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La gestion des programmes et projets axés sur les résultats: outils et mécanismes de mise en oeuvre; expérience du bureau du PNUD au Tchad

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par Emmanuel Nguéyanouba
Université Catholique d'Afrique Centrale - Master 2 Développement et management des Projets 2007
  

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ü Situation démographique

La population du Tchad, estimée en 1993 à environ 6 280 000 d'habitants s'établit en 2005 à 9,3 millions. Elle atteindrait 12 millions d'habitants en 2015 selon les projections de la Direction de la Coordination des Activités en matière de Population (DCAP, 2003). Le taux d'accroissement de cette population est passé de 1,4 % en 1964 (Service de Statistique, 1966) à 2,5 % en 1993 (BCR, 1995) pour atteindre 3,2 % en 2000 selon les projections de la DCAP en 2003.

La population est inégalement répartie sur l'espace national. Ce qui a pour conséquence des zones de fortes et de faibles concentrations. Environ la moitié de la population du pays (47 %) est concentrée sur seulement 10 % de la superficie totale.   La structure par âge et sexe révèle que la population du Tchad est relativement jeune et à dominance féminine. En 1993, la population âgée de moins de 15 ans représentait 48 % de la population totale, 47 % pour les 15-59 ans et 3,5 % pour les personnes âgées de plus de 64 ans. Les femmes représentaient 52 %.

ü Situation politique

Après de longues années de guerre civile et de dictature, le Tchad est entré progressivement dans le processus démocratique depuis décembre 1990. La Conférence Nationale Souveraine tenue à N'Djaména du 15 janvier au 7 avril 1993, a connu une participation très active des partis politiques, des associations de la société civile, des corps constitués de l'Etat, des autorités traditionnelles et religieuses, des représentants du monde rural et des personnalités ressources. Des élections présidentielles ont été organisées en 1996, 2001 et 2006 et celles législatives en 1997 et 2002. Cependant, ce processus démocratique a été marqué en 2006 par de nombreuses crises politiques.

ü Situation économique

L'analyse de la situation économique envisagée par le PNUD a considéré la croissance du PIB comme indicateur de mesure de l'état de développement du pays. Ainsi, on a pu observer que depuis 1994, le Tchad a connu une performance macroéconomique satisfaisante car, en moyenne, son PIB est de 5,2 % en valeur réelle pendant la période 1994-2003. Depuis 2001, elle a dépassé 9,5 % en moyenne, par an grâce à l'appui de la Facilité d'Ajustement Structurel Renforcée (FASR) et de la Facilité pour la Réduction de la Pauvreté et pour la Croissance (FRPC). Après 2006, la croissance du PIB devrait se réduire à moins de 2% par an, en raison de la baisse des investissements dans le secteur pétrolier (champs de Doba), le secteur non pétrolier, toutefois, demeurerait soutenue, le PIB hors pétrole augmentant en termes réels de 5,4 % par an en moyenne de 2006 à 2015.

On peut voir que la perception de l'ère pétrolière comme la plus grande opportunité économique de développement du pays a fait ombrage à l'analyse et la compréhension des filières comme l'agriculture, l'élevage, la pêche qui sont (étaient ?) les seuls secteurs nourriciers de l'économie tchadienne. Il aurait été avantageux que l'analyse ait envisagé ces secteurs pour comprendre les questions de développement rural, la famine etc.

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"Je ne pense pas qu'un écrivain puisse avoir de profondes assises s'il n'a pas ressenti avec amertume les injustices de la société ou il vit"   Thomas Lanier dit Tennessie Williams