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La protection de l'environnement dans le processus d'intégration de la communauté économique et monétaire d'Afrique centrale (CEMAC).

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par Dieudonné MEVONO MVOGO
Université de Douala - Master II 2015
  

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B. LES ENJEUX REGIONAUX DE PROTECTION DE L'ENVIRONNEMENT

Le continent africain est lancé dans un processus d'intégration régional. Piloté par la Communauté Economique Africaine (ci-après : « C.E.A »), ce processus intègre les enjeux environnementaux du continent. En effet, le processus d'intégration de l'Afrique dans sa version actuelle251 s'intéresse à la protection de l'environnement. Le processus d'intégration de l'Afrique a cette particularité qu'elle piloté à deux échelles : à l'échelle régionale par la CEA et à l'échelle sous régionale par les Organisations d'Intégration Sous Régionale (ci-

251 Version adoptée en 1980 à Lagos, confiné dans le PLAN de Lagos.

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après : « OISR »)252. Toutefois si ces OISR ont la charge de conduire ce processus dans leurs sous régions respectives, elles n'en détiennent pour autant pas l'exclusivité l'exercice. Ainsi, il est d'autres OISR qui partagent le même espace que celles désignées par la CEA. Celles-ci sont chargées de collaborer avec les premières notamment dans la protection de l'environnement. C'est dans cette logique qu'il est important que la CEMAC doit intégrer voire renforcer la protection de l'environnement dans son processus d'intégration. Ces enjeux sont surtout socio-économiques (1) et écologiques (2).

1. Les enjeux socio-économiques de protection de l'environnement régional

L'Afrique est considérée comme le continent de demain. Tant elle présente des opportunités. En fait, ce continent est doté d'un sol et un sous-sol riches en ressources naturelles. Ces ressources font l'objet d'exploitation abusive par des firmes multinationales, pour la plupart occidentales. Or l'Afrique est elle aussi dotée d'une population jeune et en pleine expansion. L'Afrique est donc appelée à rationaliser l'exploitation de ses ressources pour que les retombées de ces activités soient plus ou moins équitablement réparties. La répartition devrait s'effectuer d'abord entre les différentes couches sociales. Car l'on observe souvent avec regret, que des populations riveraines de certaines zones d'exploitation des ressources naturelles sont marginalisées. Par conséquent, se retrouvent plutôt des victimes d'exploitation des ressources naturelles. Par ailleurs, l'exploitation ne doit pas être de nature à empêcher les générations futures à subvenir à leurs besoins. L'Afrique Centrale étant l'une des zones les plus riches d'Afrique, il est nécessaire que le processus d'intégration de la CEMAC s'y implique fortement.

En plus, les activités relatives à l'exploitation de ces ressources sont une cause non négligeable des maux que subissent les populations africaines. En effet, les industries implantées en Afrique polluent gravement l'environnement. Au niveau continental, les conventions ont été adoptées. Mais contrairement à l'Union Européenne par exemple où les éco standards sont plus développés, les OISR demeurent encore bien inactifs dans ce domaine. Il semble donc important que ces OISR s'imprègnent de ces questions essentielles de la protection de l'environnement. Ce n'est comme cela nous semble-t-il que les enjeux socio-économiques et écologiques seront garantis.

252 Entre autres OISR chargées au niveau sous régional de l'implémentation du processus d'intégration continentale, on peut citer : la CEEAC pour l'Afrique Centrale, la CEDEAO pour l'Afrique de l'Ouest, la SADEC pour l'Afrique Australe, l'EAC pour l'Afrique de l'Est et l'UMA pour l'Afrique du Nord. Cependant, il faut rappeler que la CEA reconnaît huit organisations d'intégration.

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2. Les enjeux écologiques de protection de l'environnement régional

L'Afrique est réputée être un continent aux beautés naturelles. En réalité, ce continent est riche en faune et en flore. Ainsi, on retrouve en Afrique de vastes étendues de réserves. Ces réserves comportent des espèces très variées d'animaux. Par ailleurs, la deuxième réserve forestière du monde se trouve en Afrique et précisément en Afrique Centrale. C'est ce qui ressort du Comité Intergouvernemental d'experts 2011. En réalité, selon l'étude produite par ce Comité, « la forêt de l'Afrique Centrale représente 26% de la forêt tropicale mondiale avec une superficie de plus de deux millions de km2 »253. Mais sans cesse, ces richesses sont détruites au profit du développement économique. C'est le cas notamment des désastres que subissent les parcs naturels avec le phénomène du braconnage. Ou encore des coupes illicites de bois, des pollutions des eaux.

Ces dangers auxquels est exposé l'environnement nous semblent importants au point qu'une prise en compte par les OISR est importante. Ce d'autant plus l'Agenda 21 des Nations Unies invite les Organisations Internationales à s'impliquer dans l'objectif de protection de l'environnement.

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"L'ignorant affirme, le savant doute, le sage réfléchit"   Aristote