Chap. II : Benchmarking
Avant de procéder à une analyse
détaillée de la situation actuelle du développement des
TIC au Maroc, une étude comparative est nécessaire afin de situer
le Maroc par rapport à d'autres pays en utilisant comme base comparative
les indicateurs TIC pertinents, et de procéder à une étude
approfondie de best practices (des meilleures expériences
internationales) adoptés dans le cadre de stratégies
volontaristes de développement des TIC dans d'autres pays.
I. Présentation des outils de Benchmarking
Plusieurs indicateurs sont utilisés pour mesurer le
niveau d'utilisation des TIC dans un pays donné, ces indicateurs
permettent également de comparer les différents pays en
matière d'utilisation des TIC. Ces indicateurs sont
élaborés par des structures différentes, chacune utilisant
un certain nombre de critères pour chaque type d'indicateur
donné. Il s'agit avant tout de fournir des indicateurs clairs que les
décideurs et autres responsables pourront utiliser pour évaluer
le développement de leur propre pays dans le contexte
général.
Ainsi, avons-nous :
Les indicateurs KEI (Knowledge Economy Index)
et KI (Knowledge Index) qui sont fournis par la BM (Banque Mondiale).
L'indicateur KI est calculé en fonction de 3 critères : le niveau
d'innovation, l'éducation et l'organisation du secteur des TIC.
L'indicateur KEI dispose d'un critère supplémentaire :
l'encouragement à l'investissement.
Les indicateurs ICT-OI (ICT Opportunity
Index) et DOI (Digital Opportunity Index) qui sont
calculés par l'UIT (Union Internationale des
Télécommunications).Le premier indicateur, à savoir ICT-OI
est la synthèse de deux autres indices, le Digital Access Index
(calculé par l'UIT) et le Digital Device Index
(évalué par l'Orbicom - UNESCO). Le calcul de ces indices
est effectué à partir de critères reflétant la
densité informatique. Sont pris en compte : le nombre de postes de
télévision dans les foyers, le nombre d'utilisateurs d'Internet
haut débit, etc. Quant au second indicateur, Il se différencie du
premier en ce qu'il exclut le critère de l'éducation. Mais depuis
mars 2009, l'UIT publie maintenant un nouvel indice UIT de développement
des TIC (IDI). On dresse cet indice à partir de 11
indicateurs qui, ensemble, constituent une référence aux niveaux
mondial, régional, et national. Les indicateurs de
référence concernent d'une part l'accès aux TIC, d'autre
part, leur utilisation et les compétences y relatives. Entrent aussi en
considération dans ces critères, la téléphonie fixe
et mobile, la largeur de bande Internet, le nombre de ménages pourvus
d'un ordinateur, le nombre d'internautes, les taux d'alphabétisation
dans le pays...
L'indicateur NRI (Networked Readiness Index)
est un indice élaboré par le FEM (Forum Economique Mondial)
mesurant la capacité d'un pays à bénéficier du
développement du secteur des TIC. Cet indice est élaboré
à partir de l'environnement macroéconomique, du niveau
d'engagement individuel et du niveau d'utilisation générale des
TIC.
L'indicateur e-readiness est calculé
par l'EIU (Economist Intelligence Unit).Cet indicateur est un indice composite
pondéré qui est fonction de plusieurs indicateurs partiels,
groupés en six grandes catégories : la connectivité et
l'infrastructure technologique, l'environnement des affaires, l'adoption du
«e-business» par les ménages et les entreprises,
l'environnement politique et réglementaire, l'environnement culturel et
social et les services de support «e-services ».
Cependant, notre analyse portera sur les indicateurs
élaborés par les organismes UIT et FEM et ce, en s'appuyant sur
leurs derniers rapports qui constituent chacun une opportunité pour
chaque pays de s'inspirer des différentes expériences et
stratégies réussies au niveau international.
Le dernier rapport du FEM est le 9ème rapport global
sur la technologie de l'information pour 2009-2010 (The Global Information
Technology Report 2009-2010) (GITR).Ce rapport qui est à sa 9è
édition consécutive a fait le classement à
l'échelle mondiale sur la base de 133 pays. Ce rapport, produit
conjointement par le Forum Economique Mondial (FEM) et l'Institut
Européen d'Administration des Affaires (INSEAD), évalue
l'aptitude des pays (133 pays) à maîtriser les technologies de la
communication selon trois principaux critères: le climat politique et
économique approprié pour le développement des nouvelles
technologies, le degré d'utilisation des nouvelles technologies de
l'information et de la communication et le niveau de l'évolution
technologique. Ce rapport, paru cette année, sur le thème «
la technologie de l'information et de la communication au service de la
durabilité», et dont les résultats ont été
rendus publics, jeudi 25 mars, à New York, demeure l'un des rapports
d'évaluation les plus exhaustifs et les plus fiables à
l'échelle internationale concernant l'impact des TIC sur le processus de
développement des nations ainsi que sur leur
compétitivité.
Pour ce qui est du dernier rapport de l'UIT, il a
été publié également en mars 2010, le rapport
intitulé «Mesurer la société de l'information»
offre une analyse du plus haut intérêt sur la façon dont la
société de l'information évolue aux niveaux mondial et
régional ainsi que par pays. Ce rapport comporte le nouvel indice UIT de
développement des TIC (IDI) et le panier des prix des TIC ; deux
outils d'évaluation pour mesurer la société de
l'information. Il utilise le nouvel indice UIT de développement des TIC
(IDI) pour mesurer le niveau de développement des technologies de
l'information et de la communication (TIC) dans 159 pays du monde et compare
les progrès réalisés entre 2002 et 2008 en ce qui concerne
la réduction de la fracture numérique.
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