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Gestion des risques environnementaux dans le projet Camwater phase II à  Douala.

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par Daniel ESSAPO
UNIVERSITE DE DOUALA-CAMEROUN - MASTER PROFESSIONEL EN ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMNT DURABLE 2013
  

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ANNEXE 1

UNIVERSITE DE DOUALA

FACULTE DES LETTRES ET SCIENCES HUMAINE

DEPARTEMENT DE GEOGRAPHIE

Master Professionnel en Environnement et Développement Durable (MAPEDD)

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GUIDE D'ENTRETIEN

Afin d'obtenir des donnée fiable et respecter les canaux de la démarche scientifique dans la collectes des donnée, il était évident pour nous de mettre à contribution certains acteurs impliqué dans le cadre du projet CAMWATER Phase II à Douala. Pour ce faire, nous avons élaboré un guide d'entretien simple de cinq questions que nous avons posées aux acteurs qui nous semblent impliqués dans les problèmes d'eau potable à Douala. C'est questions sont :

? Question 1 : Est-ce que le problème de déficit d'eau potable à Douala constitue une préoccupation pour vos activités ?

? Question 2 : La gestion du risque environnemental est-t-elle un facteur important à prendre en

compte pour votre institution acteur du secteur d'approvisionnement en eau potable à Douala ? Question 3 : Qu'est-ce que vous faites concrètement pour faire face aux problèmes causés par le

déficit d' eau potable et la gestion des risques dans votre environnement ?

? Question 4 : Quelles difficultés rencontrez-vous pour l'accomplissement de votre cahier de charges ?

? Question 5 : Quelles seraient vos propositions pour une meilleur gestion du risque environnemental dans le secteur d'approvisionnement en eau potable à Douala ?

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ANNEXE 2

PRESENTATION SOMMAIRE DU PROJET DE RENFORCEMENT ET AMELIORATION DE LA QUALITE DE L'EAU POTABLE A DOUALA (CAMWATER PHASE II)

> Secteur d'Intervention, Objectifs Et Impacts - Secteur d'Intervention :

Secteur de l'eau : alimentation en eau potable en milieu urbain et péri-urbain. - L'Objectifs du projet :

Augmentation de la production et de l'alimentation de l'eau potable de la ville de Douala de 150 000m3 / jour à 250 000m3.

- Impacts du projet :

+ Améliorer les conditions de vie des populations de Douala par l'alimentation en eau potable en quantité et en qualité jusqu'en 2030 ;

+ Apporter une contribution importante dans la lutte contre le choléra et autres maladies hydriques issues de la consommation de l'eau insalubre ;

+ Réduire au maximum la consommation des eaux douteuses (sachet d'eau et autres) par les populations.

> Le Porteur du Projet : La CAMWATER

Dans le souci de restructurer le cadre institutionnel de la fourniture de l'eau potable en milieu urbain et périurbain, le Gouvernement Camerounais en 2005 a mis en place un partenariat public- privé constitué de deux entreprises complémentaires et non concurrentielles : la Cameroon Water Utilities Corporation (CAMWATER) et la Camerounaise Des Eaux (CDE) en remplacement de la Société National des Eaux du Cameroun (SNEC).

Créée par le décret numéro 2005/494 du 31 Décembre 2005 du Président de la République et placée sous la tutelle technique du Ministère de l'Eau et de l'Energie et du Ministère des Finances, la CAMWATER a pour objectif la gestion pour le compte de l'Etat des biens de droit affectés au service public de l'eau potable en milieu urbain et périurbain. Mais ce n'est que le 02 Mai 2008 que la CAMWATER a effectivement démarré ses activités.

Elle a pour principales missions :

+ La planification, la réalisation d'études, la maitrise d'ouvrage, la recherche et la gestion des financements pour l'ensemble des infrastructures et ouvrages nécessaires au captage et à la distribution de l'eau potable ;

+ La construction, la maintenance et la gestion des infrastructures de production, de stockage, et de transport de l'eau potable ;

+ Le contrôle de qualité de l'exploitation du service public de la distribution de l'eau potable et des autres missions confiées aux sociétés chargées de l'exploitation du service public de l'eau potable ;

+ En coopération avec les sociétés d'exploitation, l'information et la sensibilisation des usagers du service public de l'eau potable et celui de l'assainissement liquide en milieu urbain et périurbain ;

+ Gérer toutes les opérations commerciales, industrielles, mobilières, immobilières et financières, qui se rattachent directement ou indirectement aux objectifs définis ci-dessus ou de nature à favoriser leur développement.

185

> Le Financement: L'Exim Bank of China

De par la coopération étroite entre la République du Cameroun et la République Populaire de Chine, les relations conviviales entre ces deux pays ont valu au Cameroun de bénéficier de Exim Bank of China un appui financier de prêt de 52 milliards de Francs CFA pour la réalisation d'un projet hydraulique de très haute qualité. Ce projet de développement matérialise les termes d'une « coopération gagnant-gagnant » entre les deux pays qui s'affirme et se diversifie au jour le jour.

