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Francophonie et intégration internationale des états africains dans la mondialisation.( Télécharger le fichier original )par Marius Blum TADA LANDO Institut des Relations Internationales du Cameroun - Master 2015 |
Section 2 : La Francophonie, un acteur de l'intégration des Etats africains dans l'économie mondiale.Depuis le début du 21éme siècle, les enjeux liés au développement économique et à la réduction de la pauvreté dans l'espace francophone ont eu, une place importante dans l'agenda de la Francophonie. Cela est dû au contexte international actuel, marqué par la mondialisation des économies et des échanges; dans lequel les pays les moins développés comme ceux d'Afrique francophone peinent à se faire une place. En effet, comme le faisait remarquer le commissaire européen au développement et à l'aide humanitaire Louis Michel : « Sans développement économique durable, sans une intégration économique régionale puis continentale, l'Afrique ne pourra que difficilement prétendre occuper la place qui lui revient dans l'économie mondiale.»140(*) Ayant depuis compris cela, la Francophonie a construit et développé son action économique en Afrique principalement autour d'une participation au développement socio-économique des Etats Africains (Paragraphe 1) et à la contribution à leur intégration dans le commerce international (Paragraphe 2). Paragraphe 1 : Francophonie et contribution au développement socio-économique des Etats Africains.Afin de promouvoir le développement socio-économique de ses Etats membres les moins avancés, la Francophonie fournit aussi bien son appui aux efforts de réduction de la pauvreté (A), qu'à l'accompagnement du secteur privé (B). A. La contribution par la coopération aux efforts de réduction de la pauvreté en Afrique.L'analyse de la place des Etats africains dans la hiérarchie des nations telle qu'établie par l'ONU via le paramètre, désormais appliqué à l'échelle du globe, de l'indice du développement humain (IDH) 141(*)révèle que la majorité des Etats africains francophones se classent au dernier rang. Tableau no 2 : Position des Etats Africains membres de l'OIF dans le classement des pays du monde par indice de développement humain (IDH).
Source : PNUD. 2014. Extrait du rapport sur le développement humain. Effectivement, la lecture du tableau ci-dessus permet de constater que l'Afrique francophone reste encore à la traine en matière de développement, raison pour laquelle la Francophonie y concentre une grande partie de ses ressources et de ses actions afin d'y remédier. Cette dernière intervient principalement dans la lutte contre la pauvreté à travers l'incitation au développement local et la promotion de l'emploi par l'entreprenariat des jeunes et des femmes. En ce qui concerne le développement local, l'OIF a mis sur pied un programme à l'attention des collectivités des zones rurales et périurbaines dénommé Programme francophone d'appui au développement local (PROFADEL/OIF) qui vise à mettre en cohérence les actions de développement local avec les stratégies nationales de lutte contre la pauvreté afin de mieux répondre au premier des Objectifs du millénaire pour le développement : réduire de moitié l'extrême pauvreté et la faim142(*). En effet, les stratégies de développement local constituent un levier essentiel pour impulser et favoriser la création d'un tissu économique dynamique, générateur de revenus et d'opportunités d'emplois pour et par des populations rurales souvent très démunies. Dès lors, inspiré des leçons tirées du Programme spécial de développement (PSD), ainsi que de celles du Programme d'appui au développement local (PADL), qui ont respectivement soutenu 378 et 50 initiatives à caractère communautaire, le PROFADEL/OIF vise principalement à munir, par des méthodes participatives, les collectivités bénéficiaires de plans locaux de développement (PLD). A cet effet, deux composantes d'action sont privilégiées par ce programme à savoir : la formation et le renforcement des capacités des communautés promotrices et des acteurs locaux dans divers domaines tels que la planification du développement local, la maîtrise d'ouvrage et le développement des chaînes de valeur ainsi que le soutien aux projets d'intérêt communautaire inscrits dans un Plan de développement local (PDL) ou dans un plan d'actions prioritaires, avec la participation de partenaires au développement143(*). Durant sa phase expérimentale lancée depuis 2011, PROFADEL/OIF est intervenu dans 16 localités de deux pays d'Afrique de l'Ouest (Sénégal et Togo) et de deux d'Afrique centrale (République centrafricaine et Rwanda) où de nombreuses actions ont été initiées en faveur de la structuration du développement local, de la contractualisation avec les organismes relais en charge d'accompagner les bénéficiaires, de la création de comités locaux de développement, de même que pour la mise en place de comités nationaux de veille et de suivi. De nombreux partenaires au développement tels que la Banque mondiale ont depuis montré de l'intérêt à l'initiative de l'OIF, en finançant des projets prioritaires des plans locaux de développement mis sur pied par le PROFADEL/OIF. Par ailleurs, toujours dans sa stratégie d'appui au développement des Etats Africains, la Francophonie promeut également l'emploi en soutenant l'entreprenariat des jeunes et des femmes en Afrique. En effet, les jeunes de moins de 35 ans représentent en Afrique francophone plus des deux tiers de la population144(*). Pourtant, ces derniers ainsi que les femmes sont majoritairement exclus des processus économiques145(*).Cette situation est due particulièrement à l'inadéquation des cursus d'enseignements face aux perspectives d'emploi et à la faible densité du tissu d'entreprises formelles qui limite le potentiel d'emplois. Dès lors, l'entreprenariat devient un outil stratégique, en ce qu'il donne aux jeunes et aux femmes la possibilité d'assurer leur autonomie financière et de s'insérer dans la vie économique. A cet effet, la Francophonie privilégie trois axes d'intervention à savoir : - L'accompagnement des jeunes et des femmes porteurs de projets grâce notamment à l'accès à des instruments d'incitation et d'appui à l'entreprenariat, la mise en place d'incubateurs d'entreprises à destination des jeunes et des femmes dans les pays ciblés. Ces incubateurs mis sur pied par la Francophonie ont pour rôle de fournir des appuis à destination des entrepreneurs en termes de renforcement des capacités (formation à l'entreprenariat, tutorat, développement de plans d'affaire et formations complémentaires à l'utilisation d'outils notamment les outils numériques) ; - L'amélioration de l'environnement entrepreneurial (institutionnel, réglementaire, et financier) afin de faciliter la création d'entreprises par les jeunes et les femmes et d'encourager la formalisation des activités économiques ; - Le développement de plateformes d'échange de bonnes pratiques sur l'emploi et l'entreprenariat146(*). * 140 Discours de Louis Michel, Commissaire européen au Développement et à l'Aide humanitaire, prononcé lors de la réunion des Ministres du Développement du G8 sur le thème "L'intégration de l'Afrique dans l'économie mondiale", Berlin, 26-27 mars 2007. * 141 L'Indice de Développement Humain (IDH) est un indicateur du niveau développement d'un pays qui tient compte de l'espérance de vie à la naissance, du taux de scolarisation et d'alphabétisation ainsi que du produit intérieur brut par habitant ; il est compris entre 0 et 1. * 142 http://www.francophonie.org/ Développement local.htm, consulté le 15 juin 2015. * 143 Ibid. * 144 http://www.francophonie.org/Promotion de l'emploi par l'entreprenariat.htm, consulté le 15 juin 2015. * 145 Ibid. * 146 Ibid. |
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