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La redynamisation du Comité Communal de gestion des risques et des catastrophes: facteur clé d'une bonne prévention et préparation aux cyclones. Cas de la commune de Mahanoro à  Madagascar

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par Richard Théodore RAFIDISON
Université d'Antananarivo - Diplôme d'études supérieures spécialisées multidisciplinaire en gestion des risques et des catastrophes 2011
  

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DEUXIEME PARTIE : ANALYSE DU COMITE COMMUNAL DE
GESTION DES RISQUES DE CATASTROPHES DE MAHANORO

Le CCGRC tient une place importante dans la RRC, car la réduction des dégâts causés par le cyclone au niveau d'une commune, qu'ils soient humains, économiques, environnementaux et matériels, dépend de la réalisation des activités qu'il prévoit en matière de prévention et de préparation.

Ainsi, cette partie est consacrée sur l'analyse de la commune de Mahanoro, notamment sa vulnérabilité aux cyclones et la situation actuelle de son CCGRC. Composée de deux chapitres, le premier traite la description de la commune de Mahanoro et de sa structure en matière de GRC. Le deuxième chapitre essaie d'analyser les raisons qui empêchent le CCGRC de Mahanoro de réaliser ses attributions, en recommandant des propositions d'amélioration pour redonner un nouveau souffle au CCGRC de Mahanoro, en vue d'une meilleure RRC au niveau de la population de cette commune.

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CHAPITRE III : LA COMMUNE DE MAHANORO ET SON CCGRC

Située sur la côte-Est de Madagascar, la commune de Mahanoro est exposée aux risques permanents dus au passage fréquent des perturbations tropicales. De ce fait, elle est quasiment un passage obligé des cyclones qui frappent Madagascar.

Conscient de cette situation, la structure CCGRC a été mise en place au niveau de cette commune pour contribuer à la minimisation des impacts nocifs des cyclones.

Ce chapitre traite la description de la Commune de Mahanoro et sa vulnérabilité en matière de cyclone, ainsi que la situation actuelle de la structure en charge de la GRC.

III - 1. Présentation de la Commune de Mahanoro:

III - 1. 1. Localisation et situation administrative

La commune de Mahanoro fait partie des onze communes dans le district de Mahanoro. Elle est le chef lieu de district. La commune se trouve à environ 256 km de la ville de Toamasina, chef lieu de la Région Atsinanana, sur le littoral Est dans la partie Sud, et à environ 270 km d'Antananarivo.

Les coordonnées géographiques de la commune de Mahanoro a comme Longitude 48°50°'Est et une Latitude de 19°52'Sud.

La commune est limitée au Nord par la commune rurale de Tsivangiana dans le district de Vatomandry, au Sud par la commune rurale de Betsizaraina, à l'Est par l'Océan Indien et à l'Ouest par la commune rurale de Manjakandriana.

Comme toutes les communes de Madagascar, elle est administrée par un organe exécutif, dirigé par le Maire, et un organe délibératif, présidé par le président du conseil. En outre, elle dispose d'un organe de concertation appelé Comité de Développement Communal ou CDC, dont le Maire est le président d'honneur. Au début, la structure en charge du GRC a été une des commissions dans ce CDC. Composée de 21 fokontany, la commune a une superficie de 266 Km2.

Les noms de ces 21 Fokontany qui composent la commune sont présentés dans le tableau ci-après :

Tableau n°1 : Liste des fokontany dans la commune

 

Nom du Fokontany

1

Androhomanasa

2

Ambohimiarina

3

Maroahitra

4

Ambohitsara I

5

Ambilabe

6

Ambinanisasika

7

Bemangahazo

8

Ambodiriana Lohariana

9

Tandroroho

10

Miakara

11

Androrangambo

12

Maintimbato

13

Sahabe

14

Fiadanana

15

Vohitromby

16

Tanambao I

17

Ambalakininina

18

Ankadirano

19

Tanamborozano

20

Ambalamangahazo

21

Papagnambo

Source : Bureau de la Commune de Mahanoro

La carte ci-après nous montre la localisation de Mahanoro par rapport au pays et par rapport à la Région Atsinanana.

Carte1 : CARTE DE LOCALISATION.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand