La mise en place d'une stratégie de plaidoyer pour l'accès à l''eau et à l'assainissement des occupants sans droits ni titres en Gironde

3) Le Diagnostic de l'association Dynam'eau

Il importe pour nous de procéder à un diagnostic de l'association. Ce diagnostic nous permettra d'avoir une idée sur les capacités de l'association et de voir quelles pourraient être les pistes à emprunter pour la réussite du projet en faveur des occupants sans droits ni titres. Pour ce, nous avons décidé de faire usage de la Matrice SWOT pour un diagnostic interne et externe de l'association. Nous y avons procédé de façon collective avec l'ensemble de l'équipe de Dynam'eau.

3-1 MATRICE SWOT DE L'ASSOCIATION DYNAM'EAU

FORCES		FAIBLESSES
La présence de Dynam'eau dans les RRMA Les partenariats avec plusieurs associations Outils de communication de Masse (Radio, internet) Compétences multiples des adhérents et bénévoles Un système de gouvernement basé sur la stygmergie Capacité à répondre aux appels à projets Disponibilité d'un bureau		Manque de bénévoles sur le projet squat Manque de salariés technicien Manque de financement Bénévoles jeunes et non disponibles Manque de visibilité dans la population Manque de visibilité dans les grands médias
OPPORTUNITES	MENACES
Pluralité d'appel à projets Manque de concurrence dans l'action squat Réseau d'acteurs associatifs pour certaines thématiques liées aux squats Participation des bénéficiaires aux activités entrant dans le cadre du projet Expertise et soutien des autres associations L'existence de jurisprudence en faveur des personnes vivant en squat et bidonvilles	Multiplicité de structures et de procédures administratives La dilution des responsabilités dans les différents services de l'Etats Opposition dans certains cas du voisinage à la présence de squats Opposition des politiques Manque d'information sur les expulsions Dangerosité des sites Négligence des squatteurs Mobilité des squatteurs

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3-2 Analyse de la Matrice

La lecture de cette matrice nous impose d'analyser l'association dans une dynamique interne et externe. En effet, la matrice SWOT constitue une vision interne et externe de l'association. En effet, les forces et faiblesses renvoient aux caractères propres de l'association alors que les opportunités et menaces relèvent de l'ordre externe.

A l'interne, on peut au regard de la matrice affirmer que l'association dispose des qualités pour pouvoir entreprendre une stratégie de plaidoyer et donc espérer une certaine réussite dans l'atteinte de ses objectifs. Nous voulons essentiellement nous intéresser à quelques-unes des forces de l'association sur lesquelles elle devrait s'appuyer pour l'atteinte de ses objectifs. La présence de Dynam'eau dans les réseaux multi-acteurs constitue un atout en ce sens que cela lui permet de compter sur le soutien des autres associations et même sur leur expertise. La preuve, c'est que les actions menées dans les squats nécessitent des fois la présence de certaines compétences. L'association Architectes Sans Frontières ou encore l'association des Compagnons Bâtisseurs interviennent respectivement dans la réalisation des maquettes des toilettes mobiles ou « toilettes se bougent le Q » et dans l'installation des toilettes et ou de robinets d'eaux dans les squats. En plus de pouvoir compter sur les compétences des associations partenaires, Dynam'eau peut aussi compter sur le soutien des autres associations et profiter de leur réseaux. Une structure comme Médecins du Monde dispose d'un certain encrage et d'expérience sur le territoire français.

En plus de cela, Dynam'eau intervient sur les ondes d'une radio locale «la clé des ondes» en animant une émission intitulée «Chemins des transitions«. Cette radio a une audience d'environ 5 000 âmes. En plus d'un site internet dynamique animé par l'un des bénévoles de l'association. Elle peut donc faire usage de ces outils de communication pour lancer un appel à bénévoles séniors. Ce qui constitue une occasion de régler le problème de l'absence de bénévoles sur les squats. Ce problème est dû à l'indisponibilité de ses derniers à cause de leur jeunesse. Mais le recrutement de bénévoles séniors, de personnes retraitées permettrait assurément de remédier à ce problème puisque ces derniers disposent souvent de temps et son plus ouvert à se rendre utile. De plus, elle peut également profiter de l'expertise de ses bénévoles et sympathisants dans la mise en place de ses activités.

Par contre, il nous est nécessaire de réfléchir sur la réduction des menaces car elles constituent vraiment des freins aux actions de l'association. La seule action qui peut être envisagée reste le plaidoyer en vue d'un changement de vision ou de position des acteurs clés

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du service de l'eau en Gironde. Ce qui suppose qu'il faut mener des actions ciblées à l'endroit du préfet, des maires de communes, des présidents d'EPCI et autres personnes susceptibles d'avoir un impact décisionnel positif sur l'action en squat. De plus, une action de sensibilisation pourrait permettre de faire adhérer aux causes des occupants sans droits ni titres les voisins immédiats des squats et les populations. Nous ciblerons donc des actions précises qui seront menées dans le cadre du plaidoyer par l'association.

Ainsi donc, une des actions à mener et qui sera d'une grande utilité sera de joindre au plaidoyer soit des requêtes ou des référé-libertés à l'endroit des juges administratifs de la Gironde, soit d'ester en justice contre les autorités administratives de la Gironde. Cette action en justice devra être porté par le collectif Action Bord'Eaux.