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Les enjeux géostratégiques de l'initiative PPTE: Le cas du Cameroun

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par Bruno ATANGANA
Université de yaoundé II Soa - DEA Sciences Politiques 2008
  

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REPUBLIQUE DU CAMEROUN

Paix - Travail - Patrie

-----------------

UNIVERSITE DE YAOUNDE II- SOA

-----------------

FACULTE DES SCIENCES JURIDIQUES

ET POLITIQUES

-----------------

DEPARTEMENT DE SCIENCE POLITIQUE

-----------------

REPUBLIC OF CAMEROON

Peace-Work- Fatherland

-----------------

UNIVERSITY OF YAOUNDE II- SOA

-----------------

FACULTY OF JURIDICAL AND POLITICAL SCIENCES

------------------

DEPARTMENT OF POLITICAL SCIENCE

------------------


LES ENJEUX GÉOSTRATÉGIQUES DE L'INITIATIVE PAYS PAUVRES TRÈS ENDETTÉS (PPTE) : LE CAS DU CAMEROUN.

MÉMOIRE PRÉSENTÉ ET SOUTENU PUBLIQUEMENT EN VUE DE L'OBTENTION DU DIPLôME DE DEA/MASTER-II EN SCIENCE POLITIQUE

Par :

Bruno ATANGANA

Sous la direction de :

Alain FOGUE TEDOM

Chargé de cours.

Année académique 2007 - 2008

SOMMAIRE

..

SOMMAIRE............................................................................................I

DEDICACE ET REMERCIEMENTS ..................................................................IV

SIGLES ET ABRÉVIATIONS ..........................................................................VI

RÉSUMÉ - ABSTRACT ...............................................................................IX

INTRODUCTION GÉNÉRALE ..........................................................................1

- Présentation du sujet.......................................................................1

- Clarification conceptuelle................................................................3

- Revue de la ...littérature..................................................................4

- Problématique..............................................................................7

- Hypothèse...................................................................................7

- Approche théorique.......................................................................8

- Approche méthodologique...............................................................9

- Intérêt du sujet............................................................................10

- Techniques de recherche................................................................10

Première partie : OPTION POUR UNE DEMARCHE COMPREHENSIVE DE L'INITIATIVE PPTE ..........................................................................11

Chapitre I : Le Cameroun dans l'Initiative PPTE ......................................12

Section I: Fonctionnement de l'Initiative PPTE ...............................................12

Paragraphe 1 : Considérations conceptuelles ..................................................13

A) l'Initiative PPTE : le concept .......................................................13

B) l'éligibilité à l'Initiative PPTE .....................................................15

Paragraphe 2 : La mise en oeuvre de l'Initiative PPTE ......................................19

A) le Schéma opérationnel ..................................................................19

B) le rôle des Institutions de Bretton Woods .............................................21

Section II : Le traitement de la dette du Cameroun ..........................................23

Paragraphe 1 : le traitement de la dette PPTE ...............................................23

A) les créances multilatérales et privées ..............................................23

B) les créances bilatérales ..............................................................26

Paragraphe 2 : les traitements additionnels de la dette .....................................28

A) les créances multilatérales sous forme IADM ...................................29

B) les créances bilatérales sous forme APD .........................................30

Chapitre II : Examen des orientations politiques du Cameroun depuis son admission à l'Initiative PPTE ................................................................34

Section I : les pratiques néopatrimoniales comme modalités d'exercice du pouvoir au Cameroun ..........................................................................................34

Paragraphe 1 : le poids de l'héritage politique et institutionnel ...........................34

A) Entre patrimonialisme et néopatrimonialisme : une question de doctrine ......35

B) Dynamiques de cristallisation d'une culture néopatrimoniale au Cameroun...36

Paragraphe 2 : L'Initiative PPTE à l'épreuve du néopatrimonialisme ....................38

A) les raisons du dysfonctionnement de l'Initiative PPTE ...........................38

B) le choix de la bonne gouvernance : une logique de situation ....................42

Section II : Initiative PPTE et extraversion ............................... ....................44

Paragraphe 1 : le cadre d'élaboration et de mise en oeuvre des politiques ...............44

A) La définition et la conception du champ des réformes ............................44

B) la mise en oeuvre des réformes sous la conduite des bailleurs de fonds ........46

Paragraphe 2 : l'impact politique des conditionnalités de l'initiative PPTE ............48

A) les pressions liées aux mesures gouvernementales ................................48

B) les dynamiques d'allégeance politique .............................................50

Deuxième partie : DE L'INSTRUMENTALISATION DE L'INITIATIVE PPTE..52

Chapitre III : Le cadre géostratégique de l'analyse .....................................53

Section I Le Cameroun : un espace de projection .............................................53

Paragraphe 1 : la position géographique du Cameroun .....................................53

A) par rapport au Golfe de Guinée .......................................................54

B) par rapport à l'espace CEMAC .......................................................55

Paragraphe 2 : la portée stratégique de l'Initiative PPTE ...................................57

A) du défi du désendettement à la construction politique de la solvabilité ........57

B) la promotion du néolibéralisme et du libre échange ..............................59

Section II : L'intérêt des créanciers ...........................................................61

Paragraphe 1 : L'intérêt de l'Initiative PPTE pour les principales puissances en activité au Cameroun .....................................................................................61

A) Le rapport entre l'Initiative PPTE et la sécurité nationale des Etats-Unis ...61

B) Une tentative pour la France de retrouver son influence au Cameroun ......64

Paragraphe 2 : l'intérêt pour les autres créanciers .........................................69

A) pour l'Union européenne ............................................................69

B) pour la Chine ..........................................................................71

Chapitre IV : L'après point d'achèvement et les intérêts du Cameroun ........73

Section I : les obstacles à franchir .............................................................73

Paragraphe 1 : L'avenir de l'Initiative PPTE en question ................................74

A) l es conditions de son financement ................................................74

B) le risque de réendettement et de surendettement .................................74

Paragraphe 2 : L'emprise des institutions de Bretton Woods ...........................77

A) le spectre de l'aide crédit concessionnel ...........................................77

B) le choix de l'assistance technique ..................................................79

Section II : pour une stratégie gagnante pour le Cameroun ...............................80

Paragraphe 1 : Le nécessaire assainissement du cadre politique et institutionnel .....81

A) la pratique de la bonne gouvernance : une exigence démocratique ............81

B) l'établissement d'une culture stratégique camerounaise ........................83

Paragraphe 2 : la consolidation de la capacité de négociation ...........................84

A) la « négociation raisonnée » comme modalité d'exercice de la souveraineté .84

B) une lecture réaliste de la coopération ................................................87

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9Impact, le film from Onalukusu Luambo on Vimeo.