chapitre II..................................................................................134

Conclusion Seconde partie.............................................................................135

Conclusion générale.....................................................................................136

Annexes...................................................................................................137

Annexe I..................................................................................................138

Annexe II.................................................................................................139

Bibliographie.............................................................................................140

Table des matières.......................................................................................148

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