CHAPITRE PRELIMINAIRE : PRESENTATION DES ARCHIVES DU MEHU
ET CIBLAGE DE LA PROBLEMATIQUE
Le Service de Pré Archivage (SPA) du Ministère
de l'Environnement, de l'Habitat et de l'Urbanisme (MEHU) a servi de cadre
à notre stage de fin de formation et à la présente
étude. Avant de cibler la problématique de l'étude
(Section 2), nous présenterons le MEHU, ses archives et les
observations faites au cours dudit stage (Section 1).
Section 1 : Présentation des archives du MEHU et
observations de stage
Pour mieux comprendre la situation des archives du MEHU qui
sera décrite dans le deuxième paragraphe, nous
présenterons ledit ministère et son Service de Pré
Archivage (SPA).
Paragraphe 1 : Le MEHU et son Service de Pré
Archivage
La présentation du MEHU précèdera celle
de son service en charge des archives.
I. Présentation du
ministère en charge de l'environnement
Le ministère en charge de l'environnement a
été créé pour la première fois au
Bénin par le décret n° 91-176 du 29 juillet 1991 portant
composition du premier gouvernement de l'ère du renouveau
démocratique. De 1991 à 2006, ce département a connu
plusieurs variations de dénominations et même une scission
intervenue en 2006, avant de recouvrer en 2011 son appellation de 1991 à
savoir Ministère de l'Environnement, de l'Habitat et de l'Urbanisme
(MEHU).
La mission de ce ministère est d'élaborer la
politique de l'Etat béninois en matière d'aménagement du
territoire, d'assainissement, d'environnement, de protection des ressources
naturelles, d'habitat, d'urbanisme, de mobilité urbaine, de cartographie
et d'assurer le contrôle de sa mise en oeuvre.
Pour réaliser cette mission, il initie et conduit
toutes réflexions et études devant concourir à la
définition de la politique et à la mise en oeuvre des
stratégies et actions relatives à ses domaines de
compétences, définit et contrôle l'application de la
réglementation, recherche le financement nécessaire à la
mise en oeuvre de ses programmes et projets, planifie, organise, suit et
contrôle des actions pouvant permettre l'amélioration du cadre de
vie des populations, suit la mise en oeuvre des conventions internationales
relatives à ses domaines de compétence.
Actuellement, le MEHU comprend les structures prévues
par le décret n° 2006-268 du 14 juin 2006 fixant la structure-type
des ministères et des structures spécifiques à ses
secteurs. Ainsi, on distingue :
- les services directement rattachés au
Ministre à savoir :
· l'Inspection Générale du
Ministère ;
· la Cellule de Communication ;
· le Secrétariat Particulier du Ministre ;
- le Cabinet du Ministre ;
- le Secrétariat Général du
Ministère qui comprend, entre autres services, le Service de Pré
Archivage et le Service Informatique ;
- les Directions Centrales à savoir :
· la Direction de la Programmation et de la
Prospective ;
· la Direction des Ressources Financières et du
Matériel ;
· la Direction des Ressources Humaines ;
- les Directions Techniques telles que :
· la Direction Générale de
l'Environnement ;
· la Direction Générale des Forêts et
des Ressources Naturelles ;
· la Direction de la Promotion de
l'Eco-citoyenneté ;
· le Secrétariat Permanent de la Commission
Nationale pour le Développement Durable ;
· la Direction Générale de l'Urbanisme et
de la Réforme Foncière ;
· la Direction Générale de l'Habitat et de
la Construction ;
· la Direction de la Lutte contre l'Erosion
Côtière ;
· la Direction de la Promotion des
Métiers ;
- les Directions Départementales de l'Environnement et
de la Protection de la Nature ;
- les Directions Départementales de l'Urbanisme et de
l'Habitat ;
- les Organismes, Entreprises et Etablissements tels
que :
· l'Agence Béninoise pour
l'Environnement ;
· le Centre National de Gestion des Réserves de
Faune ;
· le Centre d'Etude, de Recherche et de formation
Forestières ;
· le Centre National de
Télédétection et de Cartographie
Environnementale ;
· le Fonds National pour l'Environnement ;
· l'Office National du Bois ;
· l'Institut Géographique National ;
· le Fonds de Lutte contre l'Erosion
Côtière ;
· le Fonds National de l'Habitat ;
· l'Agence pour la Réhabilitation de la Ville de
Porto-Novo ;
· l'Agence de Réhabilitation de la Cité
Historique d'Abomey ;
· l'Etablissement Public d'Aménagement de
l'agglomération de Cotonou ;
· l'Observatoire Urbain National.
Le Cabinet du Ministre, le Secrétariat
Général du Ministère, l'Inspection Général
du Ministère, les Directions Centrales et quelques Directions Techniques
sont installés au siège du ministère à Cotonou
entre le Carrefour des Trois Banques et la Préfecture de
l'Atlantique-Littoral. Le reste des structures techniques et toutes les
structures sous tutelle sont éparpillés dans la ville de Cotonou
ou installés à Porto-Novo et Abomey dans des immeubles pris en
baux administratifs.
Une fois le MEHU présenté, il est opportun de
s'interroger sur le service qui nous a accueillis pour le stage
académique exigé des étudiants de l'ENAM.
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