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Etude de l'aide publique au développement de la france au mali: cas de l'éducation

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par Aboubacar Keita
Université de Bamako - Maitrise 2009
  

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Ministère de l'enseignement République du Mali

Supérieur et de la Un peuple- Un but- Une foi

Recherche scientifique. **********************

*Université de Bamako*

Faculté des Sciences Economiques

et de Gestion (FSEG)

*****************************

MEMOIRE DE FIN DE CYCLE

THEME

ETUDE DE L'AIDE PUBLIQUE AU DEVELOPPEMENT DE LA FRANCE AU MALI : CAS DE L'EDUCATION

Pour l'Obtention du Diplôme de Maîtrise

en Sciences Economiques

Option : Gestion

Préparé et présenté par Aboubacar Djimé Keita

Membres du jury : Dirigé par :

Dr Issa Sacko

Promotion 2003- 2007

DEDICACE

Je dédie ce mémoire :

A mes très chers parents qui ont toujours été un soutien moral et un modèle de labeur et de persévérance ;

- Ma mère : Nous sommes fiers de t'avoir comme maman et d'avoir reçu de toi une éducation de qualité. Tu n'as ménagé aucun effort pour nous prouver ton amour maternel et celui du prochain, ces caractères font de toi une maman exemplaire, adorable et aimable.

- Mon père : Ta sagesse et franchise font de toi un père aimable.

Que Dieu vous garde le plus longtemps possible et j'espère que vous trouverez dans ce travail toute ma reconnaissance et tout mon amour.

- A mes chers frères et soeurs : Lamine Keita, Adama, Malamine, Adiaratou, Hawa, Bafodé, Salim, Ousmane, pour leur patience et leur soutien qui n'ont cessé d'apporter au cours de ma formation.

- A ma soeur Fatoumata dite Ténin Keita : Qui nous a prématurément quitté dont je garde l'image. Pour toi, Soeur ce travail, t'es dédié car c'est toi qui ma confessé dès l'enfance. Que le mal et le bien en soit compensé. Que serait le mal sans le bien et le bien sans le mal. Je sais que t'as fais beaucoup plus de bien que de mal. Qu'Allah t'accorde toute sa grâce et son pardon. Amen

- A mes nièces et neveux : Mamadou Lamine Keita, Adama S Keita et Adama O

- A mes grands- parents :

- A mes tantes et oncles : Salif Keita, Boubacar Samaké, Fanta, Assa,

- A mes cousins et cousines : Boua Samaké, Sankoun Keita,

- A mes meilleurs amis : Moussa Kanouté, Demba Diallo, Habib Diallo, Ousmane Sissoko, Amadou Yaressi,

REMERCIEMENTS

Gloire et louange à lui divine grandeur dans la plus parfaite des convenances qui plait et satisfait sa divine grandeur que son salut soit sur notre prophète, sur l'ensemble des messagers et prophètes ainsi que celui des cieux et de la terre qui le glorifie gloire et louange à lui sans fin ni limite. Pour m'avoir donner les ressources nécessaires à la réalisation de ce mémoire de fin de cycle.

Respectueuses salutations et remerciements à l'ensemble de mes semblables :

. A tous nos parents, nos frères et soeurs pour leur soutien moral et financier ;

. A mon frère Lamine Keita et toute la famille pour sa qualité d'hébergement, le fait de me considérer comme son fils, son complice et son ami ;

. A mon frère Salim Keita et toute sa famille pour m'avoir accordé une entière indépendance dans mes recherches et prodigué tant de bons conseils et de recommandations ;

. A la Direction et au corps professoral de la FSEG, pour la qualité de l'encadrement reçu en général ;

. A tous les chercheurs du GEMDEV, et les membres du programme « Regards- Croisés » France -Mali en général en particulier Mr Elmouloud Yattara pour son soutien moral ;

. A tous mes camarades de promotion de la faculté, du Club « Regards- Croisés », mes amis et connaissances ;

. Tout ceux qui nous ont livré leur souvenir, c'est grâce à ceux que le présent travail a été mis au point.

Trouver ici, l'expression de toute notre reconnaissance.

HOMMAGES

Au Directeur de mémoire : Mr Issa Sacko

Docteur en Economie Industrielle

Maître de conférence à la FSEG

Chef de DER à la FSEG

Je me rappelle encore vos cours admirables que vous dispensiez à la FSEG. Votre qualité pédagogique et votre maîtrise du métier font de vous un enseignant sympathique et amant ses étudiants. La performance actuelle de votre Département est un témoin de votre courage et de votre savoir faire. Je vous remercie pour avoir accepté de diriger ce mémoire et d'orienter mon travail, au cours duquel vous n'avez ménagé aucun effort, pour vous mettre à ma disposition. C'est un réel plaisir et une fierté pour moi d'être parmi vos disciples. Soyez rassuré de mon profond attachement et de ma sincère reconnaissance pour votre personne.