> Les Partenaires Internationaux et Locaux : - LA CGCOC :

Afin de valoriser l'investissement fait par la Chine, la mise en oeuvre du projet a été attribuée à une entreprise chinoise la CGC Oversees Construction Group Co., Ltd par sa succursale du Cameroun (CGCOC Cameroun Ltd) qui est une entreprise des travaux publics reconnue à l'échelle mondiale pour ces travaux de grande qualité.

La CGCOC dans le cadre du projet est le principal responsable dans la réalisation de tous les travaux techniques issus du projet. En tant que maitre d'oeuvre, elle a pour mission de construire un réseau souterrain de canalisation des eaux et un « pont-tuyau » qui traverse le Wouri pour amener l'eau de la station de captage et de traitement de Yato (fleuve Moungo) jusqu'aux différentes stations de stockage (châteaux d'eau) de la ville. Ici elle assure les travaux de pose des canalisations sur l'ensemble du réseau prévu et la construction des châteaux pour le stockage de l'eau par zone. Elle est également mandatée pour la mise en oeuvre des différents travaux de réhabilitation du réseau existant afin d'assurer une durabilité des infrastructures hydrauliques urbaines dans la ville de Douala et des autres villes du pays.

- La Camerounaise Des Eaux (CDE)

La Camerounaise Des Eaux est une société de droit camerounais créée en décembre 2007 par un groupement d'entreprises marocaines dont l'Office National de l'Eau et de l'Electricité (ONEE), Delta holding, NOVEC et Medz en vue de gérer les services de production, de transport, de distribution et de commercialisation de l'eau potable en République du Cameroun sur la zone d'affermage constituée de 110 centres urbains et périurbains. Elle intervient en lieu et place de la défunte Société Nationale des Eaux du Cameroun(SNEC). La CDE intervient donc dans le cadre d'un partenariat public - privé entre pays du sud, aux côtés des principaux acteurs nationaux que sont le Ministère de l'Energie et de l'Eau et la Cameroon Water Utilities Corporation (CAMWATER).

La CDE s'emploie à assurer un service public dans une perspective de développement durable, à assurer la continuité de l'alimentation en eau potable en améliorant ainsi la qualité du service rendu aux clients et les performances des ouvrages de production, de transport, de distribution, et l'environnement de travail à travers la mise en place de nouvelles méthodes de travail à forte valeur ajoutée technologique axées sur la formation des ressources humaines. L'entreprise travaille également à accroître le taux d'accès à l'eau potable.

Elle a pour mission :

+ D'assurer la production, le transport, la distribution et la commercialisation de l'eau potable sur le périmètre affermé ;

+ D'assurer la réalisation des travaux d'entretien et de réparation de tous les biens affectés à l'exploitation du service affermé

+ D'assurer la réalisation conformément aux termes du contrat d'affermage des travaux d'extension ou de réhabilitation

+ L'amélioration de l'accès à l'eau potable pour renforcer le taux de desserte.

186

Afin d'édifier une culture d'entreprise fédératrice de l'ensemble du personnel, bénéfique à sa clientèle et porteuse de résultats, la CDE promeut les trois valeurs suivantes qui fondent et guident les actions communes et individuelles dans l'entreprise :

+ La Bonne Gouvernance, pour en finir avec des méthodes de gestion archaïques et mettre la CDE sur la voie de la performance et du succès

+ Le Professionnalisme, parce qu'au sein de l'entreprise se trouvent des femmes et des

hommes de valeur capables de redonner à l'activité toutes ses lettres de noblesse

+ La Qualité de Service, de par son métier et ses engagements contractuels, tels sont le devoir et la responsabilité de cette entreprise vis-à-vis de ses clients.

- L'Agence de Développement de Douala (A2D)

Dans le cadre du projet de Renforcement et Amélioration dans l'Alimentation en Eau Potable à Douala dans la Phase II, l'A2D a été mandatée pour assurer la médiation sociale. Afin de mener à bien la mission qui lui a été assignée, elle a dans son cahier de charge l'obligation d'assurer les taches suivantes :

+ La visibilité du projet sur le plan environnemental, social et économique (marketing durable).

+ La résolution des conflits socio-culturels entre les populations riveraines pendant et après les travaux de pose des canalisations.

+ Les concertations privées et publiques avec les autorités locales (audience foraine) + Les sensibilisations et informations journalières des populations riveraines.

- Beta Consult

Béta Consult est une SARL créée en 1995. La Dénomination de la structure " Béta Consult " vient de l'abréviation de Bureau d'Etudes Economiques et Techniques d'Afrique.

