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Gestion des risques environnementaux dans le projet Camwater phase II à  Douala.

( Télécharger le fichier original )
par Daniel ESSAPO
UNIVERSITE DE DOUALA-CAMEROUN - MASTER PROFESSIONEL EN ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMNT DURABLE 2013
  

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1.4- La Communauté Urbaine de Douala (CUD)

En ce qui concerne la Communauté Urbaine de Douala, il est important de souligner que la ville ne dispose pas encore d'un plan d'action spécifique pour la mise en oeuvre des procédures environnementales au sein des projets importants de développement de la ville comme celui de l'alimentation en eau potable. Toutefois, ses actions s'appuient sur la loi cadre N° 96/12 du 5 Août 1996 portant sur la gestion de l'environnement et l'arrêté N° 039 /MTPS /IMT du 26 novembre 1984 fixant les mesures générales d'hygiène et de sécurité sur les lieux de travail. Afin d'améliorer la qualité des infrastructures urbaines et l'état de l'environnement dans le but d'augmenter le potentiel économique et social et de préserver l'écologique dans la ville, la CUD a mis en oeuvre un programme annuel de plantation des arbres. Ces outils d'aide à la décision validés par les conseils municipaux des six arrondissements sont aujourd'hui intégrés dans le programme de développement de Douala. A titre d'exemple, nous pouvons mentionner : la Stratégie de Développement de la Ville de Douala et de Son Aire Métropolitaine, « l'Agenda 21 local de la ville de Douala », le Plan Directeur d'Urbanisme de la ville de Douala. Ces trois programmes qui sont des outils d'aides à la décision instituée entre 2008 et 2012 démontrent la motivation des gouvernants de la ville de Douala pour l'amélioration des conditions de vie des populations.

Cette étude ressort une certaine complexité du système à travers les politiques instituées. Il nous a donc semblé nécessaire de faire une « SWOT Analysis » qui est une démarche anglaise qui signifie: Strenght-Weaknesses-Opportunity-Treats (Force, Faiblesse, Opportunité et Contraintes). L'objectif de cette démarche est de faire une analyse des contours des trois politiques mentionnées plus haut à savoir : l'Agenda 21 local de Douala, la Stratégie de développement de la ville de Douala et de son aire métropolitaine et le Plan directeur d'urbanisme à l'horizon 2025.

127

Tableau 13 : SWOT Analysis des Politiques de la ville de Douala Sur La Gestion Du

Risque Environnemental Et L'eau Potable Comme Ressource Naturelle

TYPE DE POLITIQUE

Strength
(force)

Weaknesses
(faiblesse)

Opportunity
(opportunité)

Threats

(contrainte /menace)

 

Cette politique est l'une

Elle a manqué de faire

Elle a permis la

Le manque des fonds

Agenda 21 Local

des premières du genre

un état des lieux

valorisation des actions

pour réaliser toutes les

de la ville de

comme stratégie de

exhaustif de

émises par la CUD

mesures implémentées

Douala

développement en milieu urbain en Afrique sub-

l'environnement à Douala par les

dans la lutte contre la pauvreté et

afin de restaurer l'environnement et la

 

saharien conformément

territorialités

l'amélioration des

qualité de l'eau potable

 

aux résolutions du sommet

(arrondissements) afin

conditions de vie des

dans les zones

 

de la terre de Rio en

de déterminer les aspects

populations de Douala

périurbaines et les

 

1992.Elle souligne

les plus significatifs des

afin d'être en phase

quartiers précaires de

 

certains axes majeurs ou l'action doit être accentuée (protection de la biodiversité, gestion des eaux usées et eau potable)

différentes municipalités pour hiérarchiser le besoin des populations.

avec les OMD.

la ville de Douala.

 

Cette politique est

Elle a tendance à avoir

Elle met en exergue un

Le manque de

 

globalisante. Elle regroupe

une orientation plus

vaste chantier pour les

dynamisme dans le

 

en son sein plusieurs

économique que sociale

investissements futurs

processus de

 

autres dont l'agenda 21 de

et écologique. Les

dans le domaine de

développement traduit

 

la ville et le PDU. Elle fait

indicateurs économiques

l'industrie mais aussi

par un faible suivi et

Stratégie de

état de la vision de Douala

ont de l'ascendance sur

dans des projets socio-

évaluation à mi-

développement de

pour être une ville

la pertinence de la

environnementaux

parcours par les

la ville de Douala

émergente en 2035 en

qualité du milieu

comme l'adduction

institutions concernées

et de son aire

faisant ressortir les

(aspects

d'eau potable et autres

et la lassitude des

métropolitaine

grandes lignes des

environnementaux

 

gouvernants dans le

 

différents programmes et projets de la ville.

relatifs à la dégradation des écosystèmes et la perte des ressources naturelles)

 

respect des délais.

128

 

Strength
(force)

Weaknesses
(faiblesse)

Opportunity
(opportunité)

Threats

(contrainte /menace)

 

Il est une amélioration

Il a manqué d'instaurer

Au point de vue des

 
 

continue du SDAU de

les directives ou des

investissements, il a

Institués depuis déjà

Plan Directeur

1983. Il a réussi à faire un

procédures

permis d'associer la

près de cinq ans, les documents jumelés

d'Urbanisme à

état des lieux exhaustif de

environnementaux

société civile et les

PDU-POS qui à

l'horizon 2025

la ville notamment par son potentiel environnemental.

spécifique à la mise en oeuvre des différents

partenaires nationaux et internationaux

l'origine devaient

 

Il sert de guide pour la

projets encours relatif à

comme l'AFD dans la

servir de vitrine pour la

 

CUD dans la planification

la gestion des ressources

mise en oeuvre des

ville à travers son plan

 

des études et des projets

en eau notamment ceux

actions importantes

d'action, accusent une

 

de développement à long

de l'adduction d'eau,

dans la ville

défaillance dans leur mise en oeuvre. Bon

 

terme, notamment l'eau

gestion des eaux

contribuant au bien-

nombre de projets sont

 

potable.

pluviales et eaux usées

être des populations de

encore à la phase de

 
 

conformément à la norme ISO 14001.

Douala.

faisabilité et d'autres pas encore lancés.

 
 
 
 

Cette lenteur notoire du système en place est une contrainte pour

 
 
 
 

Douala qui envisage être durable en 2025.

Il y'a donc lieu de dire que à travers cette analyse des politiques locales, dont notre cas est celui de la ville de Douala, la gestion de l'environnement dans son ensemble est devenue au fil des années un volet incontournable pour le développement durable des métropoles. La prise de conscience progressive de certains gouvernants et l'implication accrue de la société civile ces cinq dernières années, pour l'assainissement du cadre de vie des populations est remarquable.

Malgré cette vision du développement beaucoup reste encore pour espérer amener la ville de Douala a un seuil économiquement, écologiquement et socialement durable d'ici 2025 selon son plan.

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"Piètre disciple, qui ne surpasse pas son maitre !"   Léonard de Vinci