EPIGRAPHE
Il faut donc choisir l'une des choses : souffrir pour se
développer, ou ne pas souffrir, pour ne pas se développer.
Voilà le dilemme de la condition terrestre
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Théodore Jouffroy
DEDICACE
À tous les acteurs politico-administratifs de la RD
Congo
Et
À toute la population
congolaise, pour une réussite totale de la décentralisation et du
démembrement en RD Congo, catalyseurs de son émergence
REMERCIEMENT
L'honneur et la gloire te reviennent, toi, Dieu source
d'intelligence et de la sagesse. Merci de m'avoir protégé
dès mon enfance jusqu'à cet âge-ci. Grâce à
toi, nous voilà réaliser notre rêve voulu.
AVANT PROPOS
Comme l'ordonne l'orthodoxie académique que tout
finaliste du premier cycle doit nécessairement rédiger un travail
de fin de cycle qui, lui permettra de mettre en pratique tout ce qui lui a
été appris au cours de ces trois dernières années
à l'université.
Ainsi, la fin du premier cycle est sanctionnée par un
travail de fin de cycle, qui à son tour donnera l'occasion à
l'étudiant d'être reconnu dans les normes de
l'université.
Nous ne pouvons pas passer sous ce silence sans louer la
disponibilité de notre directeur, Jean- Charles LINGOTO de s'être
sacrifié pour diriger notre travail. Aussi à tous les professeurs
de l'université de Lubumbashi particulièrement ceux de la
faculté des sciences sociales politique et administrative et plus
particulièrement ceux du département de sociologie pour la
formation et les connaissances acquises tout au long de ce premier cycle.
À mes aimables parents, Wilson Muamba et
Béatrice Luebe de m'avoir amené jusqu'à ce niveau. Qui
plus est, de m'avoir montré aussi comment les études
occupées une grande place dans la vie d'une personne. À cet
effet, ils méritent nos sincères remerciements.
À ma grand-mère Hélène Bantubiabu
Muamba pour tous les conseils qu'elle prodiguait à ma personne.
À tous mes frères et soeurs :
Héritier, Amato, Kadimanche, Pauline Bitshi, Hélène,
Thérèse, Samuel, Marielle, Jeannette, Martin, Augustin ;
pour ne citer que ceux-là.
À tous mes amis et à tous mes collègues
et compagnons de lutte avec qui, nous avons souffert pour atteindre ce niveau
afin de souffler comme nous l'avons fait en écrivant ces mots.
ILUNGA MUAMBA Serge
INTRODUCTION
1. Objet d'étude
L'organisation de l'espace territorial d'un peuple fait partie
de son développement. Ainsi, tous les pays du monde, d'autres moins
vastes que la RD Congo ont recouru à cette technique pour une meilleure
gestion de leur territoire dans le but d'atteindre le développement.
Le développement en tant que processus et un objectif
incontournable pour tous les pays au 21è siècle, la RD
Congo s'est inscrite dans cette même logique à travers
l'organisation de son espace territorial en optant pour le démembrement
qui, justifierait le réaménagement de son territoire.
Ce programme du réaménagement territorial
relève de la compétence de la constitution, bien qu'il ait connu
un retard d'au moins quatre ans avant que débute la séance de sa
mise en application en 2015. Signalons en même temps que, parmi les
innovations introduites par la constitution de 2006, figurait le passage de 11
provinces à 26 et la décentralisation comme mode de gestion de la
res publica.
En plus, cette réforme régionale portée
par le même credo que celui de la décentralisation qui vise de
rapprocher les gouvernants des gouvernés. Quand bien même, les
écueils s'observaient au niveau des entités territoriales
décentralisées au bon accomplissement de ce programme
constitutionnel. Qui plus est, quelques avancés de ce processus de
transfert de pouvoir national au niveau provincial ou local.
La décentralisation et le démembrement sont
parfois deux concepts qui prêtent confusion dans le langage humainement
parlé. Toutefois, on a comme impression que lorsqu'on parle de la
décentralisation on a affaire au démembrement, or c'est ce qui
faux parce que ces deux concepts sont bien distincts bien qu'ils aient la
vision de rapprocher les administrateurs des administrés ; ils sont
totalement différents par leurs exigences pratiques, leurs usages et
leur mise en application. Du fait que, le démembrement exige un exercice
du découpage des anciennes provinces en des nouvelles ; tandis que
la décentralisation, elle, vise le transfert de certains pouvoirs
centraux au niveau local ou provincial.
C'est pour dire qu'aucun de ces deux concepts ne dépend
de l'autre. D'où on peut décentraliser sans démembrer et
vice-versa.
Animé par le souci d'apporter une pierre nouvelle
à ce problème et à proposer un palliatif à la
confusion prêtée sur les deux notions et dans le but de savoir
comment ces dernières pourraient apporter le développement en RD
Congo, de savoir quelles sont les conditions nécessaires pour arriver
à ce développement et comment doivent fonctionner les nouvelles
provinces démembrées. C'est dans cette situation si perplexe que
nous avions intitulé notre travail :
« Décentralisation et Démembrement
territorial : Enjeux et perspectives ».
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