Béta Consult est un bureau d'études techniques, économiques et financières, totalement indépendant de toute entreprise des Travaux Publics, de tout fabriquant ou de tout intérêt commercial. Il fournit ainsi des services indépendants de qualité dans le seul et unique intérêt du client.

Par la qualité des experts qu'il mobilise, par ses références et celles de ses partenaires techniques, Béta Consult peut constituer des équipes ayant une compréhension culturelle et des connaissances techniques correspondant à pratiquement chaque situation. Ses équipes pluridisciplinaires lui permettent d'intervenir dans les projets les plus complexes en assurant à la convenance de ses clients tout ou partie des missions soumises.

Un partenariat d'assistance et de collaboration technique qui lie Béta Consult à certains groupes internationaux d'ingénierie lui permet de disposer à tout moment de toute compétence technique non disponible sur le marché local et d'accéder aux différents logiciels informatiques, techniques ou de gestion développés par ces groupes.

Dans le cadre du projet de Renforcement et Amélioration dans l'Alimentation en Eau Potable à Douala de CAMWATER, BETA CONSULT a été mandaté pour assurer le contrôle qualité et l'évaluation des travaux sur le plan technique. Cet aspect lui a été confié pour la qualité de ses services et ses expériences passées dans le cadre de la mise en oeuvre des projets hydrauliques à l'échelle locale, nationale et même continentale notamment dans :

+ L'élaboration d'un Plan de Développement Hydraulique (PDH).

+ L'Inventaire et étude des ressources et des sites.

+ L'Identification et qualification des besoins.

+ L'Etude de faisabilité et les études techniques.

+ L'Assainissement en eau.

+ La mise en oeuvre des barrages et la protection contre les inondations.

+ L'Aménagement des périmètres irrigués.

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? La Mise en OEuvre et le Bénéficiaire - La Mise en oeuvre du Projet:

La CAMWATER dans le souci d'améliorer les infrastructures en eau afin de satisfaire les besoins de ses consommateurs a établi un processus innovateur qui consistait à réhabiliter et construire des infrastructures durables pour l'alimentation en eau potable à l'échelle nationale. C'est dans ce cadre qu'elle a mis en oeuvre la Phase Première du Projet de Renforcement et Amélioration dans l'Alimentation en Eau Potable dans la ville de Douala.

Cette phase du projet initialement consistait à construire une usine de production d'eau d'une capacité de 100 000m3/ jour à côté de celle de 50 000m3 / jour. Ces ouvrages sont fonctionnels depuis 2010 dans le département du Moungo à Yato sur les berges du fleuve Moungo. Sur le plan financier, la première usine était évaluée à 18 Milliard FCFA dont 7 Milliard FCFA sur fonds propres de CAMWATER et les 11 FCFA Milliards restant par un prêt de L'Exim Bank China.

Pour ce qui est du projet dans sa phase deux, sous un financement de 52 Milliards FCFA, il consiste à mettre sur pied un réseau souterrain de canalisation d'eau du centre de production de Yato au (fleuve Moungo) pour la ville de Douala. Une partie ici avait déjà été réalisée avec la réhabilitation du château d'eau de Bonaberi pour l'alimentation de la partie Ouest et Sud-Ouest de la ville de Douala de l'autre côté du pont du Wouri il y `à bientôt deux ans. La majeure partie de la phase II du projet consistait de faire traverser ces canalisations souterraines de l'autre côté du Wouri par la construction d'un « pont-tuyau aérien ». De l'autre côté des berges du Wouri, il sera question de construire 3 châteaux d'eau dont un à Koumassi à Douala I, le deuxième à Nyala à Douala III et le troisième à Logbessou à Douala V. Ces châteaux d'eau seront reliés à un réseau inter-connectif par des canalisations d'eau souterraines le long des axes routiers clés de la ville tel que le Boulevard Leclerc, l'axe carrefour AGIP au Rond-Point Deido, l'axe Aéroport à Village à Yassa et de Yassa au Château de Nyala sans oublier l'axe St Michèl à l'Aéroport, de Akwa nord à Bonamoussadi et Maképé jusqu'à Logbessou ..... Ce réseau de canalisations fera environ 54 kilomètres de conduite d'eau dans son ensemble.

- Le Bénéficiaire :

Le peuple Camerounais et l'ensemble des 3 millions de citadins de la ville de Douala sont les potentiels bénéficières de ce projet aux ouvrages de qualité durable pour assurer un développement véritable du secteur de l'eau en milieu urbain et péri-urbain dans la région du littoral et au Cameroun en général.

Les cinq municipalités qui constituent la ville de Douala à l'exception de l'ile de Manoka (Douala VIème) sont également les bénéficiaires de ce projet. C'est ainsi que les chefs des Cantons Bell, Akwa, Bassa et Bakoko ont été associés au projet afin de faciliter les négociations avec les populations concernées par la médiation sociale.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand