Chapitre 5: RESTRUCTURATION
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Dans ce chapitre, il est question de faire une analyse de la
vision stratégique en matière de restructuration en urbanisme et
planification à l'échelle globale et locale. Il s'en suit les
approches de restructuration (approche inclusive et approche non inclusive)
avec des simulations cartographiques visant à améliorer le cadre
de vie des populations de la zone concernée.
5.1) Stratégie de planification et cadre
programmatique
La macrocéphalie de la région de Dakar,
corrélée aux différentes conjonctures a joué un
rôle prépondérant dans la dynamique urbaine
exacerbée de la région. Le cadre réglementaire de
l'urbanisation se heurte à des contraintes d'ordre économique,
technique, et social
5.1.1) Plan directeur d'urbanisme de Dakar et ses environs
horizon 2035
Ce cadre de référence en matière
d'urbanisation et de planification lance les jalons d'une politique urbaine qui
prend en compte toutes les aspirations managériale, politique et
sociétale. Elle répond aux enjeux du développement et de
gestion efficace de l'urbanisation de l'axe Dakar-Thiès-Mbour. Ce
document de référence s'élargit à un cadre plus
large et globalisant.
Les principaux enjeux de développement ont
été identifiés pour chaque secteur et mettant ainsi en
place une ligne directrice qui permet de conduire les visions et programmes
d'aménagement et de développement urbain. Entre autres, les
enjeux ayant trait à l'environnement naturel, au développement
économique, aux infrastructures ont été définis.
Quant au développement urbain, les enjeux
identifiés sont:
? Un développement incontrôlé a lieu en
raison de la croissance rapide de la population et de la capacité
insuffisante du gouvernement à gérer l'aménagement du
territoire par la préparation et la mise en oeuvre de plans d'urbanisme
en temps opportun.
? les risques de catastrophes urbaines augmentent en raison de
l'expansion des zones d'habitation sur des zones impropres au
développement urbain telles que les zones inondables et les zones
adjacentes aux usines.
? L'offre limitée de logements abordables causée
par un système foncier traditionnel et l'immaturité du secteur du
logement a entrainé l'expansion des zones d'habitation sur des zones
inadaptées.
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? La concentration des activités commerciales et
professionnelles dans le Plateau a entrainé une pression excessive sur
les infrastructures urbaines et des embouteillages chroniques pendant les
heures de pointe du matin et du soir.
? Les disparités entre localités et quartiers en
matière de disponibilité des services urbains se creusent en
raison de l'accroissement démographique et du manque de budget, de
planification et de capacité de mise en oeuvre du gouvernement.
Selon le PDU Horizon 2035, Le flux continu de population force
l'expansion de la zone bâtie. Actuellement, l'expansion des zones
d'habitat est en cours dans des endroits non adaptés tels que les
forêts classées et les zones à risques. Il est
nécessaire de classifier les zones adaptées pour l'urbanisation
à partir de ces zones contrôlées ou interdites.
Sur cette base, il a été proposé
d'introduire les Limites de la Croissance Urbaine (LCU) qui permettent de
délimiter la zone administrative en deux types
i) zone de promotion de l'urbanisation et
ii) ii) zone de contrôle de l'urbanisation.
Il faut encourager la future urbanisation à
l'intérieur de la LCU, alors qu'elle est contrôlée ou
découragée dans d'autres zones externes. La Figure ci-dessous
montre le plan conceptuel de la LCU qui délimite la zone de promotion de
l'urbanisation et les zones inappropriées pour l'urbanisation (PDU,
Horizon 2035).
Figure 6: limite de la croissance urbaine
(Source : PDU, Horizon 2035)
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La figure 13 est une illustration de la politique
d'urbanisation déclinée dans le PDU 2035 définissant les
zones de promotion et de contrôle de l'urbanisation. Elle permet de
mettre en évidence à partir de la vision globale
déclinée les mécanismes de suivi d'urbanisation de
Dakar.
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