La gouvernance organisationnelle dans les groupements villageois des producteurs de riz de la commune de Ze, république du Bénin.

1.4- DIAGNOSTIC GENERAL

1.4.1- Analyse FFOM

A l'issue du stage, une analyse approfondie du secteur agricole dans la commune

s'impose. Cette analyse a été faite à travers un diagnostic des Forces, Faiblesses, Opportunités et Menaces (FFOM) du SCDA de Zè.

1.4.1.1- Diagnostic externe

Le diagnostic externe a porté sur les opportunités et menaces. Ceci est présenté dans le tableau ci-après.

Tableau 6 : Diagnostic externe du SCDA de Zè

OPPORTUNITES		MENACES	· Existence de certains projets (PADA,
· Changements climatiques ;		PACER, etc.) qui appuient les producteurs et
· Manque et cherté de la main d'oeuvre pour		les groupements ;
les travaux champêtres ;		· Existence d'ONG qui appuient les
· Manque de moyens financiers au niveau des		producteurs et les groupements ;
producteurs ;		· Existence des institutions de micro-
· Inadéquation entre les produits financiers		finance ;
des institutions de micro-finance et les activités		· Existence de bas-fonds et cours d'eau
agricoles ;		exploitable pour l'agriculture ;
· Manque de synergie dans les interventions		· Proximité de la commune des grands
des projets (PACER, PADA,..) ;		centres urbains comme Cotonou et Abomey-
· Manque de synergie dans les interventions		Calavi ;
des ONG ;		· Collaboration avec les autorités locales
· Attaques des cultures par les maladies et les		(Maire, Chef d'Arrondissement, Chef village).
ravageurs ;
· Bradage des terres cultivables ;
· Exode rural ;
· Appauvrissement des terres agricoles ;
· Etat dégradé des pistes rurales ;
· Difficultés d'écoulement des productions.

Source : données de terrain, Août 2014

L'analyse du tableau ci-dessus montre que la contribution des ONG et des projets constituent des opportunités à saisir par le SCDA de Zè. Toutefois des menaces limitent la jouissance de ces opportunités. Au nombre de ces menaces on peut citer : le manque de synergie dans les interventions des projets, ONG et IMF, les changements climatiques, l'exode rural, etc.

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1.4.1.2- Diagnostic interne

Le diagnostic interne comporte les forces et faiblesses de l'institution. Ce diagnostic est présenté dans le tableau ci-après. Le SCDA souffre de certaines faiblesses d'ordre administratif et technique qui entravent l'efficacité de ses actions.

Tableau 7 : Diagnostic interne du SCDA de Zè

FORCES	FAIBLESSES
n Détermination des	n Insuffisance de personnel du SCDA ;		agents d'encadrement ;
n Perturbation des programmes des agents par les directives	n Distribution des
et instructions venant du CARDER et du MAEP ;	semences de riz et de maïs à
n Retard et absentéisme des agents ;	moindre coût ;
n Retard dans le paiement des dotations en carburant et	n Existence et
autres avantages aux agents ;	distribution des engrais aux
n Difficultés de gestion des périmètres aménagés ;	producteurs à un prix
n Manque de formation en éducation coopérative pour les	subventionnés
membres des groupements ;	n Dynamisme du RDR ;
n Absence des producteurs aux séances d'animation ;	n Mise à disposition de
n Manque de formation aux agents ;	chaque agent d'une
n Insuffisance de mobiliers et matériels de travail ;	motocyclette ;
n Retard dans la mise à disposition des semences de base de	n Mise en place d'un
riz et de maïs pour la multiplication ;	cadre de concertation des
n Conflits dans les groupements villageois et leurs faitières	acteurs du secteur agricole ;
n Conflits de leadership et de gestion dans les groupements	n Mise à disposition
villageois ;	des intrants par la SONAPRA ;
n Retard dans la mise en place des intrants agricoles (engrais	n Existence de magasin
et semences) par la SONAPRA ;	de stockage et de vente des
n Inexistence d'un point de vente des produits phytosanitaires	intrants.
dans la commune ;
n Attaque des cultures par les rongeurs et les oiseaux ;
n Sous exploitation des périmètres aménagés pour le riz ;
n Sous exploitation des machines et équipements agricoles mis à disposition des groupements ;
n Détournement des aides des projets et ONG par les responsables des groupements à des fins personnelles ;
n Mal gouvernance dans les groupements ;
n Faible exploitation du potentiel rizicole ;
n Insuffisance d'intrants spécifiques pour les cultures vivrières, le palmier à huile et l'ananas ;
n Forte pression des adventices dans les champs ;
n Inadéquation des machines et équipements agricoles aux besoins des producteurs ;
n Panne fréquente de la seule décortiqueuse de riz de la commune ;
n Réticence de certains producteurs aux innovations ;
n Manque de formation des producteurs.

Source : données de terrain, Août 2014

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