I.1.6. L'économie informelle en milieu rural
On observe souvent que le secteur informel se compose
principalement d'unités de production et d'activités de
subsistance qui répondent à un besoin de survie, rapportent peu,
ne sont guère intégrées au reste de l'économie et
souffrent d'un manque de productivité, de qualifications, de
technologies et de capital. Toutefois, on constate aussi que certaines parties
de ce secteur sont modernes et dynamiques, capables de se développer et
de créer des revenus et des emplois.
Les activités économiques formelles sont plus
souvent présentes dans un environnement propice aux investissements et
aux affaires et dans lequel le respect des réglementations
n'entraîne pas un coût prohibitif. L'informalité est souvent
la réponse d'acteurs économiques qui sont incapables de faire
face à des règles et règlements
Billy Mémoire Page 44
Mémoire Billy UCBC
complexes ou hors de propos ou qui entraînent des
coûts prohibitifs, ou qui n'ont pas accès aux institutions du
marché.42
Les salaires du secteur public ne suffisent pas à
entretenir une famille et les travailleurs (ou les membres de leur famille)
sont contraints de compléter leur revenu en cherchant du travail dans
l'économie informelle ; et comme le secteur public moins encore le
secteur formel est presque inexistant, la cassie totalité des
travailleurs sont concentrés dans le secteur informel.
En Afrique subsaharienne, en particulier, le commerce ambulant
prédomine dans une grande partie de l'économie informelle et les
femmes y sont majoritaires dans un certain nombre de pays.
En RD Congo, les activités du secteur informel, sont
plus caractérisées par le non-respect de la loi. Des
enquêtes menées dans la ville de Bukavu, dans les activités
du secteur informel de production, plusieurs caractéristiques ont
été relevées, notamment :
- L'emploi est souvent de moins de 10 personnes et dans
certaines unités, il y a prédominance des apprentis ;
- L'emploi est souvent fondé sur des affinités
personnelles des villages;
- Le niveau d'instruction formelle laisse à
désirer ; de façon générale, les artisans sont
formés sur le tas ;
- La technologie reste rudimentaire dans l'ensemble, mais
certains progrès ont été observés pour ce qui est
de la menuiserie, du salon de coiffure et de beauté qui ont accès
à des technologies modernes ;
- La source du capital provient en grande partie de
l'épargne personnelle et, dans une moindre mesure, de l'aide familiale
et des amis ;
- la clientèle se fonde en grande partie sur les
affinités et donc, l'existence de plusieurs catégories des
clients influencent les prix, les services voir même les produits et les
moyens de paiement43.
En se penchant sur le secteur institutionnel, on constate que
89,7% des actifs de Nord-Kivu travaillent dans le secteur informel qui
génère d'ailleurs 94,3% des revenus des ménages. En
revanche, le secteur organisé n'emploie que 7,6% de la population
occupée dont 5% pour l'administration publique, 1,4% pour le secteur
parapublic et 1,2% pour le secteur privé formel.
42 Conférence internationale du Travail, Rapport VI:
Travail décent et économie informelle, 90e session
2002,
43 Lalo NTERANYA LWABIMBA, op cit
Mémoire Billy UCBC
Le tableau ci-après reprend en résumé la
proportion des revenus des ménages des différents secteurs pour
le Nord-Kivu.
Tableau n0 01 Les chiffres de l'emploi au
Nord-Kivu
|
Revenu des ménages
|
Nord- Kivu
|
ROC
|
|
Revenu mensuel moyen par actif
|
17$
|
22$
|
|
Revenu mensuel moyen des ménages
|
42$
|
42$
|
|
Origine du revenu des ménages
? secteur informel
|
94,3
|
94,6%
|
|
? secteur public
|
3,6
|
3,6%
|
|
? secteur formel
|
|
|
|
2,1
|
1,8%
|
Source: Rapport PNUD
En résumé, ce tableau nous montre qu'au
Nord-Kivu, les revenus les plus faibles sont observés non seulement chez
les actifs du secteur informel (agricole et non agricole) mais également
dans l'administration publique alors que le niveau d'étude moyen
s'élève à 11 années chez les fonctionnaires contre
seulement 5 années d'études réussies chez les agriculteurs
du Nord-Kivu (voir graphique 5). Or, près de la moitié de ces
fonctionnaires sont soit dans l'enseignement ou dans le secteur santé.
Ce faible niveau de rémunération risque d'affecter la
qualité des services d'éducation et de santé.
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44 PNUD, Province du Nord-Kivu profil résumé
pauvreté et condition de vie des ménages, Mars 2009
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Mémoire Billy UCBC
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