Le terrorisme dans les relations internationales contemporaines.

DEUXIEME PARTIE : LE TERRORISME COMME MENACE

internationale (MPSI)

A LA PAIX ET A LA SECURITE INTERNATIONALE

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Deuxième partie : Le terrorisme comme menace à la paix et à la sécurité internationale

Le terrorisme est devenu, au fil des années, une préoccupation majeure de la communauté internationale : la possibilité en temps de paix de porter atteinte sur une très grande échelle à la vie et aux biens des citoyens de n'importe quel Etat. Selon Isabelle Sommier, « c'est une violence physique qui fonctionne à l'économie et à l'outrance du symbolique. En cela, on peut dire que le terrorisme est un phénomène moderne, propre aux sociétés pacifiées. Non pas que ses modes d'action soient inédits ou épargnent les sociétés en guerre de l'hémisphère sud, par exemple, mais parce que la logique d'action qui les anime ne se révèle efficace qu'au sein d'une société où le recours à la violence est, normalement, et avec succès, prohibé ». Cette violence se propageant avec une grande intensité finit par constituer une atteinte à la sécurité internationale⁷⁰. Le conseil de sécurité de l'ONU, étant le seul organe en charge des questions de la paix et de la sécurité internationale, n'a eu d'autre choix que de se saisir du phénomène. Il le fait, certes plus tardivement que l'Assemblée générale⁷¹, mais bien avant le11 septembre 2001, en ayant recours au concept de menace contre la paix et la sécurité internationales qu' on analysera d'abord le concept dans le cadre de l'ONU (chapitre 1) avant d'y rechercher des solutions à la prévention et à la lutte contre le terrorisme (chapitre 2).

Chapitre 1 : Le concept de MPSI dans les cadre des Nations Unies

Fruit de longues concertations entre les vainqueurs de la Seconde guerre mondiale, la charte de l'ONU a été adopté à l'unanimité le 25 juin 1945 à San Francisco. La pièce maitresse de la charte est le système de sécurité collective selon lequel tous les Etats membres doivent se mobiliser si la sécurité de l'un d'entre eux est menacée. Ainsi, la notion de « menace à la paix et à la sécurité internationale » est consacrée à travers le Chapitre VII de la Charte des Nations Unies. Toutefois, l'expression « menace à la paix et à la sécurité internationale » peut recouvrir plusieurs hypothèses diverses dans le cadre du Conseil de Sécurité de l'ONU (section 1) qui, conçu pour maintenir la paix et la sécurité internationale face à des menaces comme le terrorisme compte tenu de la dynamique de son évolution. Ce qui aboutit même à l'extension du concept « menace à la paix et à la sécurité internationale » suite à la découverte d'un terrorisme de type beaucoup plus dynamique (section 2).

⁷⁰ La lutte contre le terrorisme en droit international, op cit, p.174

⁷¹Les travaux du comité spécial créé par l'Assemblée générale des Nations-Unies (AGNU) en 1972.

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Section 1 : De la nécessité de déterminer les MPSI dans le cadre des Nations