Au Codirecteur de mémoire : Mr Jean Jacques Gabas

Professeur en Economie de Développement

Maître de Conférence à l'IUT d'Orsay (Paris Sud)

Président d'honneur du GEMDEV

Les mots me manquent pour exprimer les sentiments qui m'animent au cours de ces deux mois passés à vos cotés. Professeur, votre rigueur, votre courage et votre sens social si élevé sont peu communs. Passionné du travail bien fait, soucieux de notre formation et de notre réussite, vous êtes pour moi un modèle de courtoisie et de simplicité. Je vous prie d'accepter mon pardon pour les comportements quelque fois incommodes pendant mon séjour dans votre service. Qu'Allah le tout puissant vous garde dans sa sainte protection et qu'il vous soutienne dans vos futurs projets.

Aux Membres du Jury :

Vos présences ici témoignent l'intérêt que vous portez à ce travail et à l'avenir des étudiants de la FSEG. Vos maîtrises du métier, vos sens élevés du travail bien fait et vos sens de responsabilité méritent une admiration. Nous vous remercions sincèrement.

LISTE DES SIGLES ET ABREVIATIONS

ABS: Appui Budgétaire Sectoriel,

AE: Academie d'Enseignement,

AFD: Agence Française de Développement,

APD: Aide Publique au Développement,

APE: Association des Parents d'Elèves,

ASS: Afrique Sub-Saharienne,

AT: Assistance Technique,

BAD: Banque Africaine de Développement,

BDF: Bailleur de Fonds,

BID: Banque Internationale pour le Développement,

BM: Banque Mondiale,

BT: Brevet des Techniciens,

CAD: Comité d'Aide au Développement,

CAF: Centre d'Alphabétisation Fonctionnelle,

CAP: Centre d'Animation Pédagogique,

CCF: Centre Culturel Français,

CE: Commission Européenne,

CED: Centre d'Education pour le Développement,

CEDEAO: Comité Economique pour le Développement des Etats d'Afrique de l'Ouest,

CFE: Composante Formation des Enseignants,

CICID: Commission Interministériel pour la Coopération Internationale et le Développement,

CPSE: Composante Pilotage du Système Educatif,

CSCRP: Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté,

CSLP: Cadre Stratégique de Lutte contre la Pauvreté,

DGDP : Direction Générale de la Dette Publique,

DCP : Document Cadre de Partenariat,

DGCID: Direction Générale de la Coopération Internationale et du Développement,

DUT : Diplôme Universitaire Technique,

EF: Enseignement Fondamental,

ENI: Ecole Nationale d'Ingénieurs,

FAC: Fond d'Aide de Coopération,

FAST: Faculté des Sciences Techniques,

FCFA: Franc pour la Communauté Française d'Afrique,

FED: Fond Européen pour le Développement,

FLASH: Faculté des Lettres, Langues, Arts et Sciences Humaines,

FSP : Fonds de Solidarité Prioritaire,

IAMA: Institut Africain des Métiers de l'Aérien,

IDH: Indice de Développement Humain,

IFM: Institut de Formation des Maîtres,

IFP: Institut de Formation Professionnelle,

IUG: Institut Universitaire de Gestion,

IUT: Institut Universitaire de Technologie,

LMD: Licence, Master, Doctorat,

MAE: Ministère des Affaires Etrangères,

MEN: Ministère de l'Education Nationale,

OCDE: Organisation de Coopération et de Développement Economique,

ODM: Objectifs du Millénaire,

OMD: Objectifs du Millénaire pour le Développement,

ONG: Organisation Non Gouvernementale,

PAEF: Projet d'Appui à l'Enseignement Fondamental,

PAOEFM: Projet d'Amélioration de l'Offre de l'Enseignement Fondamental au Mali,

PED: Pays en Développement,

PIB: Produit Intérieur Brut,

PISE: Programme d'Investissement Sectoriel pour l'Education,

PNUD: Programme des Nations Unies pour le Développement,

PPEB: Projet de Promotion de l'Education de Base,

PPTE: Pays Pauvres Très Endettés

PRODEC: Programme Décennal pour le Développement de l'Education,

PTF : Partenaire Technique et Financier,

PVD : Pays en Voie de Développement,

RNB : Revenu National Brut

SCAC : Service de Coopération et d'Action Culturelle,

TOKTEN : Transfer Of Knowldege Through Expatriate Nationals (Transfert des Connaissances à Travers des Nationaux Expatriés),

UA : Union Africaine,

UE : Union Européenne,

UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine,

UNESCO : Organisation des Nations Unies pour l'Education, la Science et la Culture,

UNICEF: Fond des Nations Unies pour l'Enfance,

USAID: United States Agency for International Development,

USD: United States Dollar,

VIH/SIDA: Virus Immunodéficience Humaine/ Syndrome Immunodéficience acquis,

ZSP: Zone de Solidarité Prioritaire,

TABLE DES MATIERES

Introduction  :.............................................................................11

PREMIERE PARTIE : Analyse des flux de financement dans l'éducation.......................................................................................16

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